實施教育懲戒，科學把握尺度與溫度

王曉晨

擾亂課堂秩序、欺凌同學……遇到這樣的學生，教師該怎么辦呢？2020年9月23日，教育部第3次部務會議審議通過了《中小學教育懲戒規則（試行）》（以下簡稱“《規則》”），自2021年3月1日起施行。《規則》的出臺，旨在將教育懲戒納入法治軌道，為學校、教師依法履行教育教學和管理職責，保護學生合法權益提供標準。

《規則》是根據我國《教育法》《教師法》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》等法律法規和國家有關規定制定的。根據《教育法》第二十九條，學校及其他教育機構有對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或者處分的權利；《教師法》規定，教師應當制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為，批評和抵制有害于學生健康成長的現象；最新修訂的《未成年人保護法》規定，對實施欺凌的未成年學生，學校應當根據欺凌行為的性質和程度，依法加強管教。

學校和教師可以在什么情況下采取哪些教育懲戒措施呢？根據《規則》，在確有必要的情況下，學校、教師可以在學生存在不服從教育、擾亂課堂秩序、言行失范、實施危險行為、侵犯他人合法權益等情形時實施教育懲戒。根據程度輕重，《規則》將教育懲戒分為三類：一般教育懲戒、較重教育懲戒和嚴重教育懲戒。一般教育懲戒適用于違規違紀情節輕微的學生，包括點名批評、做口頭或者書面檢討等；較重教育懲戒適用于違規違紀情節較重或者經當場教育懲戒拒不改正的學生，包括德育工作負責人予以訓導、承擔校內公益服務任務等；嚴重教育懲戒適用于違規違紀情節嚴重或者影響惡劣，且必須是小學高年級、初中和高中階段的學生，包括不超過一周的停課或停學、法治副校長或者法治輔導員予以訓誡、專業人員進行輔導矯治等。

看到這里，你可能會問：如果教師利用懲戒的權利隨意侮辱、打罵學生，那該怎么辦呢？為了讓教師科學把握好教育懲戒的尺度和溫度，尊重學生基本權利和人格尊嚴，客觀公正、合法合規地行使懲戒權，《規則》明確規定教師不得有以下行為：

（一）以擊打、刺扎等方式直接造成身體痛苦的體罰；

（二）超過正常限度的罰站、反復抄寫，強制做不適的動作或者姿勢，以及刻意孤立等間接傷害身體、心理的變相體罰；

（三）辱罵或者以歧視性、侮辱性的言行侵犯學生人格尊嚴；

（四）因個人或者少數人違規違紀行為而懲罰全體學生；

（五）因學業成績而教育懲戒學生；

（六）因個人情緒、好惡實施或者選擇性實施教育懲戒；

（七）指派學生對其他學生實施教育懲戒；

（八）其他侵害學生權利的。

同時，如果家長對教師實施的教育懲戒有異議，或者認為教師的行為違反了上述規定，可以向學校或者學校主管教育部門投訴、舉報，學校、學校主管教育部門應當及時調查處理。為了保護教師的合法權益，家長也不得對教師進行威脅、侮辱或傷害，否則需要承擔相應的法律責任。

魯迅在《從百草園到三味書屋》一文中寫道，三味書屋的先生“他有一條戒尺，但是不常用，也有罰跪的規矩，但也不常用，普通總不過瞪幾眼，大聲道：‘讀書！’”舊時私塾先生手中用來打學生手心的戒尺在社會的發展中退出了歷史舞臺。在建設法治社會的今天，制定《規則》來健全教育懲戒的實施、監管和救濟機制，能夠更加科學合理地幫助學生矯正自身不良行為，促進其健康成長、全面發展。