淺談高校校園卡對高校財務管理的影響與對策

劉海燕

（南京中醫藥大學，江蘇 南京 210023）

當前各個高校數字化建設進入“智能校園”的時期。校園一卡通已經作為數字化校園建設的切入點，目前在高校教育領域中已經把信息技術工程融入教學中，并推動了教育理念、教學模式、管理機制的變革、創新、動力。在“互聯網+”大背景下實現校園一卡通與高校財務管理的融合，是推動校園一卡通重要的手段,也是加快高校財務管理信息化水平的發展重要意義。

一、校園一卡通系統對高校財務管理的影響

(一)加強規范信息資源管理

在使用校園卡之前，財務部門獲取信息的渠道繁瑣復雜，而且每個部門統計信息的口徑不一致，所以造成信息準確率不高，因此對財務管理的進行不利。在使用校園一卡通系統后，一方面可以把財務信息錄入平臺，通過互聯網實現信息資源共享，同時與第三方接入處理相應的經濟業務，簡化工作流程。另一方面，因為高校財務的工作管理是收付實現制模式，如果大量的資金無法收回，費用支出核算難以控制，會影響到高校教學的利益。在使用校園卡系統便消除了坐收坐支、收款不交等現象，為商戶的營業額可實時統計和分析，為學校信息化平臺提供大數據，同時保證學校的運轉資金，促進校園信息化建設發展，促進了高校的黨風廉政建設。

(二)加強高校信息化建設，提高財務管理工作的效率

因高校的各項費用金額龐大，學費繳納的費用事項繁多，如我校除本校學生，還有大量外籍留學生和各地自考生。如果繳費學生的信息遲延，就會容易信息接收不全出現遺漏等情況。而我校實現了校園卡系統和收費系統對接后，學校在規定時間通過銀行金融服務統一批扣學費，這樣能節約學費管理時間，大大提高高校財務工作管理的效率。當然除了學費事項，如學校住宿費的收繳、獎學金、助學金等各項費用的發放都可以通過校園卡系統來運作。通過以上事項，財務管理部門還根據一卡通記錄和更新該校學生的繳費情況，及時整理出欠繳費學生的情況，以及教職工欠繳費情況。教務處通過信息平臺通知到各個學院，并利用學籍管制讓學生盡快主動地交清費用，后勤和圖書館等各部門，督促學生與教師及時的歸還書籍或者實驗室的器材，保證學校能夠及時收回資金。

(三)加強支付方式和賬務管理

隨著校園一卡通飛速的發展，高校進入“智能校園”的時代，從單一功能到多種功能（聚合支付功能）的不斷變革。我校園“聚合支付”系統破解了師生多渠道、多介質繳費支付難題，也讓學校財務部門實現聚合財務管理，化繁為簡成了可能，也是推進學校信息化建設的重要舉措。為了適應發展需要，更好地服務師生，在原來校園一卡通系統的基礎上擴充聚合支付平臺，實現校園一卡通、支付寶、微信、京東等所有第三方支付兼容的模式。

建立“聚合支付”平臺是推進我校經濟活動內部控制建設的重要環節，為防范廉政風險提供了強有力的技術手段。“聚合支付”也為學校實行校內各經營網點成本核算、真正做到讓利于學生奠定了基礎。1.從用戶角度，新擴充功能保留原來一卡通的所有功能，并支持一卡通實體卡和虛擬校園卡的支付和認證，并增加校外第三方的支付渠道，方便師生。2.從學校管理層面，消費數據歸集統一扎口，實現每個商戶的營業額可實時統計和分析，為學校信息化平臺提供大數據，促進校園信息化建設發展。3.在數據與支付安全角度，與工行開通聚會支付功能，基本交易數據保留在學校，支付接口與工銀實時對接，資金安全和通訊安全得以保證。4.開通聚合支付功能可杜絕私收現金的問題，并可對所有數據進行有效監管，包括與大宗采購系統的數據對接。5.營業數據報表中可以統計對應每個窗口的實際交易額及流水明細。

銀行支付平臺會在T+1 后下發對賬數據，通過對賬數據與本地實際發生數據進行自動核對，如有調整自動進行對賬并形成對賬記錄報表。因銀行有時也會收到非本行的對賬數據在一定條件下會出現某一平臺的對賬記錄數據缺失，因此自動對賬平臺須建立融錯機制。

圖1

（四）有利于資金管理控制和財務工作的透明化

校園一卡通以強有力的網絡系統為基礎，有效進行的財務管理控制；第一點，把學校各方面資金集中管理，使資金更加靈活，在很大程度上擴大和提高高校資金使用的效率，大大增加高校的財務運籌能力。從而一方面有利于加強對學校財務工作的監督，另一方面通過信息化增加學校工作的透明度，提高管理水平。第二點，提高辦學效率在以往的財務管理工作中，以前在沒有信息共享平臺，財務工作在報銷時會不斷詢問科研經費及各部門經費的預算使用情況，這樣導致工作量大，容易出現不必要的麻煩。在使用校園卡系統后提供了自助服務平臺，教職工通過這項平臺進行財務信息的查詢，了解經費使用情況，方便教職工快速了解信息，減輕了財務管理工作人員的工作壓力，避免出現因為人工而有的失誤。最后，校園卡系統和水卡系統對接，通過掌握學生水電使用刷卡消費信息和數據的分析，并讓高校的教工和學生都參與了管理，提高了對學生宿舍水電費支出也有效得到控制，發揮了校園卡對財務的管理起很大作用，為學校降低了成本，提高了學校收益。

二、校園一卡通存在的問題

（一）規章制度不健全

近年來，高校一直在推動校園數字化建設，其中財務信息化建設是重要內容，很多高校只重視技術的提升與運用，也促進校園一卡通財務管理技術上改革，然而在實際工作中忽視了校園卡規章制度的及時更新，從而導致在內部控制監督性依據。使得財務管理中存在諸多問題，不利于財務管理的規范化進行。

（二）運行模式監督體系不獨立

現行高校一卡管理和運行模式，分別會由網絡中心，財務部門，后勤部門和校辦等管理。因為各個的部門工作的切入點不同，各個部門的職能不一樣，各個部門的優勢得不到發揮，再加上實際工作中各部門溝通得不到理解和配合，所以他們在推動高校數字信息化工程有點力不從心。

（三）網絡技術的穩定性和安全問題

當前的網絡技術已經較為成熟，由于校園卡在使用上，頻率高、資金流多、范圍大，網絡交接點也多，再加上和銀行系統對接，不排除一些“電腦黑客”可能進入、竊取。造成校園各項活動無法運行，讓學校經濟損失。個人損失是丟失校園卡，未及時掛失被他人刷取與使用，也會造成其錢款的損失,所以賬戶安全度不高。

（四）缺乏專業管理人員和人員素質有待提高

目前，我國很多高校校園卡大部分都為普通的工作人員,不但要求財務人員要掌握財務基礎知識以外，還需要懂一些計算機網絡操作知識?，F在都缺乏復合型財務人員這方面的人才，在日常工作中影響到的校園卡系統功能價值，阻礙財務工作的正常運行。

三、對策與建議

（一）健全與補充相關規章制度

高校應該加強校園一卡通的內部控制制度的規范，校園卡制度隨時根據高校會計制度更新與系統技術的升級進行修改與補充。如《高校一卡通管理條例補充》、《高校一卡通授權方式管理辦法補充》、《高校一卡通使用規范補充》、《高校一卡通系統操作規范補充》、《高校一卡通收費管理制度補充》等，來完善規章制度完整性，讓會計工作有據可循，有法可依，有力約束。

（二）合理運行模式，實行統一領導

在當今時代信息高速發展，建立一個校園管理中心單獨部門，由校辦公室為主導領導校園卡工作是有必要的。日常業務工作由校園卡管理中心人員管理負責，可以根據需求每周定期派遣各部專業人員日常的指導和工作，通過各部門的資源優勢，提高一卡通系統在高校運行模式的效率。

（三）優化校園卡系統的安全穩定運行

當前各個高校數字化建設進入“智能校園”的時期。而校園卡系統安全是非常重要的，高校應加大技術投入，不斷改進和完善硬件和軟件設施。加固系統的運行維護，及時做好數據的備份工作，配置較高的殺毒軟件和安全性防火墻技術，防止各類病毒的侵入，規避網絡安全風險的發生，來提高系統的穩定性與安全性，發現問題及時修復，為學校降低經濟損失。

（四）加強會計人員的技能培訓，提升整體業務素質

隨著信息化的建設發展，高校復合型財務人員是必須要的，可以高薪聘請這類人才來管理；在日常工作中可以通過第三方定期組織對校園卡操作系統知識的培訓，來提高基本功能和專業化技能的熟練度；財務人員和相關的人員日常也要對法律法規以及職業道德學習來提高工作業務水平，加速高校財務管理科學化和規范化的發展。

結束語：總之，高校進入“智能校園”的時代，從單一功能到多種功能（聚合支付功能）的不斷變革。校園卡對財務管理工作有非常重要的影響，提高工作效率，節約了管理成本，也對加快高校財務管理信息化水平的發展有著重要意義。