特色小鎮的文化走向與應對措施探析

鄂陽磊

摘 要：隨著新型城鎮化進程的加快，特色小鎮正成為鄉村振興的發展方向之一。本文通過實地調查和查閱文獻的方法，對新鄉鳳凰谷特色小鎮發展現狀進行綜合分析，發現新鄉鳳凰谷·樂活小鎮自建成并投入運營以來，雖有所建樹，但是應繼續深入貫徹“樂活”理念，在基礎配套設施、特色可持續產業等方面進行深度挖掘與發展，防止其“房地產化”。其作為中部地區新的發展業態，若想持久良性發展，還需秉持創新理念，以人為本，攻堅克難，與時俱進，要“站得高，能落地”。

關鍵詞：特色小鎮；房地產化；PPP融資；樂活

中圖分類號：F299.21 文獻標識碼：A

引言

2020年9月27日，國家發展改革委發布《關于促進特色小鎮規范健康發展的意見》，表明特色小鎮的建設已經上升為國家層面，受到國家的高度重視；特色小鎮建設是建設美麗鄉村的重要一環，是鄉村振興的重要舉措。目前，小鎮的建設和產業運營正處于起步階段，應該防微杜漸，進行合理規劃，避免不必要的資源浪費，明確特色產業和發展重點。

一、鳳凰谷·樂活小鎮簡介

鳳凰谷·樂活小鎮的產業主要包括特色農業、文化創意、旅居養生、婚慶產業、運動休閑五大板塊，五大產業融合共生。其在發展過程中正努力配備完善的基礎配套設施，力求貫徹創新理念，將其打造為“中部領先，全國一流”的暢享吃、住、行、游、購、娛的南太行休閑旅居勝地，以及集大健康、大文化、大旅游、大體育為一體的國際知名旅游度假區。

（一）小鎮的定位及運營理念

鳳凰谷·樂活小鎮位于河南省新鄉市鳳泉區團結路西100米，鳳泉區段南水北調工程北畔，由河南誠城集團有限公司投資51億建造，規劃用地273.33公頃。小鎮是中原地區首個集大旅游、大文化、大體育、大健康為一體的綜合旅游度假區，致力于營造人文、自然、建筑和諧共生的小鎮生活，在意境與本質、回歸與向前、藝術與生活中，讓更多的人回歸自然，親近自然?！耙越】底匀坏姆绞?，回到生命的本源”。鳳凰谷·樂活小鎮倡導健康、環保、可持續的生活方式，一個新都市主義的溫度小鎮，堅持貼近生活本源，自然、精致的生活態度。

特色小鎮重在特色產業，康養特色小鎮、生態農業田園特色小鎮、體育特色小鎮、教育特色小鎮、文旅特色小鎮以及高科技研發產業特色小鎮等，而鳳凰谷·樂活小鎮倡導樂活生活理念，打造五大特色產業，努力提出優秀的具有特色的產品和服務。目前，小鎮的基礎設施包括愛麗絲歡樂園、小鎮禮堂、敬食餐廳、小鎮食堂、CC度假酒店、小鎮游泳館、55℃溫泉、民宿以及臺灣特色商業街等。鳳凰谷·樂活小鎮不只是建造一個適宜居住的小鎮，更要賦予小鎮深層次的“神”，即藝術、人文、人性，只有如此，才能創造出讓大家更加滿意的“心理空間”，建造小鎮居民心靈的“精神家園”。

（二）樂活小鎮的發展特色與現狀

1.宣傳、營銷、策劃齊下手，活動“樂活”特色鮮明

要充分利用各大節日，讓利消費者，策劃適合新鄉本地居民的活動。元宵燈謎喜樂會；婦女節“每一個女神 都值得被愛”“鳳凰谷樂活小鎮，女神的樂享日”；國慶節“夢幻童話季、歡樂度國慶”；與攜程、美團等線上預訂平臺聯手做好營銷與策劃。此外野菜美食節、小鎮風箏文化節、樂活小鎮·樂享生活攝影大賽、燒烤冷餐會、寶馬試駕活動、旅游產品推介會、燈光秀、動漫酷秀以及誠城大星音樂節等，活動既突出了樂活的生活理念，也提高了小鎮的知名度，帶動了小鎮相關產業的發展。其參與新鄉的文化建設，推出不同種類的文化活動，如漂流書屋、尋找最美讀書人活動、建設河南首家兒童主題書房&全國第11家楊紅櫻童書館-小鎮娃娃書房；聯手新華書店，舉辦“梁曉聲新鄉讀者見面會”；舉辦“豫甘青年書法家作品交流展暨扶貧濟困義捐”、“眾藝成城，攜手共進”河南誠城商會書畫名家扶貧義捐會，踐行文化扶貧、精神扶貧、社會扶貧；倡導全民閱讀——樊登讀書會，為新鄉市民構建學習交流的平臺。這與樂活族主張的自我成長、終身學習、靈性修養、重視追求內在的成長和提升相契合。

2.充分利用本地資源和區位優勢，打造特色產品和服務

其以養生健康、有機、綠色為理念，結合新鄉飲食習慣，篩選長垣十大名菜入駐敬食餐廳；充分利用新鄉的溫泉資源，以中藥為方，溫泉為劑，形成中藥理療特色湯池打造中原首個以中藥為特色的養生溫泉[1]。鳳凰谷·樂活小鎮將與周邊的玫瑰泉、潞王陵、愚公泉、西山森林公園、鳳凰山森林公園、南水北調運河風景帶等人文及自然景觀構成新鄉旅游的一大名片。樂活小鎮借助周邊的旅游資源提供配套服務，成為旅游產業鏈上的重要一環。

3.緊跟產業發展風口，推出小鎮教育和養老產業

樂活小鎮針對兒童成長，舉辦各種各樣的教育活動和娛樂活動。其攜手新西蘭萌說教育集團，邀請新東方金牌講師講述如何讀懂孩子；與《少年CEO領袖營》總教官尹領一起推出《覺醒父母智慧》沙龍；推出“科學魔法秀”，通過科學實驗課普及科學知識，開闊學生視野，也由此增強了消費黏性，推出更多適合孩童的產品和服務，產生良性循環。其簽約藍卡（國際）醫療集團，推出醫養結合養老醫療服務等解決方案。誠城房地產總裁曾表示“小鎮遙望泉湖濕地，有鳳凰山依傍，是天造地設的一處養生、養老天然所在，是以健康、養生、頤養、康復、理療為核心理念，打造以“藥、醫、養、健、游”為主要內容的國家級養老中心。所有與養老有關的休閑養生、健康保健、醫療康復等都是今后發展的重要內容[2]。

（三）存在不足以及需要防范的問題

1.避免房地產化，堅持小鎮特色和發展理念

廈門集美灌口打造樂活小鎮，在市場最為艱難的一年多時間里逆勢營銷，售罄2 300多套房產，實現了商業效益。可見小鎮的商業價值極具誘惑力，樂活小鎮要注重科學引導，強化規范，防止潛在風險、房地產化，才能推廣樂活的生活方式，實現商業與社會雙重效益。不能因為經濟利益的沖擊，最終喪失小鎮的發展特色，偏離發展理念。

2.配套基礎設施不夠完備

交通方面，樂活小鎮目前運營的公交只有一條線路，覆蓋周圍的村莊，公共交通較較少，周邊未有停車場，道路兩側被私家車占據，容易發生交通擁堵，造成交通事故，景區承載力大大降低。其他公共設施方面，缺乏電影院、商業街等配套娛樂設施；醫院和學校較少，周圍的鳳泉區東同古小學、堡上小學、新鄉市第三十七中學都離小鎮2千米左右，自建的幼兒園和小鎮藍卡醫學服務中心難以保障小鎮市民的生活需要。歷史文化街區、特色小吃街等彰顯地域文化飲食特色的地標還沒有規劃建設，與大健康建設理念相對應的健身運動場所的公共設施未見蹤跡。

3.知名度不高

良好的知名度和品牌是特色小鎮持續生存與發展的前提。而新鄉鳳凰谷·樂活小鎮在本地以及省內的知名度還有待提升，用戶黏性也明顯不足。曾有新鄉市民在評論區留言要不是參加婚禮都不知道有這么個地方，更別說新鄉市民形成條件反射般的消費習慣了。鳳凰谷·樂活小鎮的營銷團隊應注意通過不同的渠道投放廣告，雖然目前已經開通博客、微信公眾號以及在各大網站投放廣告，但是影響力還是有限。

4.旅游產業鏈發展未見端倪

樂活小鎮周邊景區如潞王陵、鳳凰山、玫瑰泉、南水北調運河風景區、愚公泉、西山森林公園建設與開發還不夠完善，景區分散，未形成集聚效應，旅游巴士，公共交通也未投入運營，產業單一，基礎服務設施不健全，上下游產業鏈未成形。雖然小鎮只是一個單獨的產業，但全域旅游更強調融合地方產業，整合優化地區的旅游資源，結合其他產業，最終確保全域一體化發展。

5.豐富投融資渠道

樂活小鎮的主要資金來源依靠政府補貼和誠城集團的投資，融資渠道單一，資金利用率較低，公共配套設施不完善，影響消費體驗，不利于小鎮的產業發展。特色小鎮的投資建設所需資金體量大、投資周期長，單獨依靠單一力量來進行特色小鎮建設的投資運作難度較大，若是后期不能盈利，那么小鎮的運轉便沒有經濟依托，最終會淪為商業化房地產圈錢的工具，需要拓寬多元投融資渠道。

二、持續穩健運營、特色發展的對策

樂活小鎮意為提供健康及自給自足的生活方式，是一種健康持續的生活方式。樂活的典型標簽有持續經濟、有機食品、傳統醫療、個人成長和生態旅游，小鎮的定位為“樂活（LAHOS）”，在今后的發展歷程中便不能違背樂活的初衷，要深入貫徹“樂活”理念。

（一）防止“房地產化”及解決融資的策略

小鎮的核心問題不在于產業運營，而在于盲目立項，盲目建設，圈地開發，浪費資源這些做法背離了政府推行特色小鎮的初衷。

新鄉政府要嚴格把控小鎮的土地用途，不能過度追求短期效績，只注重小鎮的規模和數量。嚴格把控特色小鎮中住宅用地配給比例，分階段供地，監督房地產企業將住宅項目所得收益反哺于特色產業發展，用土地的供給來制約房地產企業行為，防止其一次性開發完住宅項目后不實現產業反哺[3]。管理主體應巧用政府和社會資本合作（Public-Private Partnership，PPP）模式，建立“政府主導、企業主體、市場運作、群眾參與”模式，構建特色?。ǔ牵╂偱c企業等社會主體有效對接平臺，鼓勵私營企業、民間資本與政府合作，參與公共基礎設施的建設。新鄉政府應出臺相應的金融政策，建立符合特色小鎮企業經營手段，吸引民營資本參與。要通過政府財政收入對社會資本的貸款利息進行補貼，減輕社會資本的利息負擔[4]。鼓勵金融機構加大金融支持力度，減輕企業的投資風險，提高項目的整體效益，使小鎮的運營更符合市場發展的需要。

（二）完善配套基礎設施建設

要合理發展小鎮的特色項目，加快完善配套基礎設施建設，提高自身的盈利能力。發展公共交通，完善公共交通設施的同時，新建自駕車營地和露營地，注重生態停車場建設，為游客提供更多選擇的機會。完善醫院、學校、停車場、購物中心、酒店等配套基礎設施建設，擴大游客的承載力，實現產居結合、宜居宜業、“產城人文”融合和惠及群眾的終極目標。

（三）完善旅游產業鏈

要將五大產業規劃與小鎮自然、生態、文化、景觀等資源相結合，讓“樂活”真正成為小鎮的特色。在吃、住、行、游、購、娛方面需要各個部門和企業的通力合作，提供新鄉全域化的資源和設施。為突出地域文化特色，可聯合百泉藥會、大平調、輝縣剪紙、衛輝比干祭奠、陳橋兵變、牧野大戰遺址、官渡之戰張良刺秦、姜太公衛河垂釣、比干忠諫、圍魏救趙、孔子杏壇講學、潞簡王墓以及張蒼逞九章算術等牧野文化資源，百泉、八里溝、比干廟、京華園、萬仙山、郭亮村、白云寺、潞王陵等人文自然景觀聯合推出以鳳凰谷·特色小鎮旅游為中心，以牧野文化為特色的App，推送各大景點的旅游攻略和實時概況。整合旅游資源，進而帶動沿線的經濟。

（四）突出小鎮特色，實現差異化發展

要審慎考慮小鎮的定位、開發節奏和運營方向，實現差異化發展，堅持“一鎮一業”“一鎮一風格”，培育、突出小鎮特色，特色產業是小鎮的立身之本，產業特色是重中之重。小鎮的規劃發展應根據產業發展基礎、區位條件和資源要素稟賦，依托可持續發展產業，在空間上達到“聚而融”，產業上成為“特而強”，實現空間域產業雙向融合，持續發展。特色小鎮是新興產業和傳統經典產業發展的平臺，是“產城人”融合發展的新載體，其主要功能在于承載產業發展，促進人居改善和環境友好[5]。要進行模式梳理，打造消費場景，引導消費抉擇。樂活小鎮可以打造一個樂活的虛擬人物在線下與消費者互動，選擇、定位目標顧客再進行產品設計、價格制定、渠道選擇和形象推廣，精準定位消費者的消費習慣；塑造公眾形象，建立與消費者互動的社區注重用戶體驗，吸納建議與意見，完善小鎮軟硬件設施，提高用戶黏性。

三、結語

鳳凰谷·樂活小鎮的建設是推進綠色、低碳發展和建設美麗鄉村的新業態，其將提供一個當代中國理想小鎮的樣本。要堅持樂活的發展理念，堅持特色產業，合理融資，防止房地產化，不斷創新，合理運營才能持續健康穩健發展。

參考文獻

[1] 搜狐網.秋冬溫泉趴就選這里，55℃溫泉喊你來泡個好湯[EB/OL].（2019-11-19）[2021-03-02].https：//www.sohu.com/ a/354677796_120342402.

[2] 新浪博客.有藍卡的地方才是家|祝賀誠城集團與藍卡（國際）醫療集團簽約成功[EB/OL].（2018-01-19）[2021-03-02].http：//blog.sina.com.cn/s/blog_6af352910102wz80. html.

[3] 劉源隆.陳亞軍：防止特色小鎮房地產化傾向[J].小康，2018（3）：38-40.

[4] 劉源隆.楊世偉：特色小鎮的核心是產業運營[J].小康，2018（3）：57-59.

[5] 張銳.國內特色小鎮模式案例與研究[J].住宅與房地產，2017（12）：279.