淺談建筑工程招投標管理中存在的問題

符經緯

社會經濟的深入發展也促進了建筑行業的發展，隨著建筑工程規模的增大，建筑工程招投標管理也逐漸暴露了一些問題，對建筑行業的健康發展產生了一定的影響。因此，針對這些問題和不足，需要研究、制定出針對性的解決方案，這樣才能促進建筑行業的創新發展。基于此，本文闡述了建筑工程招投標管理中存在的問題，并論述了解決這些問題的有效路徑，以供參考。

隨著我國建筑行業規模的不斷增大，政府相關部門也相繼頒發了多項法律法規來規范招投標行為，希望通過這種方式來促進建筑行業的可持續發展，避免建筑行業在發展過程中存在惡意競爭行為。雖然這些規定也取得了一些成效，但是在發展過程中仍然存在一些問題需要解決，這樣才能夠規范建筑工程招投標行為，促進建筑行業的創新發展。

建筑工程招投標管理工作中存在的問題

存在虛假招標的現象

目前，政府工程在建筑招投標活動中如果缺乏完善的監管，往往存在很多的問題。譬如說各種形式的違規操作以及暗箱操作等，這些問題經常發生于建筑工程招標和投標階段，導致潛在投標人很難真正公平地參與市場競爭，一些腐敗分子利用法律和規則的漏洞，出現各種形式的違法行為。當前階段，這種違規操作在建筑工程招投標環節出現的頻率非常高，并且監管部門很難針對單個行為展開違規認定。在這過程中雖然經歷了幾次整頓，建筑行業在發展過程中的規范性雖然有了提升，但是仍然存在很多的問題和不足，譬如說形式上合法，但是從本質上卻是違規操作和腐敗行為。如果這種現象沒有得到有效的遏制，會嚴重影響到建筑行業的健康發展，并且這種社會風氣也會影響到專家委員會的既定功能。

業主缺乏科學的管理

工程建設項目在招投標環節，對業主的職業素養和專業能力往往有著一定的要求，需要他們熟悉了解行業內的規章制度以及國家的法律法規，并且能夠結合專業知識對招投標文件展開全面的審查，結合工程項目的要求對招投標條件展開優化。但是目前建筑工程在招投標管理過程中還存在很多問題，社會分工的專業化使業主在工作管理中更加注重項目管理，并且由于缺乏專業的基礎知識，使業主在項目管理時很難做出科學合理的決策，導致項目內容和實際內容存在一定的出入。此外，由于建筑工程竣工時間以及施工水平沒有明確的規定，這些因素對于招標清單編制工作也產生了不利的影響。

招投標制度不完善

目前我國建筑工程在發展過程中還存在招投標制度不完善的情況，因此需要從制度層面對其展開針對性的優化。現階段的招投標制度往往難以發揮出真正的實效和價值。在項目招標時，串通投標現象以及轉標現象仍然存在，部分地區在招標過程中還具有排外思想。由于制度體系的不完善，導致在項目招投標過程中缺乏完善的監督管理機制，很難發揮出自身的監督職能，從而滋生了大量的腐敗現象。此外，隨著社會經濟的深入發展，消費者對于建筑工程項目的質量也有著更高的要求，招投標的內容和要求也會更加嚴格，如果缺乏完善的制度，則會影響工程的順利開展。

建筑工程招投標管理的有效路徑

規范專家管理，避免出現假招標等問題

建筑工程在評標專家選拔環節需要做出嚴格的要求，需要專家具備豐富的理論知識和實踐經驗，并且有著相關專業背景，熟悉了解評標內容；在此基礎上構建人才資源庫，并結合不同階段的專業要求，設置對應的專業子庫；在評標過程中，如果發現本人和相關機構之間存在利益關系，需要在第一時間匯報，并要求投標人退出評標；此外，評標專家還需要結合工程項目的實際情況單獨開展評審，將文件內容和方法進行貫徹落實；在建筑項目評標環節禁止出現各種引導性的見解，避免這些見解對最終評審意見造成影響，需要注意的是，協商評標需要嚴令禁止；建筑項目評標過程需要在政府相關部門的監督下開展，如果在審查過程中發現存在違規違紀的行為，需要在第一時間進行檢舉，并向監督部門展開詳細的匯報。建筑項目招標文件只能在會場中出現，內部人員嚴禁將評標內容泄漏給外人或者利益相關方，評審意見需要注意保密，除了在文件上進行記錄外，不允許在其他地方進行抄寫和摘錄；評標環節結束后，評標用紙需要進行專門的處理，嚴禁復印或者夾帶。

規范建筑項目招投標行為，構建完善的清退制度

從建筑項目招投標工作人員的角度來說，在工作過程中需要秉持公平公正的原則，按照法律法規的相關規定以及工程項目的要求，對建筑工程招投標的資料進行有效的整理。同時還需要對競標企業的相關資質展開全面的審查，在檢查過程中如果發現存在違規行為，需要在第一時間內取消競標企業的資格，研究制定出懲罰措施，通過這種方式來提升建筑工程項目招投標的公平性和公正性。對于代理招標的建筑企業，工作人員在篩選過程中，需要結合他們的市場行為展開全面的監督管理，這樣建筑企業在招投標環節中才能夠自覺遵守法律條文的規定，為消費者提供更加完善的服務。

需要注意的是，在評標委員會創建過程中，需要增強成員的專業知識和職業素養，還需要完善成員的實踐經驗，這樣才能夠利用自己的專業知識對招標方案展開有效的評測。

不斷提升業主的管理能力和職業素養

業主在建筑項目開展過程中扮演著重要的角色，他們是建筑項目的投資方，在工作過程中需要強化對于市場的控制和約束，并逐步提升自己對于市場的預測能力。結合建筑項目的實際內容和相關需求，研究制定針對性的招標方案，這樣才能夠提升建筑項目開展的效率，更快地實現預期的建筑目標。在方案研究制定之前，業主需要明確項目的具體定位，并將這個定位有效地傳遞給施工主體。

此外，在現階段提升業主的管理能力和職業素養，還需要重視對于專業人才的培育，特別是熟悉招投標內容的專業人才，在現有基礎上不斷拓寬人才引進渠道，除了合同管理人才，還需要引進市場分析人才，通過這樣的方式不斷強化建筑工程項目招投標環節的預測能力。需要指出的是，業主的專業能力對于建筑項目招投標工作的開展產生了重要的影響，尤其是招標文件和工程量清單的審核水平，對于項目開展的進度產生直接的影響。只有在這兩方面展開針對性的強化，才能提升建筑工程項目招投標工作的質量。

對招投標程序進行監督

招標人在開展建筑項目招標時，需要遵守法律法規的相關規定，并和委托代理人創建合同，合同的內容需要提交給政府相關部門進行備案。此外，還需要結合相關法律條文，明確建筑工程項目的招標人。

在這個環節中，工作人員需要堅持公開透明的原則，在公共領域展開全面的宣傳，并邀請建筑項目投標人參與其中，合格人數需要滿足合同的規定和要求。

在項目篩選時，由于我國不同省份在開展建筑項目招投標工作時的工作習慣存在一定的差異，因此需要對這些環節展開深入的研究，這樣才能夠知己知彼。此外，在工作過程中需要通過多種方法調動參與者的激情，創新工作思路和工作方法，幫助工作人員培養正確的工作習慣。

需要注意的是，招投標工作的健康發展需要對其展開有效的監督和管理，既要強化招標申請環節，也需要在現場環節展開有效的監督，如果現場出現委托代理人資質符合要求的，需要在第一時間取消他們的競標資格。

結 語

建筑工程在招投標管理過程中需要秉持公正公平的原則，這樣才能夠提升工程項目推進的速度和效率。目前，我國在建筑工程招投標過程中還存在一定的問題和不足，需要引起足夠的重視，并在此基礎上采取有效的應對措施，強化招投標的監督和管理，促進我國建筑行業朝著規范化的方向發展。

（東莞職業技術學院）

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