低等級通航河道整治工程施工通航安全保障方案研究

龔 歡

（上海市嘉定區河道水閘管理所，上海市 201800）

0 引言

為規范涉水工程施工通航安全，維護通航秩序，根據《中華人民共和國水上水下活動通航安全管理規定》（交通運輸部令2019年第2號）[1]，顧浦（省界～雞鳴塘）河道綜合整治工程施工之前必須編制《施工通航安全保障方案》。本文根據相關管理規定，結合工程施工特點和通航現狀進行了研究，提出針對性的安全保障措施，保障過往船只和工程施工船舶的安全[2]。

1 工程概況

該工程地處嘉定區外岡鎮，整治范圍北起省界，南至雞鳴塘，河道長度約6.5km，是嘉定區規劃次干河道，規劃口寬39m，底寬12m，河底高程-0.50m。該段河道通航等級為7級航道，近年來工程作業區船舶交通流量很小（無貨船）。主要工程內容包括土方工程、新建護岸、種植綠化和防汛通道等[3]。

新建護岸主要有A、B、C三種結構形式，具體如下：

A型護岸為生態預制混凝土箱型擋墻結構，共計10281.52m（其中西岸3742.01m，東岸6539.51m），結構設計斷面圖如圖1所示。

B型護岸為綠化混凝土護坡結構，共計2044.16m，均布置在西岸，結構設計斷面圖如圖2所示。

C型護岸為L式鋼筋混凝土擋墻結構，僅在西岸有一段599.85m的結構。結構設計斷面圖如圖3所示。

圖1 A型護岸斷面結構圖

圖2 B型護岸斷面結構圖

圖3 C型護岸斷面結構圖

為了確保施工期間船舶正常通行，施工圍堰采用不斷流鋼管樁圍堰型式，具體斷面結構如圖4所示。

2 主要施工方案

圖4 施工圍堰斷面結構圖

本工程按施工主要內容可分為圍堰工程、護岸工程、疏浚工程、防汛通道工程、綠化工程等。根據本工程施工特點,總體施工思路為:先進行圍堰施工,之后進行護岸方樁的打設、護岸工程、土方回填、圍堰拆除、河道疏浚等附屬工程。與施工通航安全影響較大的施工內容主要有圍堰施工與拆除、河道疏浚等。

2.1 圍堰施工

確定圍堰中心線，用挖泥船對壩體內外的障礙物和淤泥從岸邊開始依次清除，采用水上打樁船與輔助船相配合雙排鋼板樁施打，采用φ25對拉鋼管進行固定鋼板樁，在圍堰內側縱向鋪設土工格柵和密目網，回填黏土。圍堰施工完畢后，不間斷輪流值班，發現問題根據實際情況及時處理，加強圍堰觀測和維護。圍堰內積水需及時抽干。在圍堰兩側懸掛慢行旗和船只禁止拋錨的警示標志。

2.2 圍堰拆除

先開缺放水，待河道水位平穩后，再進行整條圍堰的拆除，直至恢復河底原狀或按規劃河道進行施工。

2.3 護岸工程

圍堰搭設完成后,護岸施工均在圍堰內進行，為干地施工,施工工藝不涉水。

2.4 河道疏浚

進行疏浚區的分段、分條、分層。主要施工方法為：挖泥船定位、運泥船靠泊（采用半幅施工，半幅運輸作業）、挖泥過程、船舶運至指定棄土區。

3 通航環境分析

3.1 氣象水文因素

本工程所在區域的氣候特征為：冬半年主要受西風帶天氣系統控制,夏半年受西太平洋副熱帶高壓和東風帶系統影響,四季分明,雨水充沛,溫度適宜,光照充足。顧浦河（省界～雞鳴塘）段河道，最高通航水位為3.60m，設計最低通航水位為2.00m。總體來說，氣象水文因素對通航環境影響不大。

3.2 交通環境條件

根據現場調研和顧浦船閘船舶進出登記信息等資科，顧浦南北兩端都有水閘控制，目前工程作業區通行船舶較少，河道整治施工對該河段通航安全影響程度較小。

4 通航安全影響與風險分析

4.1 施工船舶通航條件

本工程6只施工船舶船長均為25.55m，船寬均為5.6m，滿載吃水1.5m。根據控制斷面現狀水深斷面圖可知,設計最低通航水位時,施工期間實際可通航寬度約12m，能夠滿足本工程施工船舶自身通航、施工船舶與現狀船舶交匯通航的需求。施工船舶空載航行時水線以上最大高度2.2m，途經橋梁通航尺度能夠滿足施工船舶空載航行的要求。

4.2 圍堰施工

本工程施工圍堰外側距離新建護岸前沿4m，鋼板樁圍堰占用河道寬度為3m。東西岸兩側的順河圍堰之間最小凈空距離為15m，且順河圍堰先單側施工，一側圍堰拆除施工完成后再進行另一側圍堰施工。單側圍堰距離對岸至少25m，不影響航道船舶通行。

4.3 河道疏浚

根據本工程河道疏浚設計斷面圖，本次疏浚多為墻前邊灘疏浚，基本未占用現狀船舶通航河道中間水域，疏浚期間對現狀通航船舶影響較小。

4.4 其他施工

本工程施工內容還有護岸結構、防汛通道、綠化等，均在圍堰內部進行,施工工藝不涉水，該部分的施工對顧浦通航安全基本沒有影響。

4.5 氣象條件

大霧、暴雨等因素將給航行安全帶來的最大影響是能見度下降、定位困難等,從而易發生船舶碰撞等水上交通事故。當通航船舶受到大風等災害性天氣侵襲時，船舶搖晃嚴重，容易發生沉船事故。

5 通航安全保障措施與應急救援預案

5.1 建立安全管理制度

成立安全生產管理領導小組，項目經理擔任組長，安全管理部部長擔任副組長，成員由各工區安全負責人、各施工隊安全負責人等組成，設置值班室及24h值班應急電話。組織安全措施，教育職工牢固樹立“安全為了生產,生產必須安全”的思想意識。加強施工現場安全管理，堅持安全生產檢查制度，在檢查中若發現事故隱患,及時進行整改,不留后患等。

5.2 施工水域安全作業區劃定

為了確保該工程施工期間施工船舶的作業安全和過往船舶的航行安全，防止過往船舶誤闖入施工區域，避免船舶和船舶之間、船舶和施工設施之間碰撞事故的發生，本工程在一定范圍內設置施工安全作業區。施工作業區的劃分根據船舶在施工期間的通航模式、船舶通航所需的通航凈寬、施工作業與過往船舶的相互影響、施工所需水域范圍等因素綜合確定，盡可能兼顧水上水下活動和通航安全兩方面的要求。

5.3 施工期間交通組織

設置在通航水域內的安全作業區會對通航安全產生或多或少的影響，主要表現在安全作業區占據了一定的通航水域，隨著安全作業區內的作業船舶進出安全作業區域與按規定航路航行的船舶發生交會，在安全作業區的作業船舶有特殊的安全協助要求時，過往船舶負有謹慎駛過、請讓等義務。施工期間應加強安全作業區的管理。

（1）在施工作業區界限設置安全指示標志。在施工區域上下游100m處航道兩岸分別設置“前方施工,謹慎駕駛”文字性告示標牌，提醒途經本工程航段的船舶前方施工,謹慎駕駛；圍堰間等距懸掛白色環照燈，勾勒出圍堰的輪廓，并在圍堰兩端鋼管樁頂部設置黃底黑色“注意危險”的警示牌；為防止船舶停靠于圍堰上,應在圍堰頂部設置“禁止停泊”標志；在施工區域上下游100m處航道兩岸與圍堰頂部設置慢車旗（RY信號旗）,提醒通航船舶經過施工區域時減速慢行。

（2）建立、健全施工單位安全生產責任制。對參與施工作業的船舶、設施和人員進行安全管理，制定施工安全保障方案，遵守國家安全作業等有關法律、法規，積極落實通航安全評估中提出的各項安全防范措施和對策，做好或者協助有關單位做好施工與通航和其他有關水上交通安全的協調和現場維護工作。

（3）組織好通信聯絡。水上作業人員時刻牢記遇險求救電話：12395。本工程開工前,項目部會將12395、項目部應急領導小組成員的手機號碼、企業應急領導組織成員手機號碼、當地安全監督部門電話號碼明示于工地顯要位置。

（4）施工區域現有管線的保護措施。管線保護的程序:管線交底→辦理手續→提出保護方案→開樣洞→調整方案→開挖支撐→挖土與保護→本次管線鋪改→加固→回填。工程開工前，地勘單位對工程施工影響范圍實施地下管線探查工作，并舉行了管線交底協調會。經仔細排摸咨詢物探發現，過河道地下管線埋設都很深，至少在河道底面下3m左右，河道疏浚不會影響到河底過河管道。

（5）施工區域現有橋梁的安全保護措施。顧浦（省界～雞鳴塘）段共有6座橋梁，橋的形式主要為公路橋和鄉鎮橋梁。公路橋基礎樁基很深，疏浚基本不會對橋梁下部結構產生影響，但施工時也要設立施工安全區域，設置警戒標志，派專人警戒，指揮來往船只，避免疏浚船只等設備碰撞橋梁上部結構。

5.4 應急救援預案

（1）成立應急預案領導小組。組長由項目經理擔任，副組長由項目技術負責人擔任，各小組組長分別由經理部各相關部門的負責人擔任。

（2）各類事故的現場救援預案。根據不同施工區域、施工特點、出險可能性等因素，制定水上施工應急救援預案、圍堰被撞及滲透應急預案、人員落水救援預案、船舶碰撞應急預案等多項應急救援預案。

（3）完善應急救援保障措施。項目部隨時與海事處取得聯系、現場救援和工程搶險裝備保障、應急隊伍保障等。

（4）建立安全值班制度。設值班電話并保證24h輪流值班，具體生產安全事故上報程序為：現場第一發現人→通訊聯絡員→現場應急救援小組組長→公司值班人員→公司生產安全事故應急救援指揮機構→向上級部門報告。

（5）應急救援預案編制完成后報監理部審查，再報建設單位和地方海事處備案后實施。

6 結語

通過對通航環境分析，結合本工程河道整治的特點，分析了河道整治施工過程中通航安全保障存在的問題和礙航性分析，提出針對性的通航安全保障措施和應急救援預案，為顧浦河道整治順利進行創造了條件。目前，河道整治已基本結束，施工期間，在海事管理部門監管下未發生通航安全事故，制定的通航安全保障措施和應急救援預案切實可行、有效，對今后類似工程施工有一定的借鑒作用。