淺析經濟法的價值

孫藝桓

【摘 要】經濟法的價值問題研究作為經濟法的基礎性問題，是構建經濟法體系的前提，因此需對經濟法的價值進行深入研究。研究經濟法的價值在一定程度上需要對法的價值這一基本問題進行相關分析和研究，經濟法的核心價值具體涵蓋公平和效率、社會整體利益、自由和正義及秩序。

【關鍵詞】經濟法;秩序;價值

【中圖分類號】DF41 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2021）03-0126-03

0 引言

經濟法的價值具有多元性，能夠滿足經濟法相關主體的不同需求[1]。經濟法的價值離不開經濟和社會的發展，經濟法的價值在一定程度上反映了特定時期內社會發展的意識形態。

1 法的價值

法的價值是伴隨著法的產生不斷產生和發展的，對于良好法律制度的構建具有重要的意義。關于法的價值這一重點研究領域，以楊震教授為代表的學者的觀點是法的價值反映的是人與法二者之間的關系。作為主體的人或者組織對于作為客體的法產生了一定程度的需求，由此產生了法的價值。

2 經濟法的價值

從一般意義上來看，法的價值主要包括自由、平等、公平、秩序、效率、正義等內容，任何一部部門法都會或多或少地體現上述中法的價值。經濟法與其他法相比較而言，不僅有著相同的價值，更有其自身特殊的價值。經濟法的價值具有現實性，并不是一成不變，會隨著經濟和社會的發展和變化而不斷變化和更新[2]。

顧耕耘教授對經濟法的價值相關問題進行研究[3]。通過對促進社會整體效益最大化及可持續性發展進行的相關分析，明確了社會整體效益最大化發揮著構建促進社會秩序穩定和發展的關鍵作用。最終得出了社會整體效益最大化在一定程度上是市場運行客觀規律的體現，并對帶動不同行業經濟發展、激發個體的積極性和創造性具有重要意義的結論。李昌麒教授在關于經濟法的價值的研究問題上深入探討，形成以關注經濟民生和社會公平價值為核心的理論體系[4]。他認為這兩個價值是其他價值的前提和基礎，社會公平應該包括分配公平、競爭公平及不同情況下的差別對待。經濟民生具體包括宏觀和微觀兩個方面，即宏觀上要關注民意，強調程序;微觀上要堅持使民眾能夠通過制度化的途徑介入企業的決策形成過程，聽取公眾的意見。

經濟法的價值具體涵蓋公平和效率、秩序、自由和正義及社會整體利益。

2.1 秩序

秩序是一種穩定的狀態。秩序作為法律的基礎，無疑不能脫離法律而發展，同時法律的發展也離不開秩序。秩序與法律在一定程度上密切相關，二者相互促進。一方面，通過法律發揮一定的功能保障社會秩序的穩定運行;另一方面，通過良好秩序的運轉，滲透法律的基礎性作用。秩序是人的本質，是法的評價標準。秩序價值作為經濟法的價值之一，強調保障社會和經濟發展的整體秩序。通過發揮秩序價值的作用，實現社會的穩定運轉，經濟的高效發展。

一方面，經濟法的秩序價值能夠有效規制政府宏觀調控行為，促進市場經濟發展。另一方面，經濟法的秩序價值能夠有效維護市場秩序，避免出現市場失靈。正是由于市場失靈會導致政府干預，一旦商品交換發生大規模變化，各個主體間出現信息差異，商品和勞務便無法得到有效的分配及市場資源，引發市場失靈。公共產品缺失、信息不對稱、外部性、壟斷是市場失靈的集中體現。壟斷也稱不完全競爭或競爭失效，如果對自由競爭不加以限制，必然會引起壟斷，破壞競爭的公平性。壟斷狀態并不為法律所規制，法律所禁止的是相關主體在一定程度上通過濫用壟斷優勢等手段破壞社會主義市場經濟發展，導致市場運行失序;外部性主要是指他人或社會所受到的其他個體具體行為的外部影響;公眾在一定程度上對公共產品的需求與私人主體對公共產品的保留，這兩者之間的沖突導致了公共產品缺失的現象;信息不對稱具體是指主體所需相關信息的充分與否對主體進行理性分析和判斷產生的影響，也稱為信息不完全[5]。因此，公平競爭的市場環境是市場經濟獲得有效的資源配置的前提，這就離不開經濟法的秩序價值。同時，維護消費者及市場主體的合法權益，保障市場的正常運行也需要經濟法的秩序價值發揮作用。

2.2 社會整體效益

社會整體效益通過保障大多數人的利益，促進其效益增加，從而實現社會整體效益增加的目的。社會整體效益并非僅僅是簡單綜合個體效益。社會整體效益是一個綜合性概念，經濟效益、政治效益、社會效益等都屬于社會整體效益領域。經濟法既追求社會利益，也兼顧個體利益。強調在個體利益與社會整體利益二者之間尋求平衡，促進經濟和社會的有序發展。經濟法作為獨立的部門法，以社會整體利益為出發點。經濟法立足于維護社會整體利益對經濟關系進行調整，并通過引導和規范個體間的行為，追求社會公共利益，從而實現保障全體社會成員利益的總體目標。

2.3 公平和效率

經濟法作為獨立的部門法，蘊含著眾多理念，比如經濟法的價值、經濟法的屬性及責任等。其中，經濟法的公平價值相較于民商法而言，更注重社會總體層面的價值。在市場經濟發展和運行的過程中，應追求公平、公正，同時兼顧過程和結果公正。通過公平價值保障有序的競爭，從而規避壟斷行為及不正當競爭行為等現象。但是市場并不是萬能的，經濟法的產生離不開市場失靈。以市場失靈為基礎，使國家職能發生轉變，從而引起法律結構變動，產生了經濟法。因此，需要國家之手進行矯正，提供公平的環境。通過國家干預或管理，規制經濟之法，達到對經濟生活的矯正的目的。事物在發展的過程中不可避免地會出現某些問題，如果單純地依靠自身調節，可能會花費巨大的成本，甚至無法有效地解決的這些問題，所以需要依靠外在的力量發揮作用，以追求更高的效率，實現最終目的，但應建立在合法、有效地發揮外在力量的基礎上，使它達到理想的效果。從此角度出發，可以理解為國家干預作為一種外在力量，能夠發揮解決市場機制運行過程中效率低下的問題及克服自身固有缺陷的作用。因此，國家干預是經濟法作為獨立的法律部門的主要特征之一。同時，應該意識到對經濟法進行研究不能僅停留在分析國家干預理論層面，更需要不斷改善立法，深入研究經濟法的相關理念。

經濟法的效率價值意味著需要市場之手進行調節。如果效率得到提高，會在一定程度上解決資源稀缺的問題。正如市場不是萬能的，政府也不是萬能的，國家通過行政手段過分干預采取計劃經濟會阻礙市場機制的有效運轉，浪費資源。因此，需要市場發揮調節作用，經濟法的效率價值就在此過程中得到了體現，要把經濟法的公平和效率價值有機統一起來，實現公平和效率協調發展。

2.4 自由和正義

經濟法所追求的自由價值同民商法相比存在本質的區別，經濟法所追求的自由價值是整體的自由，而民商法所追求的自由價值是個體之間的自由。

正義作為法的價值之一，是法的評價標準。正義主要表現為平等及所有人都平等地享有各項權利，履行各項義務;平衡即照顧弱勢一方的利益，限制強勢一方的利益;差別即需要按貢獻程度分配各項利益。經濟法的正義價值同民法的正義價值相比，有著本質的區別。經濟法所追求的正義價值是實質正義，而民法所追求的正義價值是形式正義。

3 將宏觀與微觀統一于經濟法理念中

宏觀與微觀統一于經濟法的理念之中是指宏觀經濟安全與微觀經濟自由的相互結合，將二者統一于經濟法的理念之中。其中，經濟全球化起著決定性因素。經濟全球化是經濟領域中重要的經濟現象，對經濟、社會發展產生了重要的影響。在經濟全球化趨勢下，資源在全球范圍內得到了有效的配置，經濟不斷增長，生產力得到了發展，全球福利得到了提升;與此同時，經濟全球化也會帶來挑戰[6]。因此，我們需要在法律層面趨利避害，兼顧宏觀經濟安全和微觀經濟自由。

3.1 宏觀經濟安全

經濟學上的宏觀經濟以國民經濟的整體運行為焦點，追求物價穩定、經濟增長、充分就業及國際收支平衡4個方面。政府需要實施相應的宏觀調控措施加強對市場的監管，維護宏觀經濟的穩定。同時，政府需要維護本國的經濟主權。宏觀經濟安全應該包括以下幾個方面。

3.1.1 經濟主權安全

經濟主權安全強調經濟主權的獨立性。我們要貫徹經濟法的理念，充分利用經濟法提供穩定高效的法律保障體系，維護我國經濟利益和經濟主權，而不是弱化和放棄。

3.1.2 金融安全

金融安全作為保障經濟和社會的發展重要因素，是經濟法所不能忽視的問題。在金融安全與金融自由的關系問題上，經濟法要兼顧二者。在保障金融安全的同時，也不能忽視維護金融自由，二者在一定程度上體現了政府與市場的關系。在當前經濟全球化與金融國際化的趨勢下，需要構建有效的金融安全法律保障體系。通過發揮法律的監督作用，強化外部監管與內部控制，從而規避監管體系中存在的問題，明確金融機構之間的邊界。因此，需通過經濟法構建能夠適應金融國際化水平的嚴密的法律監管體系，避免監管真空現象泛濫。

3.2 微觀經濟自由

經濟學上，微觀經濟與宏觀經濟相對應。在經濟學的價值上，微觀經濟自由與宏觀經濟安全相對應。微觀經濟自由注重市場，強調通過發揮市場的基礎性作用促進經濟發展。微觀經濟自由與經濟全球化密不可分，二者都是以經濟自由主義理論為思想基礎。以亞當·斯密為代表的古典經濟自由主義理論[7]、以凱恩斯為代表的新經濟自由主義理論是經濟自由主義理論的典型代表[8]。古典經濟自由主義主張經濟自由，強調國家不應該干預經濟，追求自由貿易，其理論基礎是經濟人假設，即假設社會中的每一個人都是經濟人，精于計算，擅長盤算，衡量成本與收益，謀求利益最大化[9]。經濟人假設強調對個人利益的追求，在使個人財富得到增加的過程中，社會財富也會得到增加。以經濟人為基礎，逐步實現個人利益的最大化，最終實現國家財富的最大化。以凱恩斯為代表的新經濟自由主義則主張國家干預經濟。微觀經濟自由具體涵蓋以下幾個方面。

3.2.1 競爭自由

競爭自由是在市場中經濟主體可以自由選擇競爭對手、競爭手段及其他與競爭相關的方面。競爭在一定程度上以自由為前提，如果失去了自由，競爭也難以得到保障。在微觀經濟領域中，各類市場主體在追求自身利益最大化的過程中會發生一定的關系，而競爭就是其中的一個重要體現。通過各個經濟主體的競爭，資源能夠有效配置，從而促進經濟增長。

3.2.2 生產和經營自由

生產自由強調自由選擇和使用生產要素，是關于經濟主體選擇生產什么商品、如何生產商品及其他相關事項的自由。經營自由是關于經濟主體經營對象、方式、范圍及其他與經營有關方面的自由。生產和經營自由能夠使市場主體有效配置資源，調動市場主體的積極性和創造性，促進市場經濟運行。

宏觀經濟安全與微觀經濟自由契合經濟法產生的基礎，是經濟法理念的集中反映和體現。宏觀經濟安全與微觀經濟自由都應立足于社會整體效益，共同促進社會整體經濟發展。堅持宏觀經濟安全與微觀經濟自由相統一，實現經濟法的協調發展。在保障宏觀經濟整體安全運行的基礎上，維護相關經濟主體的微觀經濟自由。

4 結論

具體而言，社會整體效益、公平和效率、自由和正義作為經濟法的核心價值，是完善經濟法體系及促進經濟有序發展的關鍵因素。

參 考 文 獻

[1]鄭鈜.經濟法價值理念研究二十年：一個文獻綜述[J].經濟法論壇，2014（1）：20-32.

[2]李昌麟.經濟法[M].北京：法律出版社，1990.

[3]顧耕耘.經濟法教程[M].第3版.上海：上海人民出版社，2013.

[4]李昌麟，王懷勇，王后春.經濟法[M].北京：清華大學出版社，2012.

[5]張守文.經濟法學[M].北京：北京大學出版社，2014.

[6]曹勝亮.經濟法價值目標實現理路重構的誘因、基礎及取向[J].政法論叢，2014（3）：30-38.

[7]周中林.論亞當·斯密的“經濟人”與“道德人”思想——從《國富論》到《道德情操論》[J].商場現代化，2005（12）：70-73.

[8]李仁君.凱恩斯主義經濟學的發展和演變[J].云南財貿學院學報，2000（5）：4-8.

[9]楊紫烜.經濟法[M].第3版.北京：北京大學出版社，2010.