疫情常態化背景下大學生就業困境及破解之策

張新來

摘 要：疫情常態化背景下高校畢業生的就業面臨著更為嚴峻的挑戰，有效解決高校畢業生就業問題事關社會穩定與經濟發展等重大問題。我國高校畢業生規模龐大，就業環境向復雜態勢演變，經濟結構面臨調整，因此需要重點解決高校畢業生的就業問題。當前，高校畢業生面臨著大學生群體的就業意識處于被動狀態、勞動力市場的就業吸納能力接近飽和、海外留學人員增加就業市場供給壓力大等現實問題。基于以上分析，提出相應的破解策略，即做好當代大學生職業生涯規劃，培育積極主動的就業意識;政府出臺積極穩健的就業政策，調控勞動力市場就業秩序;引導大學生積極選擇自主擇業，分流就業市場的內生壓力，以期有效化解疫情常態化背景下大學生就業問題。

關鍵詞：疫情常態化;大學生就業;現實困境;破解之策

中圖分類號：G647.38? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2021）10-0118-03

一、疫情常態化對大學生就業的影響

近幾年，隨著國內各高校的大規模擴招，高校畢業生數量與日俱增，不少高校畢業生面臨著畢業即失業的尷尬局面。有關數據顯示，2020年我國大學畢業生總人數將達到874萬。其中普通本科畢業生將超過400萬人，普通專科畢業生將超過350萬人[1]，2020年教育部啟動研究生擴招計劃，除去部分外在因素的影響，2020年畢業生總人數也有望突破700萬，高校畢業的規模依然龐大。

疫情防控常態化背景下，原有的平穩的就業市場秩序已經被現實環境所改變，大學生就業將面臨諸多不確定因素的挑戰，就業難度增大。疫情防控常態化背景下，大型企業的正常生產秩序受到干擾，中小型企業面臨著前所未有的市場壓力，其中不少小型企業因資金斷裂而面臨倒閉。事實上，企業產品的購買力市場在疫情的影響下也會不斷縮小，這就導致企業不得不進行人力資本壓縮，提供少于正常生產的工作崗位來應對外部市場縮小的壓力。對大學生就業來說，就業市場需求量的萎縮，減少了就業機會，增加了就業難度，疫情常態化背景下高校畢業生就業市場的競爭將會更加激烈，就業環境更加復雜多變。

同時，受疫情影響，我國當前的經濟形勢面臨著下行壓力。如何將有效的高校畢業生轉化為促進經濟發展的人力資本是政府必須解決的現實問題。高校畢業生群體規模巨大，就業問題更是社會關注的焦點問題，也關系到百姓民生的現實需要。受疫情沖擊，原有的產業機構已經發生微妙變化，以人力資本投入為主的企業無法長時間承受疫情影響紛紛破產倒閉，這會導致更多的就業人口涌入勞動力市場;同時，這在一定程度上推動了產業機構的內在更新升級，會有效催生一批科技含量高、附加值大的高新產業。這就要求必須解決大規模的畢業生的就業問題，使之為經濟結構的調整所服務，促進經濟發展需要。

總之，疫情常態化的趨勢已是不爭的事實，在原有就業壓力的基礎上，隨著大規模的應屆畢業生涌入就業市場，原本已不堪重負的就業市場會面臨更大的就業壓力。就業難問題已經不再是學生的個人問題，而是成為影響社會穩定的社會問題[2]。疫情防控常態化會改變原有的就業市場環境，使得大學就業受到更多復雜因素的影響，在疫情常態化背景下解決大學生就業問題，需要在理順諸多影響因素的基礎上做出理性判斷，實現精準就業的根本目標，保障基本的就業秩序與形勢的穩定。

二、疫情常態化背景下大學生就業困境

疫情常態化背景下，大學生就業環境更加復雜，大學生在選擇就業過程中將面臨諸多挑戰。疫情常態防控帶來的心理壓力使得大學生群體的就業意識處于被動接受狀態;勞動力市場的就業吸納能力接近飽和，加劇就業的競爭壓力;疫情防控常態化，促使海外留學人員回國增加就業市場供給壓力。

（一）疫情常態化背景下，大學生群體的就業意識處于被動狀態

部分大學生群體消極逃避的就業態度是加劇就業壓力的重要因素。由于應屆畢業大學生在心理等方面尚未經受足夠磨煉，當面臨巨大的外部壓力時會出現明顯的焦慮狀態。疫情防控常態化無疑會加劇應屆大學生的心理壓力，產生放大效應。面對嚴峻的就業形勢，多數大學生會選擇降低自我的期望值，轉而會采取消極被動的回避態度來對待外部的就業壓力，這就會導致“不想就業”“逃避就業”等現象的發生。高校畢業生在這種被動狀態支配下，會不斷降低自己的崗位接受度，這也是導致較高流動率的重要原因。這類行為正是巨大就業壓力存在的外化表現，同時也反映出應屆畢業大學生在職業生涯規劃方面存在的不足，尚不足以應對常態化就業過程存在的基本問題，只能采取相對消極的態度來應對來自就業過程中的壓力。消極被動的就業意識是疫情常態化背景下需關注的首要問題。

（二）疫情常態化背景下，勞動力市場的就業吸納能力接近飽和

勞動力市場的就業吸納能力接近飽和是導致就業困難的現實因素。從本質上來講，就業壓力產生的根本原因是就業市場的供大于求，打破了就業市場的供需平衡，出現人才供給過剩。我國高等教育的大規模擴招提升了高等教育的普及度，但無疑也會給就業市場增加壓力。疫情常態化背景下，主要勞動力市場的就業吸納能力接近飽和，相關企業根據自身發展需要無法為廣大畢業生繼續提供多樣的崗位選擇，整個就業市場的崗位數量大幅度減少，崗位可選擇空間被壓縮。在這一背景下，高校畢業生無法追求到工作較為穩定、薪資水平相對豐厚的工作崗位。相對而言，既定經濟發展階段的主要勞動力市場就業容量有限，大學畢業生供給卻持續穩定增長，由此導致主要勞動力市場的就業接近飽和[3]。此外，疫情常態化背景下，原有的崗位供應量會大幅度削減，在一定程度會加劇勞動力就業市場的壓力。

（三）疫情常態化背景下，海外留學人員增加就業市場供給壓力

海外留學人員增加就業市場供給壓力是加劇就業市場壓力的外在因素。就疫情的演變趨勢來看，國外疫情的防控形勢依然嚴峻。數據表明，我國已成為世界留學生的主要輸出國。官方數據顯示，近年來中國學生海外留學規模持續穩定增長，目前海外留學人員總規模約為160萬人[4]。受到疫情形勢的影響，國內已成為相對較為安全的聚居地，按常理來看，短時間內世界留學生的外國高校將無法繼續為留學生提供相應的學習環境，大批的留學人員將會選擇就業擇業，不斷進入就業市場。同時，國內既定申請國外留學的學生也會受到較大影響，會選擇直接就業。這一部分留學生群體的非常態化回籠會使得原有的就業生總量激增，畢業生規模會更加龐大。有數據表明，2019年海外留學回國人員規模達到了35萬，占同期出國留學人數的80%以上。龐大的留學生群體回流，必然會對留學人員回國就業市場造成新的沖擊，加大就業市場的競爭壓力，這是疫情常態化背景下高校畢業生就業問題面臨的新情況和新挑戰。

三、疫情常態化背景下大學生就業困境的破解之策

疫情常態化背景下高校畢業生就業形勢出現了新情況，面臨著新問題，迎接著新挑戰。根據以上分析，強化大學生的職業規劃，培育積極主動的就業意識;出臺積極的就業政策，調控勞動力市場就業秩序;引導大學生自主創業，分流就業市場的內生壓力是解決當下就業市場困境的必由之策。

（一）做好當代大學生的職業生涯規劃，培育積極主動的就業意識

以就業規劃為引導，培育大學生積極主動的就業意識是化解就業壓力的重要基礎。職業生涯規劃能夠幫助大學生明晰自身職業目標，準確定位自身未來的就業發展方向，能夠培育大學生積極的就業意識。一是提高職業生涯規劃課程質量。職業生涯規劃需要專業的人員對不同的學生類型進行測評，描述清晰的職業興趣愛好，為學生量身打造個性化的職業發展方案。有學者研究表明：就業預期具有顯著的正向影響，并且有可能存在“倒U”形的關系，未來積極的就業規劃對就業預期具有顯著的正向影響[5]。因此，要根據這一研究結果，打造職業生涯規劃“金課”，激發高校畢業生的就業積極性。二是注重對學生職業生涯規劃的修正調試。個人的職業生涯興趣會隨著時間的調整而不斷調整，尤其是當代大學生，受諸多因素的影響，個人的職業興趣往往會不斷轉變，這就要對學生的職業生涯規劃進行有效識別，并及時給予修正，引導高校畢業生科學的認識疫情，樹立正確的就業觀，做好積極的就業規劃。通過以上措施，吸引廣大高校學生注重自身職業生涯規劃設計及調整，提高高校畢業生主動就業的自主意識，培育積極主動的就業意愿，盡量避免由于個人就業意識而導致的就業阻力。

（二）政府出臺積極穩健的就業政策，調控勞動力市場就業秩序

政策積極出臺穩健的就業政策，維護勞動力市場的既定秩序是化解就業壓力的重要舉措。在化解大學生就業生過程中，政府扮演著無可替代的關鍵作用，政府通過政策干預等手段進行的宏觀調控對就業市場來說是十分必要的。在促進有效就業層面要注重以下兩個方面，一是多渠道開展招聘工作，增加就業機會。疫情常態化背景下，要求政策采取線上為主，線下為輔的就業渠道，適應防控需要，又滿足大學生就業需求。要為企業及應屆畢業生搭建暢通的信息平臺，無門檻限制，使企業與畢業生面對面，使得二者緊密銜接。在這一過程中嚴格把控招聘企業的質量，警惕線上招聘“異化”風險，禁止因任務而隨意拉企業“當排場”，禁止因利益而拉企業“做掩護”，尊重勞動者的擇業意愿，積極促進其高質量就業，提高就業率和就業滿意度，同時充分挖掘國有企業的就業潛力，厘清崗位工作需要，分擔就業市場的壓力。二是加大就業的執行監督力度，維護就業秩序，保障學生的平等就業權益。應屆就業生的就業率被納入院校辦學質量的評價體系，成為教育主管部門的重要考核指標，不少院校存在就業數據造假等不良行為。因此，政府要充分發揮自身的監督職能，組織專門人員對就業情況進行監督檢查，防止院校與企業存在利益共謀等行為，損害學生的合法權益，從根本上維護市場就業秩序的穩定。

（三）引導大學生積極選擇自主擇業，分流就業市場的內生壓力

引導大學生進行自主擇業分流就業市場的內生壓力是化解就業市場壓力的關鍵內容。事實上自2003年開始，我國政府已經逐步開始推行一系列鼓勵和引導高校畢業生面向基層就業的政策，比如大學生村官計劃、“三支一扶”計劃、志愿服務西部計劃、教師特設崗位計劃等，已經吸引了一批優秀學子前往偏遠地區及有人才需求的欠發達地區就業，在創造個人價值的同時拉動了地區的發展和繁榮。為了有效化解大學生在自主擇業過程中存在的問題需要從以下幾個方面進行著手，一是為大學生提供創業政策支持指導。事實表明，大學生在自主創業過程中的確面臨著嚴峻的融資難問題，尤其是在疫情常態化背景下，創業資金與支持的缺失會嚴重影響大學生的創業積極性，給予必要的就業指導與資金支持是幫助他們更好地選擇創業的有效手段。高校要出臺創業政策，鼓勵優秀大學生獲取長夜資金的支持;金融信貸部門要按照政策規定為大學創業提供小額擔保，讓他們了解掌握財政貼息的范圍、創業貸款的額度，掌握小額擔保貸款的運行模式與要求。二是根據行業發展需要提供崗位技能培訓，提高自主擇業能力。由于高校畢業生在專業所屬等方面存在的局限，還不能較好地與行業發展需求精準對接。政府要為他們提供必要的社會培訓服務和自主擇業培訓及就業指導。通過專題講座等形式宣傳國家的就業政策，了解自主擇業的相關政策支持，提升大學生自主擇業的能力，緩解就業市場的壓力。

結語

疫情常態化將成為影響高校畢業生實現就業的重要環境因素，高校畢業生就業工作的開展必須要立足這一時代背景下深入考慮。雖然疫情常態化背景下我國高校畢業生正面臨著巨大的就業壓力，但可以預見的是，這種影響是短暫的、暫時的。要從疫情防控的治理過程中積極地總結經驗，將能夠促進高校畢業生的重要舉措形成可復制、可推廣的治理經驗。從本質上來講，高校畢業生的就業形勢與經濟發展緊密相連，解決高校畢業生就業難題還是要依賴于國民經濟持續穩定的發展。

參考文獻：

[1]? 陳建偉，賴德勝.疫情沖擊下大學生就業形勢變化與對策[J].中國大學生就業，2020，（11）：34-37.

[2]? 郝寶強.化解大學生就業難的政府職責及促進政策研究[J].中國商論，2020，（11）：182-183.

[3]? 教育部.三項舉措幫扶160萬海外留學生[EB/OL].人民網，2020-04-01.

[4]? 陳有華，張壯.新冠肺炎疫情認知對就業預期的影響[J].華南農業大學學報：社會科學版，2020，（4）：105-119.

[5]? 代懋.中國大學生基層就業項目參與意愿的影響因素研究[J].中國青年研究，2020，（7）：105-111.

[責任編輯 馬 學]