城市更新要建好歷史文化傳承體系

顧佳贇

江南水鄉如何留住恬靜雅致，北方大院如何維持古樸雄渾，湘西古城如何散發神秘通幽，不同地域、不同類型的歷史文化，只有精準施策，才能保護好、傳承好。

一個城市的歷史遺跡、文化古跡、人文底蘊，既是城市生命的一部分，也是區別于其他城市的重要特質。如何處理新與舊、拆與留、改與建的關系，是城市更新過程中需要回答的重要課題。前不久，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十九次會議時強調：要本著對歷史負責、對人民負責的態度，建立分類科學、保護有力、管理有效的城鄉歷史文化保護傳承體系。這一要求給城鄉歷史文化保護傳承指明了方向，為城市更新提供了重要遵循。

看見歲月留痕、留住文化根脈，是城市更新的題中應有之義。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在新的歷史方位，關心和推動城鄉歷史文化保護傳承工作，作出一系列重要指示和全面部署。截至目前，國務院公布了134座國家歷史文化名城，全國劃定歷史文化街區895片，確定歷史建筑3.68萬處。同時，相關法律法規不斷完善。我國基本形成了以文物保護法、城鄉規劃法、非物質文化遺產保護法、歷史文化名城名鎮名村保護條例、文物保護法實施條例等為骨干的歷史文化保護法律法規體系。

城鄉歷史文化保護傳承，要在精準上下功夫。城鄉歷史文化范圍廣、類型多、數量大，情況尤為復雜。不同的傳統建筑、舊城街巷等物質遺存，相異的地域風情、民俗習慣等非物質傳承，構成了各城市與眾不同的文化氣質。這也決定了歷史文化保護傳承方法不能完全相同，必須堅持分類科學。在歷史文化名城建設中，歷史古都型如何保護、傳承，傳統風貌型如何延續、更新，地域特色型如何保持、創新;在文化特質賡續中，江南水鄉如何留住恬靜雅致，北方大院如何維持古樸雄渾，湘西古城如何散發神秘通幽……不同地域、不同類型的歷史文化，只有精準施策，才能保護好、傳承好。

城鄉歷史文化保護傳承，要堅持系統思維。近期一些地方在城市更新改造中拆除具有保護價值的城市片區和建筑，對城市歷史文化價值和特色風貌造成了不可挽回的損失，反映了一些城市治理者膚淺的文化觀和扭曲的政績觀。保護傳承歷史文化，既要保護單體建筑，也要保護街巷街區、城鎮格局，還要保護好歷史地段、自然景觀、人文環境，絕不能一葉障目，否則只會割斷歷史文脈，留下“千城一面”的尷尬。與此同時，怎樣在“修舊如舊”與方便居民生活之間實現平衡？怎樣防止發展利用淪為過度商業化？這些問題都需要城市治理者系統考量，否則就會顧此失彼、相互掣肘。只有加強制度頂層設計，統籌保護、利用、傳承，才能氤氳古韻、妙開新篇，讓歷史文化與當代生活交相輝映。

城鄉歷史文化保護傳承，要強化責任意識。城市空間、土地資源有限，企業、市民等利益主體的需求多元，導致歷史風貌保護與城市改造發展的問題不可回避，但矛盾并非不可調和。平遙古城、徽州古城、北京坊、三七巷等例子告訴人們，呵護好歷史遺存，發展文化旅游、搞好城市規劃照樣能助力城市快步發展。對于城市治理者來說，保護傳承歷史文化，缺的不是智慧，而是責任。只要本著對歷史負責、對人民負責的態度，就能找到老城舊城與新區新城、歷史街區與城市環境、歷史建筑與新建筑、建成遺產與非遺文化協調共生的路子。必須樹立正確的政績觀，加強監督檢查和問責問效，才能托起歷史保護與未來創新的共治共興。

“萬物有所生，而獨知守其根”。城市文脈猶如城市發展的根系，在歷史風塵中留下無數滄桑故事，續寫著城市的編年史。在保護中更新、在更新中更好保護，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉愁，讓城市生活更幸福美好。