深化拓展“兩個聯系”的廣度與深度

☉趙賽花

近年來，宿遷市宿城區人大常委會緊緊圍繞“兩個機關”職責定位，積極搭平臺、創載體，豐富代表聯系形式，不斷拓展代表聯系工作的內涵和外延，深化了代表聯系的廣度和深度，實現了代表聯系活動量質提升。

完善制度機制 增強聯系廣泛性

搭建助力機制。換屆之初，我們按照“區鄉聯手、上下聯動、分層實施、注重效果”的原則，廣泛開展以“聯系基層群眾、助力民生改善，聯系經濟實體、助力經濟發展，聯系社區（村居）、助力文明創建，聯系基層人大、助力監督問效”為主要內容的聯助活動。主題活動堅持以行動規劃為引領，明確聯系標準，科學劃分代表聯系小組，每年2、5、8、11月，區人大分別組織代表深入鄉鎮（街道）和重點企業開展助力活動，代表參與率達到99%，解決各類問題及建議1200余件。深化聯系機制。制定“雙聯”工作實施意見，完善《常委會議事規則》，加強常委會與代表聯系，每半年組織常委會組成人員到選區開展聯系代表活動；建立常委會主任會議成員接待代表日制度，每年組織常委會領導到掛鉤鄉鎮（街道）開展接待代表活動，推動解決水、電、路等方面問題21件；完善代表列席常委會會議制度，常態化組織代表列席常委會會議、專題詢問和工作評議會，收集各方面代表意見建議192條；深入開展代表接待選民活動，將每月10日作為代表集中接待選民日，幫助群眾解決揪心事煩心事2600余件。建立互動機制。組織代表參與調研視察、執法檢查、專題詢問和議政活動等155次，聽取專項工作報告136項，深入了解各單位依法履職情況，增強代表監督實效；加強建議辦理工作中承辦單位與代表全過程溝通，連續3年開展代表建議辦理上門查驗活動，實地了解建議辦理的真實性、準確性和有效性，強化了代表參政議政督政的責任感和榮譽感；探索建立代表參與街道工作議事制度，指導街道人大工委建立議事委員會和議事團。

服務中心大局 強化聯系精準性

聚焦發展主題。圍繞高質量發展，組織代表開展“我為宿城高質量發展和‘十四五’規劃獻一策”“聽民聲、匯民智、促發展”“訪民情、獻良策、促改革”等活動，收集并轉交辦理“金點子”建議27件；圍繞精準脫貧，啟動“脫貧攻堅我助力”行動，大力實施“春訪助夢送政策、三夏助農送技術、金秋助學送資金、暖冬助業送崗位”“四送”活動，開展各類幫扶活動4270次，收集意見建議3200條，捐資助學161萬元；圍繞高水平全面建成小康社會目標，結合產業轉型發展、鄉村振興、家門口就業等工作，大力實施“決勝小康我行動”主題活動，1300余名代表深入基層一線和經濟發展主戰場，助力全面小康建設圓滿收官。強化工作結合。與民生實事項目相結合，每年9月開始，組織代表廣泛開展民生實事項目征集走訪活動，參與項目初定票決，在項目實施過程中組織代表小組跟蹤項目推進，并開展監督評估；與預算監督相結合，建立預算聯網重點代表和咨詢專家庫制度，優選18名重點代表和23名預算審查咨詢專家成員組成專業監督隊伍；與評議監督相結合，組織代表開展現場評議、工作評議、民主評議、公開評議和網上評議等133次，32家區直部門和15家單位主要負責人定期接受代表評議，強化了自覺接受監督的意識。連續3年在區“兩會”期間，對58家區直部門和單位開展“請人民監督，讓人民滿意”專場評議，現場隨機抽取6家單位進行述職，現場接受代表詢問，現場進行滿意度測評。緊貼民生需求。將代表專業特長和崗位優勢與群眾需求有機結合，探索創設“代表+心理關愛”“代表+義務助老”“代表+法律援助”等工作模式；充分發揮黨員代表樓棟長作用，積極參與疫情防控，織緊織密社區疫情防控網。