南京秦淮區人大：“硬核”監督扛起人大擔當

垃圾分類看似是居民日常生活中的“小事”，實則是關系城市可持續發展的“大事”。2020年11月1日，《南京市生活垃圾管理條例》正式實施，由此開啟垃圾分類“強制時代”。如何監督好垃圾分類工作？南京市秦淮區人大常委會提前介入，首位作為，堅持以“硬核”監督助推全區垃圾分類工作開展，自覺扛起人大擔當。

全員下沉社區宣傳指導

每天早上7點，正值垃圾投放時間，南京市秦淮區匯景和園社區居民自覺將分類好的生活垃圾投放到相應的垃圾桶，井然有序。如今，在匯景和園社區，垃圾分類成了一道最亮麗的風景線。

2020年4月，南京市生活垃圾分類先行先試工作啟動，秦淮區人大機關干部根據區人大常委會的工作部署和要求，深入各結對社區，宣傳、指導垃圾分類工作。

當人大機關干部第一次深入到匯景和園社區進行宣傳時，有幾個居民正在休閑亭拉家常，工作人員把宣傳手冊發放到一位年近7旬的居民手中時，這位居民看都不看一眼，一句話沖了過來：你不要給我，我不會分也不想分。

這只是匯景和園社區的一個場景。其實，人大機關干部到其它社區宣傳垃圾分類工作時，這種現象并不少見。

功夫不負有心人。通過人大機關干部不厭其煩、持續不間斷地大力宣傳，所在社區垃圾分類工作取得了較好效果：有的居民從剛開始的不支持不配合到后來的主動參與配合；有的居民還主動加入到垃圾分類志愿者隊伍中，形成“垃圾分類、人人有責”的良好氛圍。

為使居民精準分類，2020年6月3日，區人大代表、區人大常委會環資城建委主任焦安寧深入到紅花街道陽光里社區，通過一個個具體的鮮活的案例和數字，宣傳普及垃圾分類知識、傳授經驗，并與居民進行現場互動，對居民們提出的問題一一作了解答。

如今，居民們看到小區垃圾分類工作正在如火如荼地進行，社區的環境也一天天發生著變化，大家既舒心樂呵，又滿滿的幸福感和自豪感。

打好人大監督“組合拳”

監督工作是地方人大使用最經常、最廣泛的職權。南京市秦淮區人大常委會堅持寓支持于監督之中，采取專題調研、區街人大聯動、明察暗訪、專項檢查等方式，全方位、全過程開展生活垃圾分類監督工作，打好人大監督“組合拳”，有效推動了全區生活垃圾分類工作開展。

不為“盆景”遮望眼，透過“全景”查真情。2020年10月至12月，區人大常委會采取區、街人大聯動的方式，對全區垃圾分類工作開展全面檢查監督。區人大常委會領導采取四不兩直方式，深入掛包社區進行檢查督導；區人大常委會環資城建委組織本委委員和專業代表組代表，深入部分小區、單位、公共場所、背街小巷進行檢查；12個街道人大工委組織轄區內市、區人大代表檢查監督所在街道垃圾分類工作，并號召街道人大代表組代表在其居住地和選區開展明察暗訪活動。

在垃圾分類工作開展檢查監督期間，區人大常委會針對前期檢查監督中發現的一些較為集中的問題，組織部分區人大常委會組成人員和區人大代表視察中國電科第二十八所家屬區、金城花園和楓丹白露等居民小區垃圾分類開展，以及垃圾分類設施建設、運輸車輛、設備配置等情況。視察組建議加大垃圾分類知識宣傳普及，加強分類清運環節管理，杜絕混裝混運，加大垃圾分類設施設備投放和督導人員配備力度。

對代表檢查監督中提出的50余條問題建議，各街道人大工委在第一時間向有關方面反饋的同時，持續督促代表們提出的社工和物業人員缺乏相關法規知識、垃圾房分布設計不合理、垃圾清運不及時等一批問題的解決，以工作實際成效贏得了群眾的理解、支持和配合。

監督垃圾分類不止步

如何確保垃圾分類深入開展？如何鞏固垃圾分類成果？南京市秦淮區人大常委會持續予以關注，堅持監督力度不減，做到問題不解決監督不松勁、不停步。

2021年初，區二屆人大五次會議上首次投票表決了10項民生實事項目，其中一項“打造家居環境”中就涉及完成260個小區垃圾分類設施提升、完成宮后山垃圾中轉站出新改造等垃圾分類內容。

今年3月5日，區人大常委會召開民生實事項目監督工作動員部署會，標志著該項工作已正式啟動。此次監督工作組成10個區人大代表監督組，分別對應10個項目實施單位，并通過采取現場調研、實地視察、走訪座談、征集意見等方式，跟蹤了解項目實施進展、存在問題及項目質效等情況，提出有針對性的監督意見建議，以更好地推動垃圾分類等民生實事項目的實施，著力提升群眾的獲得感和幸福感。

今年底，區人大常委會會議還將對民生實事項目實施完成情況進行滿意度測評，并將測評結果反饋給區政府及相關實施單位，形成全鏈條監督閉環。聽取區政府關于生活垃圾分類工作推進情況報告，以久久為功的韌勁持續推進垃圾分類工作的深入開展。