民族院校大學生就業誠信體系建設探究

侯睿 余俊樂 張文俊 張嫣

摘? 要：民族院校大學生的就業誠信是社會誠信體系的重要組成部分，對就業市場的穩定起著十分重要的作用。市場經濟的飛速發展、社會需求的不斷變化、就業形勢的更加嚴峻及民族院校大學生就業因素多元化，這些都對民族院校大學生的誠信提出了更高的要求。而部分民族院校大學生和院校在整體層面上誠信意識培養重視度有待增強，可能導致學生求職信息失真，從而擾亂就業市場秩序。因此，加強民族院校大學生誠信建設顯得尤為重要。文章從就業誠信的背景、內容、作用及建議等方面進行研究和分析，并探討如何在實踐中建立更完善的誠信體系。

關鍵詞：民族院校大學生;就業誠信;對策

中圖分類號：G640? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2096-000X（2021）02-0039-04

Abstract： The employment integrity of students in ethnic colleges is an important part of the social integrity system， which plays a very important role in the stability of the employment market. The integrity construction of students in ethnic colleges depend on the rapid development of economy， the continuous changing of social requirements， the incentive of employment competition and their diversified needs. However， some ethnic college students and colleges need to pay more attention to the cultivation of integrity awareness， which may lead to the distortion of students' job-hunting information， thus disturbing the order of the employment market. Therefore， it is particularly important to strengthen the integrity construction of college students in ethnic universities. This paper analyzes the background， content， function and suggestion of employment credit， and seeks to establish a better credit system in practice.

Keywords： students inethnic universities; honesty and credit of employment; measures

社會誠信是社會文明和道德建設的重要組成部分和重要任務，對社會健康發展產生了深遠的影響。各類行業企業是社會基礎建設和經濟發展的重要推動力量，而對于任何企業或公司的長遠發展和整體利益而言，人才是主要因素。在國內，每年有數以萬計的大學畢業生涌入社會，為企業注入新鮮的活力和動力，而對畢業生而言，要求就業信息必須真實、完整和可靠。民族院校作為國內大學體系的重要組成，具有鮮明的辦學特色，其中對大學生的誠信建設是學校道德文明建設的重要工作。大學生是就業信息的生產者和加工者之一，民族院校大學生的誠信直接關乎就業信息質量的高低。解決大學生就業難問題的有效途徑是推行高質量就業政策[1]，誠信是就業質量高低的因素之一。但是目前在實際求職過程中，還存在誠信缺失問題，容易造成信息失真，例如在調查中發現，大學生的誠信表現并不理想，同時就業市場中誠信體系建設尚不完善等因素也導致了大學生就業失信問題[2]。求職信息失真包括無意失真和故意失真，其中故意失真的后果更為嚴重，因其往往與求職者主觀刻意思想和行為有密切聯系。故意失真往往跟民族院校大學生的誠信關系更加密切，其最典型的就是故意偽造求職信息，擾亂就業市場秩序等。

一、民族院校大學生就業誠信體系建設背景及意義

（一）加強誠信建設，穩定就業市場

黨的十八大提出，積極培育和踐行社會主義核心價值觀是每個公民必須遵守的準則。“愛國、敬業、誠信、友善”作為公民基本道德規范，是對社會主義核心價值觀個人行為方面基本理念的凝練。誠信體系的建設，需要把個人自律和外部制度結合起來，是一項十分復雜的系統性工程[3]。各種失信行為不僅對個人職業發展起到負面影響，還會對社會誠信建設和道德文明建設產生不良影響，其中，就業失信作為社會失信行為的一種，會嚴重影響高等院校、科研院所、企業和畢業生的聲譽，因此現在各大高等院校和科研院所都加大了對畢業生就業誠信工作的重視。多年來，社會誠信體系建設已經成為社會公眾越來越關注的問題，這也為就業誠信體系和制度的建立提供了指導性意見。加強民族院校大學生的誠信建設，尤其是就業誠信工作，也是政府推行誠信建設的有力舉措。

誠信建設是社會經濟發展的必然要求，也是構成社會信用體系的重要環節。隨著就業市場內人才的大范圍流動，跨地區、跨行業招聘等也對求職信息質量提出了更嚴格的要求，同時也敦促我國民族院校大學生的誠信體系的建設和完善。而誠信建設的制度化將有利于規范化社會誠信機制，并有利于整合社會資源，構建牢固和優化的中國誠信建設體系[4]。失信所造成的就業信息失真容易導致企業管理者和人力資源部門的決策失誤，使其利益受損。長期以來，大學生就業誠信問題一直破壞著我國市場經濟和整體的信用環境。因此，加強民族院校大學生的誠信建設，提高職業道德素養，從而促進就業市場和諧穩定發展。

（二）提升學生素質，營造良好氛圍

民族院校大學生不僅要面對復雜的各類經濟現狀和社會發展進行決策，還要針對具體情形和各種復雜狀況作出正確判斷，并利用所學專業知識進行綜合分析，真實、可靠、正確的反映自身就業信息。相比較國內一流高等院校而言，多數民族院校由于所處地理環境、辦學條件、軟硬件設施等因素，使得大學生存在基礎知識相對滯后、專業水平相對薄弱、社會實踐能力和經驗不足、心理素質和承受能力受限等問題，尤其對于競爭激烈的就業市場、高手如云的畢業生群體、理想單位招聘人數的限制，以及對目標工作的強烈渴望等狀況，一旦心理底線被突破，就往往會產生不同程度的就業信息失真等破壞就業誠信的行為。因此，民族院校對于大學生誠信意識的培養和正確價值觀的引導有著積極的影響。如可能存在出于畢業生的就業壓力等方面因素，往往更加注重就業率等指標，而忽視了誠信教育的重要性。如前所述，民族院校大學生有時迫于就業壓力或利益驅使，加之自身缺乏相關職業道德、專業素質或判斷能力而實施就業信息不實行為。民族院校大學生就業評價體系的改革創新，使得誠信建設成為評價學生職業道德和從業能力的重要指標。這與經濟社會發展轉型的背景相適應，也是誠信體系建設及學生能力評價的轉型升級，有利于建立以誠信建設為核心的高層次人才培養體系，提高民族院校大學生的整體素質，營造良好的就業氛圍，優化就業環境。

（三）增強誠信意識，優化就業質量

我國目前的社會經濟發展速度距離發達國家還存在一定差距，就業市場和就業環境存在特殊性、復雜性和不確定性，在加強社會治理能力和治理體系建設的情況下，對就業誠信方面的相關制度和機制還有待進一步完善。雖然各類相關法律法規給出了就業誠信的基本規范和要求，但在具體實施和應用中，有時受某些既定因素的影響或不可預見的因素會在一定程度上造成就業信息的失真。此外，在誠信監管方面也存在一定程度上的制度和機制不足，處罰力度不夠，執法過程不嚴等問題，如在實際工作中往往存在監管缺位現象，使得沒有遵守就業誠信的行為未受到相應的處理，產生了不良效果，同時對大學生的誠信約束力不夠，導致違反就業誠信的現象發生。如果不重視誠信建設，努力提高職業道德素養，堅決恪守就業行為準則，民族院校大學生的綜合素質就會與社會經濟和社會的發展形勢相脫節。因此加強民族院校大學生的誠信建設，有助于提高學生廉潔自律的意識，有利于更加嚴格的要求自己，有利于為就業市場輸送更加合適的高素質、高質量的專業人才，構造良好的就業環境。這也有利于促進民族院校大學生誠信建設的整體環境，而構建大學生就業誠信系統有利于完善就業市場，促進和穩定就業。

二、民族院校大學生就業誠信體系建設的主要內容

（一）引入信用信息概念

目前，越來越多的行業、企業等用人單位都在探索信用信息的收集、統計、分析和管理工作，如應用最為廣泛政府部門和銀行金融機構的征信系統等。這些行業和企業在人才引進和業務推廣過程中都會通過查詢、驗證個人征信信息，從而進行篩選和甄別。對于存在負面信用信息人員，其就業、個人信貸等方面將被實施不同程度的制約。當前，各部門、各行業的征信信息工作正逐步實現統一化、系統化、信息化和規范化管理，信息交互和溝通的便利使得失信行為在一定程度上受到了相應的約束，社會誠信環境能夠得到很好的凈化。因此，民族院校在大學生就業管理上，適時、準確、有計劃地引入信用信息管理，同時采用現代信息技術對數據進行高效的統計和分析，對就業誠信的約束和監控就顯得至關重要。因此，通過引入信用信息，有效實現民族院校大學生信用信息共享，聯動獎懲機制等，從而更加規范民族院校就業管理工作。

（二）加強信用檔案建設

信用檔案是反映大學生誠信狀況的重要依據。首先，建立大學生信用檔案信息管理系統和相關管理制度。將故意提供不實就業信息，刻意隱瞞事實真相，違反誠信原則的學生列入“不良信用名單”，通過教育和指導要求其進行整改，提供真實的信息和可靠的數據;如果仍然出現故意違反誠信行為，則將其列入“黑名單”，并納入信用檔案，為就業市場提供個人信用記錄作為參考，但對于無意提供的失信信息要充分了解情況并及時給予糾正和指導。通過收集整理學生信用信息，不斷更新信用檔案，同時借鑒人事檔案管理經驗，能夠有效對信用檔案進行規范化、全過程的管理，同時學校在招錄環節、過程考核和畢業流程等就業全過程進行詳細記載，既便于用人單位在招聘時作參考，也能對失信人員進行及時和嚴肅的處理。其次，學校應該充分利用網絡資源，將學生的信用信息在合理范圍內進行共享并提供網絡在線服務，從而便于信用檔案的查詢和管理，同時要合理使用檔案信息，嚴格做好檔案保密工作，提升保護個人隱私意識。

（三）健全信用獎懲機制

學校應當營造誠實守信的校園環境，建立健全符合學校實際情況的大學生信用獎懲機制，對學生實施全過程、多維度的信用評價措施。對于信用優良的學生在合理范圍內給予一定的鼓勵和支持，如在獎、助學金評選、評優評先等方面給予傾斜，尤其對于典型的誠信案例要廣泛宣傳，讓誠實守信的代表和典型發揮好模范帶頭作用;而對于失信學生要對其進行認真的批評和教育，在批評教育無效的情況下，在現有政策允許的范圍內對其實施相應的約束和懲戒，如取消失信學生評優評先資格等。但對于嚴重失信并且造成惡劣影響的行為和個人，要將其失信行為載入個人檔案，并依據相關法律法規對其進行處罰。此外要做好學生信用信息系統的優化、更新和管理工作，實現網上查詢和統一管理，確保民族院校大學生信用信息的完整性、可靠性、及時性和多元性。

三、民族院校大學生就業誠信體系建設的積極作用

（一）營造誠實守信就業環境

就業誠信體系的建立本質是加強民族院校大學生的職業道德素養管理。確立民族院校大學生的就業誠信規范和制度，可有效防范學生就業失信行為。規范學生誠信檔案管理，建立大學生信用信息管理系統，同時健全民族院校大學生守信激勵和失信懲戒機制，多維度規范學生的就業行為，營造良好的誠實守信就業環境。大學生就業能力的個體差異較大，個性化的教育有助于彌補差異，助力大學生職業素質的培養[5]。將職業道德轉化為民族院校大學生的內在素質和個人行為。同時，加強外部誠信信息共享，并引入外部監管，將大學生就業誠信融入社會誠信管理體系，從而由內至外有效規范學生行為，提升學生誠信意識。

（二）降低就業失信行為風險

民族院校大學生的失信行為目前還沒有引起足夠的社會關注，失信信息容易被忽略，致使失信人員違法成本較低，就業幾乎不受影響。將其失信行為納入個人誠信檔案，為用人單位招聘提供參考，起到監督和震懾作用。同時，保存參與失信行為的其他利益主體的失信記錄，并要求其承擔相應的責任。強化對其他利益主體進行監督和震懾，同時激勵其他利益主體對學生進行監督，降低失信風險。引導民族院校大學生誠信就業、規范從業，在一定程度上降低用人單位的風險，提高崗位匹配度，提升公司招聘效率。

（三）強化誠信就業競爭意識

民族院校大學生誠信體系建設為相關部門和用人單位規范、制約和懲戒失信行為提供了參考，還能從源頭上有效防范失信行為。失信學生未來就業將受到一定限制，誠信學生則會獲得用人單位更多青睞，失信懲戒和守信激勵有利于規范學生就業行為。加強民族院校大學生誠信體系建設，有助于夯實社會誠信體系建設，有利于規范民族院校大學生就業管理，增強學生競爭力，穩定就業市場，提升經濟活力。

四、民族院校大學生就業誠信體系建設的可行建議

加快就業誠信體系建設，營造良好的就業信用環境，是目前亟待解決的關鍵問題之一。逐步建立和完善民族院校大學生誠信體系，制定配套規章制度，逐步夯實和完善我國誠信體系建設基礎。

（一）加快制度建設，優化組織協調

制定民族院校大學生誠信體系建設各類規章制度和行為規范準則，推進誠信管理機制建設，加快配套措施改革，完善就業法規體系，構建就業誠信規范，建立健全全方位、多層次的民族院校大學生就業誠信體系。學校應出臺相應的指導意見，細化就業誠信規章制度，提高就業誠信規范的可操作性，把就業誠信工作真正的落在實處。

就業誠信體系的建設離不開法律法規的有力保障，兩者相輔相成[6]。進一步完善就業法規，維護法律的嚴肅性、公平性、公正性和權威性。建立科學合理的就業誠信評價體系，定期評估民族院校大學生的專業水平和誠信記錄，并將結果記入個人誠信檔案。一旦有不良信用的記錄，會對其在銀行貸款、信用服務、人才聘用等方面產生制約影響。誠信良好的大學生則匹配相應的信用激勵機制。

加強組織領導，出臺配套工作方案和實施細則，做好民族院校大學生就業誠信體系建設工作。明確民族院校大學生誠信建設的各項措施和應急預案，學校各部門要加強協作配合，及時解決相關問題。加強頂層設計，形成各部門的聯動機制，強化就業失信行為的預防措施和解決機制，更好的維護就業市場的持續、平穩、健康地發展。

（二）重視誠信教育，提升宣傳力度

目前，民族院校對大學生就業誠信等相關方面的教育還需要進一步加強，在一定程度上仍然存在大學生誠信意識單薄弱化的現象。民族院校應從自身辦學要求和特點出發，加大力度開展誠信教育，構建科學合理的誠信體系[7]。加強民族院校大學生的就業誠信教育，將誠信教育作為基礎教育的重要組成部分，列入日常教學管理制度中，增強大學生的誠信意識，提高大學生的道德素養。

加大對民族院校大學生就業誠信體系建設的宣傳力度，培養學生就業誠信意識，提升整體就業質量。充分發揮社會媒體作用，大力宣傳誠信就業典型人物和實例，深入剖析違反就業誠信案例。通過輿論監督，形成良好的誠信就業環境。

定期組織民族院校大學生全面深入學習相關法律法規和職業道德規范，積極引導學生樹立誠信就業意識，使其自覺遵守誠信原則，同時承擔相應的失信責任。加大力度宣傳誠信就業的重要性和緊迫性，切實提高學生的就業質量。

（三）提高學生素質，強化誠信監督

學校應加強培養學生的自律意識，建立激勵機制，激發學生潛力，強化管理體制，廣泛積累經驗，進一步完善學生就業管理。加強學生自身業務能力，客觀公正處理就業信息，熟悉各項就業政策，加強誠信體系建設和提高學生綜合素質雙管齊下。

民族院校大學生的就業誠信體系建設還需強化內部和外部的雙向監督。構建科學的內控體系，增強就業信息透明度。規范就業行為，加大違規懲處力度，降低失信行為風險，遏制就業信息失真等現象。從而完善就業誠信體系，建立良好的內部環境。同時還需要加強外部監督，通過社會對學校的畢業生就業行為進行監控和反饋，能夠為學校就業誠信建設提供更多的信息依據，同時提高誠信就業宣傳力度，為就業誠信體系建設提供良好的外部環境。社會道德是就業誠信的基礎，充分發揮輿論作用，營造良好的就業環境。建立定期與不定期審核制度，利用輿論監督等手段加強監管。此外，設立專門機構、建立監管機制、強化社會監督等都是有益舉措[8]。

五、結束語

誠信是社會主義核心價值觀的重要組成部分，就業誠信是構建社會誠信體系中的重要環節之一。本文以民族院校大學生就業誠信體系建設為研究對象，從其背景及意義、主要內容和積極作用等方面展開研究，并從政策、院校、學生三個維度提出可行性建議。民族院校應積極探索構建大學生就業誠信體系的重要因素，注重培養學生誠信就業意識，鼓勵誠信就業，培養勇于擔當的時代新人，同時要加強社會監督，優化就業環境，共同營造一個誠信的就業環境，有力推動新時代背景下的社會經濟發展。

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