西安工業(yè)遺產(chǎn)認定研究
——從價值評價到登錄標準

劉宗剛

肖 莉

梁 欣

西安作為建國初期國家規(guī)劃建設的八大重點工業(yè)城市之一，其工業(yè)遺產(chǎn)代表著建國后中國現(xiàn)代化建設的較高水準：蘇聯(lián)援建的國家156項重點建設項目中17項安排在西安，數(shù)量之多居全國第一；《西安市總體規(guī)劃1953—1972》中西郊“電工城”、東郊“軍工城”及“紡織城”的布局，也被視為解決歷史文化城市保護與城市工業(yè)新區(qū)建設的典范。然而，西安工業(yè)遺產(chǎn)的保護工作起步較慢，早期僅有極個別的工業(yè)遺存入選各類保護名錄。2018年—2019年，受西安市文物局委托，研究團隊對西安工業(yè)遺產(chǎn)進行調(diào)查研究。在充分參考團隊研究成果的基礎上，2019年9月，《西安歷史文化名城保護規(guī)劃（2018—2035）》公示中，有53項工業(yè)遺產(chǎn)被確定為歷史建筑予以保護。

1 工業(yè)遺產(chǎn)價值認定

1.1 工業(yè)遺產(chǎn)價值

國際上對工業(yè)遺產(chǎn)價值的認知是一個不斷深化的過程，2003年由國際工業(yè)遺產(chǎn)保護聯(lián)合會（TICCIH）通過的《下塔吉爾憲章》中明確工業(yè)遺產(chǎn)具有歷史價值、社會價值、技術和科學價值、美學價值及稀缺性和先例性特殊價值[1]；2012年TICCIH通過的《臺北亞洲工業(yè)遺產(chǎn)宣言》從國際背景闡述亞洲地區(qū)工業(yè)遺產(chǎn)的普遍價值，包括歷史價值、人文價值、景觀資源價值、美學與科學價值以及有形和無形的文化價值[2]。

1.2 國內(nèi)既有工業(yè)遺產(chǎn)價值認定標準

我國關于工業(yè)遺產(chǎn)保護最早的文件：2006年《無錫建議》中指出工業(yè)遺產(chǎn)具有歷史學、社會學、建筑學和科技、審美的價值。2014年國家文物局頒布的《國家工業(yè)遺產(chǎn)保護和利用導則（征求意見稿）》中將工業(yè)遺產(chǎn)價值明確為歷史、科技、藝術和社會價值。2018年國家工業(yè)和信息化部頒布的《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》中沿用了上述工業(yè)遺產(chǎn)的“四大價值”。

城市層面最早有2007年上海依據(jù)《上海市歷史文化風貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護條例》對市工業(yè)遺產(chǎn)進行登錄，后續(xù)有無錫、北京、南京、武漢、黃石、銅陵、保定、株洲等多個城市出臺條例對其工業(yè)遺產(chǎn)予以認定保護（圖1）。

圖1 工業(yè)遺產(chǎn)認定保護相關法規(guī)時間表

圖2 西安西郊工業(yè)遺產(chǎn)分布

圖3 韓森寨工業(yè)遺產(chǎn)分布

圖4 紡織城工業(yè)遺產(chǎn)分布

在認定標準的內(nèi)容方面，國家和地方標準都包含工業(yè)遺產(chǎn)四大價值，不同在于除《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》外，其他標準采用的是低限標準，即滿足所列標準中任意一項即可被認定為工業(yè)遺產(chǎn)，且一致將工業(yè)遺產(chǎn)的“稀缺性與唯一性”作為工業(yè)遺產(chǎn)的認定標準，而《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》在編制中認為稀缺性和獨特性會影響遺產(chǎn)的價值，但并不是決定價值的要素，故不單列[3]，同時強調(diào)了“具備良好的保護和利用工作基礎”的導向。

2 西安工業(yè)遺產(chǎn)資源特征

基于對西安市工業(yè)發(fā)展史的研究，西安的工業(yè)可分為四個歷史時期[4]，近代工業(yè)期（1869—1948）的遺產(chǎn)因年代久遠且早期缺乏保護意識，僅保留了1935年建廠的“大華紗廠”。在現(xiàn)代工業(yè)奠基時期（1949—1962），尤其是“一五”時期，國家與地方對西安工業(yè)固定資產(chǎn)的投資占全市投資總額的65.8%[5]，奠定了西安三大傳統(tǒng)工業(yè)帶[6]的基礎。

（1）西郊工業(yè)區(qū)

依據(jù)蘇聯(lián)專家的意見，工廠按照生產(chǎn)性質(zhì)的相似性與生產(chǎn)關系的協(xié)作性，分布于大慶路兩側，以林帶相隔，目前留有“一五”期間建設的遠東機械廠、慶安機械廠、西安高壓電瓷廠、西安開關整流器廠、西安絕緣材料廠、西安電力電容廠、西安儀表廠等，是全國唯一能生產(chǎn)輸變電全套產(chǎn)品的工業(yè)區(qū)（圖2）。

（2）韓森寨工業(yè)區(qū)

于“一五”期間規(guī)劃140m寬、5400m長的幸福林帶，沿線布置昆侖機械廠、黃河機器制造廠、西北光電儀器廠、華山機械廠、秦川機械廠和東方機械廠等六座蘇聯(lián)援建“156項工程”軍工廠，是目前國內(nèi)“156項工程”保存最為完整集中的工業(yè)區(qū)（圖3）。

（3）紡織城工業(yè)區(qū)

位于西安東郊浐河以東，以紡織工業(yè)為主，自1953年相繼建成國營西北第三、第四、第五、第六棉紡織廠，西北第一印染廠，以及相對應的工人居住社區(qū)和公共設施，是我國重點建設的棉紡織地區(qū)之一（圖4）。

3 西安工業(yè)遺產(chǎn)價值評價標準的探討

3.1 認定標準的若干討論

（1）價值與標準的對應性

圖5 西安工業(yè)遺產(chǎn)價值評價標準

分析各地方工業(yè)遺產(chǎn)認定標準，常出現(xiàn)一條標準對應多項價值，或多條標準對應一項價值的情況：如黃石市第三條標準“設施設備先進、代表性建筑本體尚存、建筑格局完整或建筑技術領先，并具有時代特征和工業(yè)風貌特色”中涉及科技價值，社會價值和藝術價值。保定市第二條“同一時期在本市同行業(yè)內(nèi)具有代表性或者先進性”和第七條“傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝、手工技能等具有較高價值”同時說明科技價值等。這種標準與價值的交叉在工業(yè)遺產(chǎn)認定實際操作中容易指代不明。

（2）標準中的定性與定量

目前僅有《工業(yè)遺產(chǎn)保護和利用導則》附件中，對遺產(chǎn)價值和影響因子附分值評價；《天津市工業(yè)遺產(chǎn)認定標準（草案）》從歷史、技術、建筑、景觀、社會及利用價值五方面各附20分進行評價[7]；其他標準均采用定性的方式。在近年來發(fā)表的相關論文中，遺產(chǎn)價值打分評價的模式也是眾學者討論的方式，但在實際操作中，打分制易受打分個體差異的影響，且有分數(shù)線準入門檻如何確定的問題。

（3）影響價值評價的其他因素

在歷史、科技、社會、藝術四大價值之外，以往的研究中還提出了工業(yè)遺產(chǎn)所具備的生態(tài)環(huán)境、精神情感、文化、群體、經(jīng)濟、再利用、潛在價值以及真實性、完整性、代表性、稀缺性、脆弱性、多樣性和文獻記錄情況等眾多價值判斷因素[8-9]，過多的考慮因素會對工業(yè)遺產(chǎn)的認定倚重點產(chǎn)生影響。“四大價值”代表了工業(yè)遺產(chǎn)的固有價值，文化與精神情感以非物質(zhì)形態(tài)依附其上，而生態(tài)、群體、經(jīng)濟和再利用價值屬于固有價值的衍生價值，代表性、稀缺性、文獻記錄情況等則不是工業(yè)遺產(chǎn)認定的決定性要素[10]。

3.2 評價標準的構建

梳理西安市工業(yè)遺產(chǎn)的建設歷程及資源特點[11]，結合既有工業(yè)遺產(chǎn)價值認定標準優(yōu)點[12]，以文字定性的方式確立歷史、科技、社會、藝術四大價值為第一層級，其他衍生價值納入下述條文闡釋層級，從而構建出較為清晰完善的西安工業(yè)遺產(chǎn)價值評價的標準（圖5）。

3.3 評價標準的解釋與示例

①與重要的歷史人物、歷史事件或社團機構有較強的相關性：指工業(yè)遺產(chǎn)作為一種物證反映或證實某些重要歷史人物的貢獻、歷史事件的存在、社團機構的歷程等歷史要素。

【示例】東方機械廠為建國初期蘇聯(lián)援建“156項工程”之一，廠區(qū)規(guī)劃由蘇聯(lián)設計院完成設計，布局嚴謹、中軸對稱、分區(qū)明確，1959年建造初具規(guī)模，是20世紀50年代中蘇友誼的歷史見證（圖6）。

②在中國或西安工業(yè)發(fā)展史上具有開創(chuàng)性或產(chǎn)生了重要影響：指工業(yè)遺產(chǎn)所屬工廠企業(yè)曾是國家或區(qū)域內(nèi)行業(yè)的開創(chuàng)者，行業(yè)生產(chǎn)中的“首次”、“第一”，或產(chǎn)量最多、質(zhì)量最高、品牌在行業(yè)影響力大。

【示例】始建于1934年的大華紗廠，代表了當時國內(nèi)紡織業(yè)生產(chǎn)設備的先進水平，也是西北地區(qū)第一個使用近代生產(chǎn)設備的紡織企業(yè)。其產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量均處當時國內(nèi)領先地位，“雁塔牌”細布更是在產(chǎn)量與銷量上全國最高（圖7）。

③對中國或者西安的工業(yè)發(fā)展史具有代表意義，或在某行業(yè)或某歷史時期具有稀缺性或唯一性：指工業(yè)遺產(chǎn)的特征較同類型遺產(chǎn)更為明顯和重要，在發(fā)展時期與地域范圍上有一定的覆蓋性，可作為國家或區(qū)域內(nèi)工業(yè)發(fā)展的典型案例，數(shù)量稀少或某一發(fā)展階段現(xiàn)存的孤例。

【示例】西安西郊“電工城”內(nèi)西安高壓開關廠、高壓電瓷廠、電力電容廠、絕緣材料廠、西安儀表廠因其內(nèi)部的生產(chǎn)協(xié)作關系集中布置，是國內(nèi)輸變電設備制造行業(yè)最具代表性的產(chǎn)業(yè)基地，也是國內(nèi)唯一能生產(chǎn)行業(yè)內(nèi)全套設備的工業(yè)遺產(chǎn)群（圖8）。

圖6 東方機械廠規(guī)劃格

圖7 大華紗廠紡織產(chǎn)業(yè)地位

圖8 西安電力電容廠生產(chǎn)車間

圖9 戶縣熱點廠進口發(fā)電機組

圖10 西安儀表廠“飛機大樓”

圖11 西安冶金機械廠檔案

圖12 蝴蝶手表廠生產(chǎn)車間

圖13 第五棉紡廠生產(chǎn)車間

圖14 陜西鋼廠建筑改造

圖15 西安幸福林帶

圖16 西安高壓開關廠辦公樓

圖17 馬騰空國家糧食儲備庫

④代表了某行業(yè)或某歷史時期先進的生產(chǎn)技術、生產(chǎn)設備、技術變革與創(chuàng)新：指工業(yè)遺產(chǎn)率先進行產(chǎn)業(yè)革新，包括工藝流程、生產(chǎn)技術、工業(yè)設備等，對行業(yè)的發(fā)展起到了顯著的推動作用，產(chǎn)生了生產(chǎn)的轉折或奠定了某種歷史地位。

【示例】戶縣熱電廠是蘇聯(lián)援建“156項”工程之一，也是惠安化工廠的配建項目，工廠保留了五臺發(fā)電機組，分別是“中蘇友好”時期蘇聯(lián)援助的三臺，“自力更生”時期自主研發(fā)的一臺，以及“反帝反修”時期東德進口的一臺，代表了電力行業(yè)生產(chǎn)的技術演進過程（圖9）。

⑤代表了某歷史時期先進的建筑結構、建造工藝、材料應用：指工業(yè)建筑在當時年代的設計建造具有前瞻性或獨特性，如建筑結構的大跨與懸挑、金屬結構的應用、材料的防火技術、施工建造技術的標準化與模塊化等。

【示例】西安儀表廠是我國第一個大型儀表廠，由東德援建，當時號稱亞洲第一。其主體建筑“飛機大樓”因獨特造型而得名，設計建造的標準、建筑材料與建筑技術在當時來說都屬最高等級，整棟樓的設備也均從德國引進（圖10）。

⑥與著名的技術工程師、勞動模范有較強的相關性，能體現(xiàn)技術的傳承與發(fā)展：指工業(yè)遺產(chǎn)固態(tài)價值中人的要素及其影響，通過梳理工廠企業(yè)中技術工種的師徒傳承與行業(yè)榮譽地位，挖掘工業(yè)遺產(chǎn)所承載的科技人文價值。

【示例】西安冶金機械廠是建國以來陜西省建設的第一個冶金機械專業(yè)生產(chǎn)廠，在60年的生產(chǎn)與發(fā)展中通過技術工種參與攻關項目實現(xiàn)技術的傳承與進步，也留存下了大量的人文歷史與集體記憶，如在國家科研項目——寶鋼升降裝置的研發(fā)中，涌現(xiàn)了一批有突出貢獻的人物，也實現(xiàn)了該裝置從國外進口到國內(nèi)首家制造的突破（圖11）。

⑦在國家或西安地區(qū)具有較為強烈的社會認同、精神信仰與情感歸屬：指工業(yè)遺產(chǎn)所承載的社會認同和地域歸屬感，反映特定歷史時期下國家或西安地區(qū)的社會生活與文化風貌，包括企業(yè)職工工作與生活的集體記憶、與工業(yè)物質(zhì)載體的情感聯(lián)系、與行業(yè)發(fā)展相關聯(lián)的精神追求等。

【示例】西安蝴蝶手表廠1968年由上海手表廠支援建立，是西北第一家機械手表廠，其產(chǎn)品蝴蝶牌手表在當時的年輕人中風靡一時，有極大的社會認同屬性。而現(xiàn)今所留存的工業(yè)遺產(chǎn)是退休職工的生活經(jīng)歷與情感記憶的物質(zhì)寄托（圖12）。

⑧推動了某歷史時期社會生活的發(fā)展，對工業(yè)文化、工業(yè)精神具有傳承與發(fā)揚的作用：指因工業(yè)而推動西安地區(qū)的社會、經(jīng)濟、文化、居民生活的發(fā)展。

【示例】西安東郊紡織城以紡織行業(yè)棉紡廠、印染廠等相關工業(yè)集聚建廠，周邊配建蘇式街坊格局的職工住區(qū)、子女教育機構、醫(yī)療建筑、文化活動中心、區(qū)域公園等完善生活配套，在20世紀50—60年代遠離城市中心的區(qū)域實現(xiàn)了區(qū)域自給自足，人稱西安“小香港”（圖13）。

⑨具有推動地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的能力與潛力，具有良好的保護和利用基礎：指工業(yè)遺產(chǎn)的保護性再利用價值，具備遺產(chǎn)活化的潛力，包括工業(yè)遺產(chǎn)所處區(qū)位價值、資源可利用性、基礎結構安全性、文獻記錄完整性等。

【示例】陜西鋼廠于1958年建廠，1988年轉型停產(chǎn)，2002年被西安建大科教產(chǎn)業(yè)集團收購，基于原有鋼廠廠區(qū)規(guī)劃與道路體系，利用原有廠房改建為教育教學建筑、酒店、博物館、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公和商業(yè)功能空間，使老廠房在留存舊貌的基礎上重獲新生（圖14）。

⑩在城市規(guī)劃與設計中體現(xiàn)某歷史時期的工業(yè)區(qū)特點：指工業(yè)廠區(qū)在規(guī)劃設計中反映了某一時期的時代特征、價值取向與思想意識特點。

【示例】西安20世紀50年代幸福林帶的規(guī)劃是參考蘇聯(lián)專家建議，通過百米寬的林帶隔離城市建成區(qū)與新建工業(yè)廠區(qū)，在林帶外側設立六大兵工企業(yè)，而林帶內(nèi)側配建企業(yè)居住與生活服務設施（圖15）。

?在建筑設計中體現(xiàn)某歷史時期或某建筑風格的典型特征：指工業(yè)廠房及相關配套建設的辦公科研建筑、生活居住區(qū)、文化活動設施、教育醫(yī)療設施等在建筑造型、結構、材料、裝飾細部等方面體現(xiàn)出典型的時代氣息與風格特征。

【示例】西安高壓開關廠辦公樓是“一五時期”蘇聯(lián)援建工廠的辦公樓，中軸對稱、斜坡屋頂與山花、建筑體量上中下三段式，左中右五段式，磚混結構，窗洞上方磚拱發(fā)券，具有明顯的蘇式建筑風格（圖16）。

?建（構）筑物的空間組合、景觀節(jié)點、工業(yè)設備、材料細部等具有典型的工業(yè)美學特征：指工業(yè)建筑物內(nèi)部空間單元性陣列重復、大小高低空間組合，廠區(qū)的水塔、煙囪等標志物，廠區(qū)架設的管道設施、安裝的大型生產(chǎn)設備、鋪設的鐵路鐵軌等符合生產(chǎn)要求，又產(chǎn)生工業(yè)氛圍與視覺沖擊的特征物。

【示例】馬騰空國家糧食儲備庫是20世紀70年代響應毛主席“深挖洞、廣積糧、備戰(zhàn)備荒為人民”的指示，憑借黃土塬地形，挖山打洞而建的大型地下糧倉，倉體共48棟，儲藏量9.8萬噸，規(guī)模屬亞洲之首。地下儲糧倉為單體漏斗形，上部洞口輸糧，底部靠隧道洞口相連出糧，其群體規(guī)模與空間尺度具有典型的工業(yè)美學特征（圖17）。

4 西安工業(yè)遺產(chǎn)的登錄保護

4.1 指定制度與登錄制度

圖18 西安工業(yè)遺產(chǎn)分布總圖

圖19 西安工業(yè)遺產(chǎn)信息登錄表

目前國內(nèi)公布的工業(yè)遺產(chǎn)管理、保護與利用相關政策中的評估與認定，其實質(zhì)是遺產(chǎn)保護中的指定（列級）制度[13]，在實施過程中，有申請周期長與遺產(chǎn)瀕危性的矛盾；所有權人意見影響保護身份的問題；且《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》中規(guī)定提交的書面申請材料內(nèi)容中均不得涉及國家秘密，西安工業(yè)遺產(chǎn)還涉及軍工涉密企業(yè)如何認定的探討。而遺產(chǎn)登錄制度作為基于一定的標準和程序對遺產(chǎn)進行分類、記錄、認定并實施保護的一種方式[14]，調(diào)查與登錄在冊的方式更適用于西安工業(yè)遺產(chǎn)的保護。

4.2 西安工業(yè)遺產(chǎn)的登錄范疇

西安工業(yè)遺產(chǎn)的登錄對象：近代以來，在西安地域范圍內(nèi)發(fā)生發(fā)展的工業(yè)活動中，具有較突出的歷史價值、科技價值、社會價值和藝術價值的工業(yè)遺存，包括物質(zhì)和非物質(zhì)部分。其中物質(zhì)遺存包括與工業(yè)生產(chǎn)相關的廠房車間、辦公倉儲、生活配套等建筑物，鐵路、煙囪、水塔等構筑物，重要的道路與景觀格局等不可以移動遺存；以及與生產(chǎn)生活相關的設備工具，記錄工業(yè)發(fā)展的歷史文獻資料等可移動遺存。非物質(zhì)遺存包括承載企業(yè)文化、榮譽與精神的集體記憶和承載相關個人情感、手工技藝的個體記憶（圖18）。

4.3 登錄標準的擬定

基于西安工業(yè)發(fā)展的歷史時期與工業(yè)遺存特點，以歷史年代與遺產(chǎn)稀缺性的相關性為考量，參考相關工業(yè)遺產(chǎn)標準中遺存存世時間的劃定[4]，將西安工業(yè)遺產(chǎn)的時間認定界限分為從近代西安民族工業(yè)誕生至建國后“一五”時期結束，和“二五”時期開始至1980年之前兩個時間段。針對調(diào)查中西安建國時期工業(yè)遺產(chǎn)多受改造搬遷計劃實施影響而自身沒有法定保護身份等情況，特別是“156項”工程中因廠區(qū)、設備、檔案保密而產(chǎn)生的價值信息認知不足等問題，參考英國遺產(chǎn)登錄中針對長期具有爭議或受到威脅的建筑所采取的應急式“提前登錄”措施，提出西安工業(yè)遺產(chǎn)的“自動登錄”與“評估登錄”兩個標準。

（1）自動登錄

西安自近代民族工業(yè)誕生至建國后“一五”時期之間建成，保存相對真實、完整的工業(yè)遺存，應認定為工業(yè)遺產(chǎn)并予以登錄。

（2）評估登錄

自“二五”時期至1980年之間建成，保存相對真實、完整的工業(yè)遺存，符合西安工業(yè)遺產(chǎn)價值評價標準中任一條件的，應認定為工業(yè)遺產(chǎn)并予以登錄。

結語

西安市工業(yè)遺產(chǎn)的認定與保護工作剛剛起步，而目前現(xiàn)行的工業(yè)遺產(chǎn)價值評價標準不一，迫切需要建立自身的價值評價標準。基于西安工業(yè)遺存的現(xiàn)存狀況與價值特征，建立適應性的登錄標準；基于工業(yè)遺產(chǎn)調(diào)查信息的設定，明確其價值并進行登錄保護，是在目前法定認定程序過程中有效推進工業(yè)遺產(chǎn)保護的手段。依托西安市文物局《西安重點工業(yè)遺產(chǎn)調(diào)查》項目，研究團隊對西安市域范圍內(nèi)的工業(yè)遺存進行普查，并對符合西安工業(yè)遺產(chǎn)登錄標準的60余處遺存進行信息整理與登錄（圖19）。

資料來源：

文中圖表均為作者自繪或自攝。