持續擴大消費需求經濟穩定性得到提升

肖瀟

2020年面對突如其來的新冠肺炎疫情，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國堅持統籌國內國際兩個大局，統籌疫情防控和經濟社會發展，同時穩步實施擴大內需戰略，積極發揮促消費政策效果，社會消費品零售總額呈現年初疫情沖擊、上半年降幅收窄、三季度由負轉正、四季度增速加快的穩步回升態勢。消費對經濟發展的基礎性作用不斷顯現，全年最終消費支出占GDP的比重達到54.3%，高于資本形成總額11.2個百分點，為近年來最高水平。可以看出，消費仍是我國經濟發展的主動力。

一、消費市場規模穩步擴大，國內國際雙循環加快暢通

2020年，我國經濟總量首次歷史性突破100萬億元，超大規模的市場優勢和內需潛力，使得我國成為疫情暴發以來全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體。超過4億人的中等收入群體，穩住了消費基本面，也為結構優化升級和構建強大國內市場提供了有力支撐。下半年消費重回增長軌道，全年社會消費品零售總額達39.2萬億元，繼續向全球第一大商品零售國和第一大消費國穩步邁進。

面對疫情期間國外訂單的大幅下降和轉移回國內的大量消費需求，我國加快調整恢復、適時擴大產能，有力促進了供需兩端協同發力。在暢通國內大循環的同時，加快構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局，借助超大規模市場優勢促進全球資源要素流動聚集，為世界經濟復蘇提供了廣闊空間。全年我國實現外貿進出口32.16萬億元，同比增長1.9%，成為唯一實現貨物貿易正增長的主要經濟體。面對國際海運、空運循環梗阻，我國中歐班列憑借特有的國際鐵路聯運優勢，全年首次突破“萬列”大關，充分發揮了穩定國際產業鏈、供應鏈的關鍵作用。

二、升級類消費加快改善，重點商品銷售回升明顯

總的來看，我國消費升級趨勢并沒有因疫情發生改變，《關于促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》《近期擴內需促消費的工作方案》等一系列相關政策適時出臺，有效增強了消費市場活力。

一是汽車消費較快增長。汽車市場受疫情影響較小，穩住了消費的基本盤。2020年我國汽車產銷量同比分別下降2%和1.9%，與2019年相比降幅收窄了5.5個和6.3個百分點。符合消費升級方向的SUV逆勢上揚，新能源汽車全年銷售增長10.9%，其中12月單月更是創下歷史新高。二是住房相關消費需求比較旺盛。房地產開發景氣指數自3月份以來連續回升，由此帶動家電、家具和建筑材料等產品銷售持續走強。積極的財政政策持續發力，消費券、家電下鄉、以舊換新等手段撬動了大量潛在消費需求，大屏幕智能電視、智能手機、健身器材等備受熱捧，有力助推了消費回補。三是其他類商品銷售也在逐步恢復。9月份，化妝品類、金銀珠寶類消費增速恢復至兩位數以上，四季度限額以上通訊器材類、化妝品類、金銀珠寶類同比增長26%、21.2%和17.3%，逐漸回到了疫情前的水平。文化及體育娛樂類商品銷售全年增速達到5.8%和8.4%，顯著高于商品零售整體水平。

三、新業態新模式蓬勃發展，新型消費持續發力

2020年，全國實物商品網上零售額增長14.8%，在社會消費品零售總額中占比達24.9%，比上年提高4.2個百分點，由此帶動快遞業務量和業務收入大幅增長，全年快遞業務量和業務收入完成830億件和8750億元，同比增長30.8%和16.7%。同時，線上線下加速融合，一些實體店加快向線上拓展業務，超市、百貨、餐飲等適時推出適合疫情期間使用的新品，或是增加非接觸式服務與配送功能，全年超市商品零售額實現了3.1%的增長。

健康、綠色消費成為消費發展的大趨勢，疫情期間在線教育、直播帶貨、線上健身等新模式加速發展。各行各業都不同程度借力數字化進程實現提速，智能汽車、超高清視頻、虛擬現實、可穿戴設備等新型信息產品蓬勃興起。帶薪休假制度的落實帶動周邊游、自駕游熱度不減，“十一”黃金周全國旅游人次恢復至上年同期79%，恢復程度比“五一”假期繼續提升。在全球新冠肺炎疫情背景下，一系列免稅購物政策加速了消費回流，海南全年免稅店銷售額同比增長127%，今年元旦期間銷售離島免稅品66.9萬件，銷售金額5.4億元人民幣，同比增長200%和195.2%，再創歷年元旦假期新高。

四、城鄉市場加快復蘇，農村消費增長態勢良好

作為促進消費的主戰場，城鎮消費市場持續改善。2020年城鎮消費品零售額同比下降4%，降幅比前三季度收窄3.3個百分點。三、四季度不僅實現由負轉正，增速也逐季加快，到四季度時城鎮消費品零售總額同比增長4.5%，比三季度加快3.6個百分點。值得注意的是，2019年消費出現減速的一些東部省份，在這一時期實現了率先恢復，南京、杭州、蘇州等部分東部城市夜間消費日漸活躍，復蘇程度領先于全國。

城鄉居民的人均收入差距逐步收窄，從2020年上半年的2.68∶1縮小至全年的2.64∶1，全年農村居民人均可支配收入實際增長3.8%，農村居民收入水平的提高，帶來巨大的農村市場發展潛力，消費升級重心向低線級城市、農村地區下沉的趨勢更加明顯。2020年，農村消費品零售總額同比下降3.2%，降幅較前三季度收窄3.5個百分點;四季度增長5.6%，比三季度加快4.3個百分點，也快于城鎮1.1個百分點。

五、未來消費具有廣闊發展空間

超大規模的市場優勢和內需潛力將為經濟注入強大動力，不斷完善的政策體系將為內需特別是消費增長帶來堅實支撐，疫情影響下的消費短暫收縮后又快速恢復，就是一個很好的佐證。2020年居民人均實際消費支出同比增速從三季度的-1.1%提升至四季度的2.8%，顯示消費信心恢復，消費意愿依然強勁。中央經濟工作會議強調，擴大消費最根本的是促進就業。我國2020年實現全年平均城鎮調查失業率為5.6%，低于6%左右的預期目標;城鎮新增就業人數為1186萬人，完成全年目標的131.8%，有望進一步改善居民消費預期，激發人民消費意愿。居民收入水平的提升，將推動居民消費結構由商品消費向服務消費的轉型。在此過程中，服務消費將成為引領消費升級的重要領域，對經濟增長的貢獻也會進一步顯現。消費市場環境的持續改善，增強市場信心的同時，也會有效降低企業恢復所需成本，為經濟回暖與企業盈利提供支撐。

2021年，我國將積極構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，供給升級匹配需求升級的能力明顯提高，新冠肺炎疫苗接種工作的陸續展開，消費將逐步回歸正常增長軌道。同時，有序取消一些行政性限制消費購買的規定，積極挖掘縣鄉消費潛力，合理增加公共消費，將推動擴大內需戰略穩步實施，今年消費的增長勢頭將表現更好，對經濟發展的基礎性作用將繼續增強。

（作者單位：國家發展改革委經濟所）