重大疫情影響下的高校就業指導與服務創新發展研究

趙磊 王敏

摘? 要：就業是最大的民生工程、民心工程、根基工程。高校畢業生就業，更是關乎高等教育發展與社會安定和諧。突如其來的新冠肺炎疫情，為高校畢業生就業工作帶來了前所未有的沖擊。文章通過調查研究，從重大疫情影響下高校畢業生就業需求、就業心理、就業行為等方面出發，分析突出存在的問題，并根據疫情防控常態化現狀，提出了“兩項工程、三個引導、四點融合、五種計劃”的“2345”就業工作服務新模式，以期促進高校畢業生實現個人價值、學校培養、國家需求相結合的充分就業。

關鍵詞：新冠肺炎疫情;高校畢業生;就業工作

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2096-000X（2021）12-0017-05

Abstract： Employment plays an important role in people's livelihood， public support and social foundations. The employment of university graduates is associated with the development of higher education and the social harmony. The sudden outbreak of COVID-19 has brought unprecedented effect on the employment of university graduates. This study analyzes the current employment problems through investigating the employment demand， employment psychology and employment behavior under the influence of COVID-19. Based on the situation of epidemic prevention and control on a regular basis， a new mode of employment service， which is summarized as "two projects， three guides， four confusion and five plans" is proposed. This new mode will promote university graduates to achieve full employment， which will confuse of personal value， university training and national needs.

Keywords： COVID-19; university graduates; employment

一、調研主題的選取和意義

我國2020屆高校畢業生突破870萬，達到了歷史新高，突如其來的新冠肺炎疫情使嚴峻的高校畢業生就業壓力進一步加大。堅決貫徹習近平總書記“六穩”“六保”系列重要指示精神，落實黨中央、國務院關于高校畢業生就業工作的決策部署，是當前高等學校畢業生就業工作的重要任務。因此，如何科學研判疫情對畢業生就業的影響，了解畢業生就業需求和期待，應對可能出現的就業風險與壓力，具有非常重要的現實意義。

目前，有較多的文獻研究大學生就業需求和就業期待選題。然而，既往研究更多是基于社會常態化的發展趨勢和樣態，開展定性或定量研究。此次新冠病毒肺炎疫情帶給我們一種非常態的研究視域，及時、準確把握在這一過程中大學生發展觀念、就業需求、擇業心理、就業行為等數據，有利于我們更加深入地洞悉人才成長與社會發展的規律性互動關系，有利于更加科學有效地把握大學生就業指導與管理工作的規律，有利于更加精準地刻畫大學生擇業心理需求，豐富和完善大學生就業服務體系建設。

二、調研數據的整理與分析

（一）調查樣本介紹

本次調研面向陜西屬地5所本科高校近70個專業的2020屆畢業生，采用網絡問卷的形式在線調查，截至2020年5月8日共收集樣本2843人，生源所在地覆蓋全國31個省市自治區（見表1、表2）。

（二）調研數據分析

1. 就業狀態

截至調查日，調查樣本中39.47%的畢業生已就業;13.33%的畢業生正在積極求職;47.20%的同學正在等待研究生考試錄取結果，其中16.78%的畢業生如果考研失敗后會去求職，30.42%的畢業生如果考研失敗后會繼續“二戰”或觀望。

與調查樣本高校去年同期數據相比，畢業生就業率有明顯的下降，意向深造率和觀望率有上升趨勢。

2. 整體狀態

從表3整體來看，55.26%的畢業生非常清楚自己的求職目標，48.30%的學生清楚知道應該做什么準備，對于即將畢業的學生來說，求職的目標感和準備性并不算高。在疫情的疊加影響下，幾乎所有的應屆畢業生都感受到了就業壓力， 多數畢業生就業信心不足，僅40.45%的畢業生相信自己能在春季招聘中找到心儀的工作;40.29%的畢業生對于春季招聘求職感到非常焦慮;30.18%的畢業生感到非常茫然，不知道該怎么應對。

3. 疫情對求職的影響

經過統計，由于疫情下就業形勢、就業政策等信息處于不斷變化中，信息的不確定性一定程度上影響了畢業生對信息的確定感和掌握度，超過一半的畢業生對疫情下相關信息的了解不足;超7成畢業生客觀上并不（太）清楚疫情是否會影響自己的就業機會，這種對信息的缺乏導致畢業生主觀上容易受輿論的影響，近4成畢業生認為“疫情導致就業機會減少”這種輿論會讓自己緊張，僅3成的畢業生認為疫情不會影響自己的就業機會;疫情下用人單位春季招聘延遲，招聘周期拉長等變化，打亂了畢業生正常的求職節奏，多數畢業生擔心這會導致自己的求職期縮短而影響就業;35.2%的畢業生認為云招聘這種招聘形式的變化對自己的求職信心影響不大，多數畢業生還是或多或少地會受到影響;對于應聘方式的改變（以線上為主），僅22.13%的畢業生知道如何應對。

4. 就業壓力源

從表4中明顯看出，在疫情影響下，5大類因素中社會環境因素躍居成為影響畢業生就業的最大壓力源;在20個小類中，缺乏相關實習實踐知識儲備，成為制約畢業生成功求職的最大障礙。

5. 畢業生的求職期待

對于學校提供的就業資源，畢業生的滿意度在中等水平，平均評分均在5.4分左右。3成畢業生認為非常有用，滿足了自己在就業指導方面的需求，能夠緩解自己的就業焦慮和茫然感，提高求職信心。多數畢業生的評價在中等或較低水平，在求職過程中的情緒管理與壓力調節、就業機會挖掘方法等方面的指導相對較少，認為學校的就業資源還有較大的優化空間。

調查中，畢業生認為對自己最有幫助的4類資源為：提供更多的就業信息、傳授更多挖掘就業機會的方法、解讀就業趨勢、解讀最新就業政策。畢業生最期待學校加大幫助力度的3個主題為：工作分析（學習如何深入探索職位、目標組織及其所在行業，為針對性的求職做信息儲備）、求職熱身訓練和求職目標明確。

三、疫情下就業工作面臨的問題

（一）就業形勢更加嚴峻

近年來，全國高校畢業生規模逐年攀升。疫情發生以來，大量企業產能恢復緩慢，用人需求下滑，招聘計劃銳減，招聘要求明顯提高，加大了高校畢業生的簽約壓力。在中國人民大學中國就業研究所聯合智聯招聘于2020年4月24日發布的《2020年大學生就業力報告》中表明，大學生CIER指數呈現季節性回落，由上季度的2.17下降至本季度的1.38，從環比來看，與2019年第四季度相比，本季度大學生招聘需求人數減少，求職申請人數則增加。與2019年同期相比，在新冠肺炎疫情和經濟下行壓力綜合影響下，本季度大學生招聘需求人數減少了16.77%，但求職申請人數增加69.82%，導致CIER指數低于去年同期的2.82水平。無論是本報告中大學生CIER指數，還是畢業生網絡調查數據均表明，當前大學生就業形勢不容樂觀，不僅表現在就業總量壓力較大，而且體現在行業、職業、地區等結構性矛盾明顯突出等方面。

（二）就業指導尚需精準

突如其來的新冠肺炎疫情，暴露出了高校就業指導教育活動的薄弱環節。就業指導教育包括職業知識類、職業探索類和職業體驗類，高校畢業生存在相當程度的就業決策困難[1]。從調研結果和現實訪談來看，目前高校就業指導教育活動在以下幾個方面都有較大的提升空間。生涯探索教育不足，導致畢業生對就業市場的了解匱乏，臨近畢業還需要進一步明確求職意向;職業體驗不足，對畢業生沒有系統的求職熱身訓練和職業素養訓練，缺少相關的實習實踐，造成求職核心競爭力不夠;職業知識傳授不足，畢業生缺少應對求職環境變化的能力，缺乏就業趨勢和就業政策的解讀能力，不懂得如何挖掘求職機會，自我營銷能力不夠;生涯規劃引導不足，導致畢業生自我認識不清，不能科學規劃職業生涯，就業觀望現象增多，“慢就業”情況明顯。

（三）就業服務尚需精細

畢業生在求職過程中存在“優先序”的特點，受新冠肺炎疫情影響，研究生、公務員、事業單位等各類招考放緩，大量畢業生處于備考、求職的兩難境地，心理焦慮增強。

校園招聘活動推遲、招聘崗位減少、求職人數增多、線上應聘方式限制等因素，加重了畢業生恐慌情緒;高校延遲復學，學生不能正常返校，雖然各個高校開展了“停課不停學”計劃，但畢業生完成畢業設計難度加大，直接影響著能否順利畢業，畢業生心理負擔明顯增強。這些問題的出現，都對高校就業工作服務體系帶來了新的挑戰。高校需要因地制宜，結合學校實際和畢業生求職特點，在校園招聘活動模式的調整、就業崗位信息的精準推送、畢業生求職過程中的心理疏導、就業困難群體的幫扶、國家就業政策的解讀等各個方面，全方位地做深做細就業服務。

（四）利己功利主義普遍

2016年12月7日，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上對我國高等教育人才培養提出了“為人民服務，為中國共產黨治國理政服務，為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現代化建設服務”的明確要求。當代大學生的擇業觀主要表現在看待就業問題的出發點。

通過訪談和在線調查，能夠感受到當前畢業生對于社會需求和國家需要層面考慮較少，對于個人和家庭的考慮更多。如何將小我融入大我，宏觀上主動順應和融入國家戰略，微觀上樹立腳踏實地、艱苦奮斗的思想是做好擇業和就業觀教育的關鍵所在[2]。高校就業工作中要將“四個服務”作為根本遵循，強化就業價值引領，引導畢業生追求遠大理想，營造積極向上、風清氣正的就業氛圍。

四、疫情防控常態化下的對策及舉措

（一）因勢而謀，強化就業組織機制

1. 強化“一把手工程”

高校要持續強化就業工作“一把手工程”，強化組織領導，落實就業工作“目標責任制”，夯實就業工作的基礎保障。校黨政主要領導擔任就業工作小組組長，利用多種形式深入調查研究，聽取畢業生和用人單位的意見建議，研判形勢，對畢業生就業工作提出明確要求和目標責任，并列入學校黨政年度工作要點。分管校領導要深入就業工作第一線，協調相關部門，加強溝通協作，提升工作成效。二級院（系）黨政主要負責人作為學院就業工作第一責任人，要全面負責本院（系）的就業工作，班子成員各負其責，堅持細化到點、責任到人，扎實推進本單位的就業工作。

2. 強化“全員工程”

高校要優化頂層設計，完善就業工作的“全員工

程”。結合學校實際情況，以全員參與為抓手，加大全校就業隊伍建設，完善“教育、指導、服務、管理”四位一體的就業工作體系;統籌全校資源，克服困難，切實做到“機構、人員、場地、經費”四到位;堅持專門化、專業化的就業隊伍建設思路，對一線輔導員進行全方位的就業指導培訓，遴選出思想過硬、能力突出的輔導員作為就業專干，建立起了一支具有勇于擔當、業務精湛、作風優良、團結協作的就業工作團隊;充分動員系（部）主任、研究生導師、專業課教師以及校友等社會力量，群策群力，構建全員化的就業隊伍體系。

（二）因需而行，強化就業價值引領

1. 個人價值實現引導

學生的職業價值觀來源于自我的認知以及對于外部世界的了解，從開始的感性認識慢慢深入到理性認識，并通過多次的實踐經歷檢驗形成[3]。高校要以立德樹人為初心，加強畢業生理想信念教育，引領責任意識，引導學生自我認知的覺醒。在就業指導教育活動中，要強化注重價值導向，發揮第一課堂、第二課堂各自優勢，提升學生社會責任認同感，培育學生科學價值取向，傳遞昂揚向上的就業價值觀，讓更多的畢業生堅定理想信念，以積極樂觀的心態求職就業，以良好的適應能力自覺遵守社會的行為規范，在科學的職業生涯中實現個人價值。

2. 學校培養目標引導

高校要以培養“愛國”“勵志”“求真”“力行”的人才為要求，以畢業生“想去哪兒”“能去哪兒”“該去哪兒”三個要素的交叉點為“責任田”，精耕細作，堅持國家導向、學校培養、學生渴求相結合，整合校外機構和優秀校友資源，構建符合學校辦學定位的就業指導服務體系。高校要強化就業導向下的專業培養模式、積極搭建校內外實踐實訓平臺、創新實踐教學內容、發揮優秀校友和就業典型的帶動作用，吸收專任教師建立“專家化”的就業師資團隊，使畢業生就業價值理念融入學校各個教學環節當中，促使畢業生的個人職業發展與學校培養目標高度契合。

3. 國家戰略需求引導

高校要以“教育報國”為使命，結合18個系列強國目標和“西部大開發”“一帶一路”“粵港澳大灣區”等國家戰略，推進就業指導教育和思想政治教育相融合，引導畢業生深入服務基層和西部，奔赴重點地區、重大工程、重大項目、重要領域就業，鼓勵畢業生積極走向國際舞臺。高校要提高思想認識，強化基層就業政治內涵;抓好政策紅利，開拓基層就業渠道;宣傳榜樣力量，傳遞昂揚向上的就業價值觀。讓畢業生強化使命擔當，樹立家國情懷，在就業過程中能夠聚焦國家需求、服務國家發展，為全面建設社會主義現代化國家貢獻青春力量。

（三）應勢而動，創新就業指導模式

1. 打造就業指導教育的媒體融合

通過在線調查，畢業生期待學校提供幫助的形式排名前5位的分別為文章/文本提供、鏈接資源推薦、在線直播、錄播微課、線上小型討論會。截至2020年3月，我國網民規模為9.04億，其中網民群體中學生占比最大，達到了26.9%。大學生是新媒體的重要受眾和主要參與力量，可見，疫情防控常態化下，打造就業指導教育的多媒體融合是必然趨勢。在新的時代背景下，高校就業指導教育活動需要打破傳統的、單一的、說教式的教育模式，打造線上線下相結合，運用新媒體及相關影視藝術的技巧，注重就業指導教育的在場性與就業氣氛的營造，提升就業指導教育的趣味性、時效性、引領性。

2. 打造就業指導教育的思政融合

高校要結合學校思政課堂，加強就業指導教育的思政融合，在課程中融入思想政治理論課程范疇下的社會主義核心價值觀教育、愛國主義教育等相關內容，提高生涯輔導課程的價值引領功能。在就業指導教育中，課程思政是核心、知識理論是框架、教學方法是手段。根據訪談，目前大學生就業過程中遇到的很多問題是源自于心理或思想上的，所以在就業指導教育中強化學生思想政治意識能夠有效地幫助大學生樹立正確的就業觀念、培養良好的就業心態，從而提高大學生的就業競爭力。因此，強化思政融合是高校提高就業指導教育水平的重要途徑[4]。

3. 打造就業指導教育的行業融合

目前，大多數高校就業指導教育缺乏面向專業的指導性、精準性。因此，在就業指導教育中強化行業教育，讓學生對本專業所處的行業背景、就業單位性質、就業崗位等信息進行充分了解，可以增強畢業生求職的方向性和目標感，減少焦慮和茫然。高校要結合學校的專業優勢和畢業生求職特點，積極聯系行業優質企業，積極構建校企協同育人機制，發揮企業優勢，參與學校的就業指導教育活動，增強學生的行業認知和行業熱愛;邀請企業優秀人才走進校園、走進班級、走進課堂，普及行業知識，開展行業服務意識教育，增強行業的熟知度和吸引力。

4. 打造就業指導教育的實踐融合

由樣本調查得知，實習實踐經驗的缺乏是造成疫情影響下畢業生求職信心不足的最大因素。目前環境下，實習實踐對大學生了解崗位、了解行業、了解社會、融入社會，提高組織管理能力、人際交往能力、團隊合作能力、環境適應能力及心理承受能力等就業能力起到至關重要的作用。高校應當充分發揮第二課堂優勢，通過創新創業實踐、科技創新大賽、實踐技能訓練、假期社會實踐等活動，構建學生的就業能力開發教育體系，同時要積極引進社會資源，強化校內外實習實踐基地和創業孵化平臺建設，為大學生提供多元化的實踐實戰平臺，提升畢業生的就業核心競爭力。

（四）順勢而為，創新就業服務理念

1. 校園招聘高效計劃

校園招聘活動具有求職成本低廉、就業信息可靠、招聘環節安全等特點，是高校畢業生求職就業的主要渠道。高校要充分認識校園招聘活動優勢，強化各類校園招聘活動的針對性，提升畢業生簽約效率。疫情發生以來，線上云端求職是畢業生就業的主要方式，學校要借助線上求職的便利性，持續舉辦各類校園空中招聘會;在疫情防控常態化下，學校應以“大局為重、防控優先”為原則，恢復舉辦線下校園招聘活動。學校要分析不同階段、不同專業、不同類別畢業生求職特點和求職需求，在邀約企業的過程中增強有效性，提升畢業生的參與度，使畢業生和用人單位各取所需。

2. 就業信息精準計劃

目前，各高校基本都建立了就業信息“一網一群一平臺”，為畢業生提供豐富、充足的就業崗位信息，成為畢業生獲取就業信息的重要來源。面對海量、形式多樣的招聘信息，畢業生需要花一定的時間整理和篩選符合自身需求的崗位，大大影響求職效率。高校應該強化就業服務的信息化建設，優化就業管理系統功能，細化數據統計分析，實時監測畢業生求職動態，精準掌握畢業生求職需求，充分利用“互聯網+”技術， 發揮手機終端優勢，實現畢業生求職目標與招聘崗位的智能化供需匹配， 分層次、分類別、分行業地向畢業生精準推送各類招聘信息。

3. 就業能力提升計劃

在疫情影響下，針對畢業生求職心態和求職需求的變化，高校要及時調整就業指導服務內容和方法，滿足畢業生的期待。要結合疫情影響下畢業生就業形勢，強化就業指導師資隊伍培訓，提升一線就業工作隊伍的業務能力，提高就業服務水平，為畢業生排憂解難;要與時俱進修訂就業指導教材，結合線上線下教育模式，量身打造豐富的線上課程，滿足畢業生隨時隨地就業指導需求;要加強第二課堂活動建設，構建校院兩級就業指導活動體系，為考研深造、出國留學、求職就業、備考公考等各類畢業生提供針對性、持續性的輔導，滿足畢業生就業熱身及就業能力訓練的需求。

4. 就業渠道開發計劃

針對疫情和經濟下行壓力沖擊，高校要審時度勢，抓牢優勢資源，制定方案開發就業崗位，加大就業市場開發力度，積極對接經濟活躍區域和具有較強人才吸納能力行業，為畢業生開發高質量的就業崗位;抓好國家政策紅利，大力宣傳“三支一扶”“西部計劃”“應征入伍”“選調生”等各類基層就業的優惠政策，開拓基層就業渠道;對接各地政府部門，收集當地大學生公益性服務崗位計劃，鼓勵引導畢業生積極就業;積極調動校內資源，各部門協同配合，積極開發科研助理崗位、設立校內管理類輔助崗位等，為畢業生求職提供緩沖。

5. 就業困難幫扶計劃

高校要充分認識就業困難群體幫扶的重要意義，以各種舉措抓緊抓好就業促進和幫扶。對于家庭困難畢業生、疫情高風險地區畢業生、少數民族畢業生等特殊群體，學校要建立臺賬，強化就業指導，樹立就業自信，積極協調資源推薦就業;要針對各類就業困難群體，開展針對性的就業服務，舉辦專場招聘活動，精準推送就業崗位信息，進行就業心理輔導和壓力疏導;積極落實國家政策的同時，在校內健全幫扶機制，完善資助方案;要建立實時督查制度，一人一策，跟蹤幫扶，簽約一人，銷號一人，最終實現困難群體的高質量充分就業。

參考文獻：

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