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“直達(dá)資金”讓財政溫暖直抵百姓心頭

近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，對實施好常態(tài)化財政資金直達(dá)機制做出進(jìn)一步部署，要求突出直達(dá)資金使用重點、做好剩余直達(dá)資金下達(dá)和使用，嚴(yán)格資金監(jiān)管。

回顧2020年，在新冠肺炎疫情發(fā)生后，中央財政以特殊轉(zhuǎn)移支付機制將1.7萬億元資金直接下達(dá)市縣基層。這筆直達(dá)資金對市縣基層實施減稅降費發(fā)揮了“雪中送炭”作用，為穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤提供了重要支撐。可以說，中央財政以特殊轉(zhuǎn)移支付機制直達(dá)基層既是非常時期的應(yīng)對之舉，更是財政宏觀調(diào)控方式的重大創(chuàng)新。

謂之“重大創(chuàng)新”，是因其縮短了宏觀調(diào)控政策落地見效的時間。2020年，中央財政直達(dá)資金僅用20天時間，就將95%的資金下達(dá)市縣基層，省級財政細(xì)化下達(dá)時間平均只有一周，速度前所未有。宏觀政策重在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力，民生資金提高落地時效，補貼補助資金快速到賬，為其他政策順利實施創(chuàng)造了更有利的條件。

謂之“重大創(chuàng)新”，是因其提高了財政資金發(fā)力的精準(zhǔn)性和使用管理的規(guī)范性。財政部門用不到一個月時間開發(fā)建設(shè)了聯(lián)通中央、省、市、縣四級財政的監(jiān)控系統(tǒng)，將實行直達(dá)機制管理的資金全部納入監(jiān)控范圍，預(yù)算下達(dá)和資金監(jiān)管同步“一竿子插到底”。

2021年，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，“直通車”仍重任在肩。著眼促進(jìn)經(jīng)濟穩(wěn)中加固，將直達(dá)資金作為沖抵部分階段性政策“退坡”影響的重要措施之一，要繼續(xù)用于支持保就業(yè)、保民生、保市場主體，讓資金流向群眾希望、企業(yè)期盼的方向和領(lǐng)域以及基層保工資保運轉(zhuǎn)，集中更多財力加大對義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本住房等基本民生的投入等。

值得一提的是，今年，直達(dá)機制將擴圍覆蓋到地方財政資金。在中央直達(dá)資金基礎(chǔ)上，各地要因地制宜擴大地方財政資金直達(dá)范圍。下一步，要繼續(xù)強化財政預(yù)算資金的績效管理約束。每一筆直達(dá)資金既要及時、按時撥付到位，也要動態(tài)呈現(xiàn)使用效果;要從嚴(yán)從緊安排資金;要用好新技術(shù)手段強化財政收支監(jiān)督;要推進(jìn)績效評價信息公開，使“財政賬本”更好接受社會監(jiān)督，以公開促進(jìn)財政資金使用效益的提升......確保直達(dá)資金用在刀刃上，更好發(fā)揮惠企利民實效，就能讓政策溫暖直抵百姓心頭。

文/曲哲涵 來源/人民網(wǎng)

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