推動“兩高一新”發展的創新型黨組織建設

創造單位：福建省招標采購集團有限公司

主創人：鄭志煌 王錦洋

創造人：王軍德 陳小鴻 張永年 鄭福泰

[摘要]福建省招標采購集團有限公司（簡稱“招標集團”）黨委自成立以來，緊緊圍繞“發展高端服務業、培育高新技術產業、投資新業態”的“兩高一新”戰略目標，以企業黨建工作和業務經營“目標”“措施”“隊伍”的“三融合”機制為抓手，以做到黨委引領作用突出、黨支部戰斗堡壘作用突出、黨員先鋒模范作用突出、員工創先爭優作用突出的“四個突出”作用為工作載體，全面引領旗下各權屬企業充分發揮國企政治優勢，開創基層黨建工作促發展的新局面。

本文以招標集團權屬企業——福建經緯測繪信息有限公司（簡稱“福建經緯信息”）為典型，介紹福建經緯信息黨支部在招標集團黨委的正確領導下，不斷探索推動“兩高一新”發展的創新型黨組織建設之路，切實把企業黨建工作轉化為企業核心競爭力。

[關鍵詞]兩高一新;科技創新

一、歷史背景

福建經緯測繪信息有限公司成立于2005年9月，2014年5月由福建省測繪院下屬企業成建制劃轉至福建省招標采購集團有限公司。改制前為乙級測繪地理信息技術服務單位，服務領域主要涉及大地測量、地籍測量、工程測量等傳統勞動密集型測繪數據采集業務。改制初期，公司在技術服務領域仍偏于傳統，附加值較低，職工整體素質也偏低，技術創新型人才和中高級職稱人員較少等一系列問題影響企業進一步發展。如何改變現狀，在福建經緯信息發揮黨的核心引領作用，將國有企業政治優勢轉化為發展優勢和組織保障，引導黨員干部職工群眾爭先創優推動企業轉型升級實現高質量發展，成為科技創新型企業？都成為福建經緯信息黨支部帶領企業做強做優做大，實現轉型目標過程中必須解決的重要問題。

二、強化黨建引領，推動創新發展

習近平總書記強調，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。面對企業發展中存在的瓶頸和難點，福建經緯信息黨支部在招標集團黨委的領導下，堅持黨對企業的領導不動搖，從“抓引領、建體系、帶隊伍、樹品牌、促融合”五個方面入手，不斷推動黨建與業務深度融合，為企業持續發展提供有力保障。

（一）抓引領、育氛圍，把握企業發展方向

1.抓好黨員學習教育。堅持“以人為本”原則，依托“三會一課”、主題黨日、大宣講、“經緯大講堂”等活動積極開展理想信念、黨性修養、政治理論、形式與任務教育和職業道德教育，強化黨員思想教育工作，并圍繞黨建、市場、管理、技術、專利等模塊重點學習解讀黨中央國務院、福建省委省政府系列決策部署，介紹行業前沿和先進理念，讓黨員職工了解行業先進技術和發展方向，強化創新、創造、創業意識，為企業發展提供政治保證、精神動力，推動企業打造品牌項目和拳頭產品。

2.凝聚企業發展共識。堅持用社會主義核心價值觀引領企業文化建設工作，大力弘揚時代楷模、國測一大隊等先鋒模范文化，營造既與企業發展戰略相符，又能反映公司特色的企業文化，最終形成“廉潔奉公、愛國愛企、誠信擔當、愛崗敬業、尊重知識、公平公正、開拓創新、拼搏奉獻”的和諧企業氛圍，不斷提升黨員干部職工群眾對企業的歸屬感、責任感、使命感，凝心聚力為企業做強做優做大提供堅實的精神支撐。

（二）建體系、夯基礎，提升黨組織戰斗力

1.堅持選優配強，充分發揮“領頭雁”作用。大力推行“雙向進人、交叉任職”的領導體制，選舉公司經營管理層進人支委班子，把黨的領導內嵌到公司治理結構中。同時，支部重視發揮領導干部作為“關鍵少數”的“領頭雁”作用，通過定期開展學習培訓、座談交流等方式，不斷提高班子決策水平和綜合管理能力。

2.優化頂層設計，提高決策科學性。支部從黨建工作運行的頂層設計人手，持續健全完善“三重一大”集體決策規定、黨支部委員會議事規則等相關制度，明確了黨支部研究討論前置程序，并細化分類，梳理權限清單，使黨組織制定決策和參與決策有據可依，黨建對企業經營生產、轉型發展的引領促進作用更加明顯。

3.研發動態可量化考核信息系統。支部以結合實際、分類管理，量化考評、動態調整，簡便易行、民主公開的原則，制定黨建工作考核標準并納入公司即將研發的動態可量化考核信息系統，進一步細化公司黨建督導和黨員考核工作，確保督導考核機制形成常態化和長效性，黨建工作實現精準化、規范化、信息化。同時增加黨建在年度考核中的權重，將考核結果與選拔任免、薪酬調整、表彰獎懲掛鉤，由“軟指標”變為“硬要求”。

（三）帶隊伍、育人才，增強企業發展動能

1.充分發揮黨員先鋒模范作用。一是在重大項目組建以支委掛帥，黨員為主的“尖刀班”，帶領團隊在企業轉型升級遇到的難點問題和生產項目開展中的薄弱環節中攻堅克難，開拓創新;二是大力選用和培育專業強、業務精、覺悟高、作風優的黨員作為團隊建設、項目和生產技術負責人，逐年提高比例，積極號召和引導黨員發揮帶頭表率引領作用，為企業經營業務貢獻智力;三是根據團隊業務發展方向和技術特點，著力打造一支以黨員為表率的服務新時代新福建的“四個一流”（即“一流職業素養、一流業務技能、一流工作作風、一流崗位業績”）空間信息技術服務團隊“凌云戰隊”，為進一步推動企業黨建業務“雙融雙促”工作提供新動力，為企業持續科學發展和轉型升級保駕護航。

2.積極探索“黨建育人”模式。一是在干部選拔任用中，重點將“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”的黨員列為考察對象優先選任，或納為后備干部重點培養;選任經營管理人員為兼職黨務工作者培育既懂黨務又懂業務的雙向復合型人才，推動黨員干部隊伍建設與經營管理人才隊伍建設同步推進、雙向交流，為黨組織和黨員發揮作用增添活力;二是貫徹新發展理念，搭配“高、精、尖”裝備打造高素質專業化人才隊伍，培育切合大數據、云計算、人工智能、5G通信技術、互聯網+、遙感衛星+等數字經濟、信息技術和現代空間技術為發展方向的高新應用型、創新研究型的高素質空間數據采集處理與信息應用研發技術團隊。

3.不斷健全完善人才激勵機制。一是制定經營管理崗位和專業技術崗位并存，與公司發展戰略相統一的晉升管理辦法，持續拓寬人才職業發展通道，正確規劃和引導員工職業生涯發展方向和晉升途徑;二是制定公司科技獎勵辦法和發明創造專利管理辦法，調動科技人員的創新創造積極性，提升公司科技創新氛圍，推動生產技術進步。

4.持續開拓人才培養新途徑。支部堅持多方位持續改進教育培訓模式，以公司發展需求開展“六個結合”培訓模式，即黨建與業務培訓相結合，內部與外部培訓相結合，理論與實踐相結合，短期與長期培訓相結合，全面提高與分類重點培訓相結合，行業前沿與基礎技能培訓相結合，將“黨性鍛煉”“宗旨教育”“廉政教育”與“科技周”“技能競賽”“生產經營培訓”“項目經驗交流”等整合為一系列不同類別的黨建與業務融合培訓載體，搭建全公司黨員干部職工群眾的學習交流平臺，推進企業人才隊伍培養教育實現制度化、常態化。

（四）樹品牌、勇創新，激發企業發展活力

1.緊跟時代步伐，打造特色品牌。支部堅持以新發展理念帶領公司突破傳統測繪項目格局，構建好公司品牌項目、拳頭產品和業務新增長點，推動公司產業轉型升級。一是聚焦中央和地方重要決策部署，布局公司業務發展方向，在鄉村振興、軍民融合、生態文明建設、文物保護、文化旅游、自然資源等多元化多領域多方向發展中下功夫，引領技術團隊積極打造和開發新應用、新模式、新業態，持續拓展團隊技術服務領域。二是發揮公司在無人機航測遙感領域方面的技術優勢，貫徹黨中央國務院、福建省委省政府關于推進軍民深度融合發展、全國首個生態文明試驗區“清新福建”等戰略部署，不斷推動團隊技術創新，持續提升服務水平，打造具有福建特色的地理信息服務產業的“經緯樣板”工程。

2.注重企地合作，勇擔社會責任。支部積極與地方有關部門搭建黨支部結對共建平臺，加強溝通交流，主動了解業務需求，共同凝聚發展合力。同時結合公司業務特色和技術優勢，勇擔社會責任，熱心公益服務，主動配合有關部門開展應急救援、消防演練、自然災害監測預警等應急保障工作和生態環境保護、鄉村振興工作，以良好的口碑和社會效應進一步提升團隊知名度。

3.加大宣傳推廣，提升品牌效應。支部積極參加數字中國建設峰會、中國，海峽項目成果交易會等大型展會，推廣企業產品和技術。同時圍繞企業發展做好宣傳工作，通過企業官網、公司微信公眾號等方式講好經緯故事，傳遞公司好聲音，積極宣傳公司在技術創新、項目成果、團隊建設、市場開拓等方面取得的新進展、新成就，不斷提升公司在地方的知名度和影響力。

4.堅持向優看齊，加強人才交流。緊跟時代步伐，圍繞企業中心工作和發展戰略，激發人才活力。由支部牽頭成立公司創新工作組，以數字經濟、信息技術和現代空間技術為發展方向，深化與武漢大學、廈門大學、“一帶一路”空間信息走廊海絲研究院等科研院校的產學研合作，引進高層次人才加強公司人才儲備，在不斷培育和優化人才隊伍的同時，加大對科研成果的市場轉化力度，進一步促進企業技術創新和產業化發展。

（五）促融合、優服務，培育企業良好氛圍

1.堅持服務為先，多維度促進員工融人。黨支部劃分支委責任田，堅持“靠前”指揮，定期深人一線開展調研慰問工作，主動對接職工需求，了解職工心聲，以職工群眾關注的熱點問題和反映的突出問題為工作重點。支委與職工面對面溝通，了解項目開展情況，關心黨員和職工生活、工作和思想等，及時傳達上級黨組織相關方針政策和文件精神，宣傳企業發展理念和黨建工作。累計到基層一線開展慰問、調研和座談10余次，幫助解決實際問題20余項;實現各部門、各崗位調研全覆蓋，涉及員工近200人次;定期摸底排查和及時反饋困難黨員和職工情況，第一時間慰問住院職工、組織捐款活動幫扶困難職工。

2.堅持典型引路，多形式營造爭先氛圍。一是注重發揮好黨員領導干部的示范引領作用，以“勇擔重擔、敢于作為、求真務實、帶頭奉獻”的原則針對黨員干部崗位職責，對公司經營業務中劃定責任區，開展設崗定責、黨員承諾踐諾評諾活動，落實黨員生產經營任務與目標。二是打造爭先創優宣傳陣地。支部大力開展選樹典型活動，并運用企業官網、微信公眾號、“學習強國”平臺等宣傳載體，對優秀團隊及個人的先進事跡進行晾曬，對內發揮典型引路的輻射作用，引導更多員工認識典型、學習典型，自覺向典型看齊，對外起到展示公司風采，樹立企業團隊求真務實、擔當盡責、創新發展的良好形象，增強合作方、客戶對企業的支持與信任。

3.引領職工創先爭優，關注青年成長成才。發揮黨建帶群團工作，通過評選先進員工、崗位能手、創新先鋒等方式鼓勵職工在崗位上爭先創優。同時支部根據公司青年占比75%的職工構成特點，注重開展青年工作，傾聽青年職工的心聲和訴求，以“互聯網十團建”的工作模式，在微信公眾號中開通了“微課堂”“微調查”欄目，及時在線了解團員青年的思想動態，接受建議反饋，幫助解決青年實際問題和困難。并且，積極為青年職工搭建成長平臺，通過項目組黨員“幫傳帶”的多對一帶徒模式、新員工培訓、青年職工培訓與座談交流等形式，將公司的管理理念、業務經驗、專業技能和實踐傳遞給每一個青年職工，助力青年職工成長成才。

三、初步成效

在招標集團黨委領導下，福建經緯信息堅持以黨建為引領，創新創效能力顯著提升，逐步形成以自然資源領域為主、其他領域多重發展的新格局。經過快速發展，福建經緯信息已從技術單一的乙級資質傳統測繪公司發展為福建省行業內唯一一家集地理信息數據采集、處理、分析、應用于一體的綜合性甲級（5項甲級）資質的國有測繪地理信息高新技術服務企業，目前擁有5項ISO認證與90多項軟件著作權等證書，一項實用新型專利，三項發明專利。企業先后被有關部門認定為福建省高新技術企業、福建省科技型企業、福建省軟件企業、福建省科技小巨人領軍企業、福建省數字經濟領域“瞪羚”創新企業、福建省新型研發機構等。

（一）經營指標再創新高

近年來，福建經緯信息經營業績逐年穩步增長，2017年簽訂項目合同總金額較2016年翻三番，營業收入較2016年增長52%，順利完成經營任務預期;2018年業務實現“跟跑”“并跑”到“領跑”的轉變，與上一年度相比，營業收入增長141%，利潤增長442%，超額完成年度目標任務;2019年業務從傳統勞動密集型逐步向高精尖發展，保持利潤增長勢頭，利潤較上年度增長552%。

（二）項目成果屢獲佳績

福建經緯信息力爭“做一個項目，樹立一座豐碑，鍛造一支隊伍，培養一位專家”，著力打造具有福建特色的經緯地理信息技術服務品牌。近年來，福建經緯信息項目共榮獲中國地理信息產業優秀工程金獎、測繪科技進步獎、衛星導航定位科學技術獎等國家級獎項7項，福建省測繪地理信息科技進步獎、優秀測繪地理信息工程獎等省級獎項12項，并獲評中國地理信息產業最具活力中小企業（2019年第7名、2020年第8名），中國地理信息產業高成長企業TOP50（2019年第7名、2020年第10名）。公司品牌項目入選2019年度福建省衛星應用產業化項目1項，入選2019年度數字福建人工智能應用2項;其中承建的“平潭綜合實驗區自然資源與空間信息時空云項目”為“數字福建”建設亮點工程，是福建省首個完成的智慧城市時空大數據與云平臺建設項目。

（三）人才質量持續提高

截至2020年8月，福建經緯信息人才規模隨企業發展壯大不斷擴大，與改制初期相比，企業職工人數增長6倍，黨員數量增長近10倍（占職工總數近30%）;職工學歷由改制初期本科學歷占比不足30%，中高級職稱僅2人，經過不斷發展優化，已成長為職工本科及以上學歷占比78%（研究生學歷占比20%），中高級職稱占比22%（高級職稱5%）的行業綜合素質一流的空間信息技術服務團隊。

下一階段，在招標集團黨委的指導下，福建經緯信息黨支部將繼續以黨建工作和業務經營的“三融合”機制為抓手，做到“四個突出”作用，不斷探索“兩高一新”發展的創新型黨組織建設之路，逐步打造一支扎根福建，面向全國，服務新時代新福建的“四個一流”空間信息技術服務團隊，為成為“全省第一、全國一流的測繪地理信息高新企業”不懈奮斗、砥礪前行。

四、結語

實踐證明，黨建工作做實了將提高生產力，做強了將提升競爭力，做細了將形成凝聚力。要做強做優做大國有企業，離不開國有企業黨的建設這一光榮傳統和獨特優勢。展望未來，招標集團黨委將在鞏固和發揮好福建經緯信息黨建成果的基礎上，繼續探索建設創新型黨組織的新路子、新方法，積極推動黨的建設全面進步、全面過硬、全面提升，不斷為建設“兩高一新”的一流企業，為實現企業與員工全面發展、國有資產保值增值貢獻力量。