構建和諧穩定勞動關系助力企業步入運營快車道

王小晶

近年來，江蘇省淮安市白馬湖投資發展有限公司（以下簡稱 ：“白馬湖” 公司），在淮安市委、市政府的領導下，按照“生態文旅水城”的發展定位，實施“四湖工程”措施——退圩（漁）還湖、清水入湖、清淤凈湖、生態養湖，著力培育“四種業態”——生態農業、文化創意、休閑度假、康體養生。

2020年年底，江蘇省淮安市已創成江蘇省水利風景區、省級旅游度假區、國家4A級旅游景區、國家濕地公園。然而，2020年初一場突如其來的新冠肺炎疫情，給白馬湖旅游業帶來重創，接待游客量和運營收入呈斷崖式下降，經營成本居高不下，企業面臨前所未有的經營壓力。企業經營和勞動關系面臨危機，白馬湖公司領導班子審時度勢，充分認識到：越是困難越要加強與職工的協商和溝通。企業只有關愛職工，把職工當成最寶貴的財富，才能穩定職工隊伍。職工才能發揮主人翁的精神，與企業同舟同濟、共克時艱，助力企業做好疫情防控和推動企業復工復產，凝心聚力推進企業步入運營快車道。

新冠肺炎疫情給白馬湖旅游業造成嚴重影響

1.原定2020年1月18日至2月16日在白馬湖生態旅游景區舉辦的“蝶戀花主題展暨馬戲嘉年華”活動，預計接待客流量8.2萬人，可以創收212萬元。因疫情爆發，白馬湖公司果斷按照政府要求在1月23日閉園，成為淮安旅游業首批停業單位，直接損失400多萬元。

2.接待游客量和運營收入呈斷崖式下降。白馬湖生態旅游景區1月23日停業，2月21日重新開放。截止6月底，景區接待游客量同比下降46%、景區運營收入同比下降54.1%。“向日葵的故事”景區自3月28日開園以來，景區營業收入同比下降73.24%，入園游客量同比下降 69.75 %。白馬湖李莊酒店客房營業額同比下降38.6%，餐飲營業額同比下降62.13%。

3.企業負擔越來越重，面臨前所未有的經營壓力。雖然政府出臺了社保、稅收等相關扶持政策，但員工工資、社保、土地租金、固定資產折舊、工程建設支出等固定開支無法減少，企業面臨前所未有的經營壓力。

4.職工隊伍出現不穩定現象。疫情導致景區基本處于“停擺”狀態，運營收入微乎其微。職工無不忐忑不安眼看解除疫情遙遙無期，同行單位員工成批“跳槽”，加上景區離市區很遠，每天上下班“通勤”就要3小時。一些職工思想波動大，產生了離職的念頭。

多措并舉構建和諧穩定的勞動關系

一是開展“共同約定”的行動，凝心聚力戰疫情。面對新冠肺炎病毒防控面臨的嚴峻形勢這一情況，白馬湖公司牢固運用一手抓防控復產，一手抓職工隊伍穩定的手段。公司董事長、總經理朱永興在董事會討論修改職工薪酬管理辦法時說：“職工是企業最寶貴的財富，打造國家級旅游度假區需要一支穩定的職工隊伍。在疫情面前，我們白馬湖不能遇到暫時的困難就不考慮職工的利益。國有企業應有自己的擔當，再難也不能難職工。疫情負擔再重，也要保障職工的利益。”按照董事會確定的“穩崗保薪提素質”的工作思路，公司實施了職企同心、共克時艱的“共同約定”行動。公司與工會簽訂了“共同約定”行動協議書，公司承諾疫情期間做到“四不”：不裁員、不減薪、不撤崗、不并崗；職工表示疫情期間“抗疫拼搏提素質”，全力以赴抗疫復產。“共同約定”行動讓職工與企業在重大公共危機面前結成命運共同體，共同推動企業戰勝困難。

二是開展集體協商，維護職工合法權益。要把“穩崗保薪”落在實處，必須扎實推進集體協商工作。在市總工會的指導下，公司工會向公司行政發出了集體協商的要約書。在工資專項集體合同協商過程中，針對受疫情影響員工薪酬待遇問題，工會組織職工代表經過三輪討論、公司行政經過反復修改，最后達成共識：面對新冠肺炎疫情導致的經營困難，企業力爭不裁員、不減薪；繼續執行中層以下職工滿兩年提高一檔崗位工資的政策；增加職稱與績效工資掛鉤部分；全體員工技能工資由原來學歷與職稱只能就高享受一項技能工資改為可以同時享受學歷與職稱兩項技能工資，并將這些條款寫入工資專項集體合同。通過集體協商，簽訂集體合同，解決了職工特別關注的重大問題，穩定了職工隊伍，為公司和諧勞動關系建設奠定了堅實的基礎。

三是組織全員學習培訓，提高職工技能與素質。疫情防控期間文旅行業按下的“暫停鍵”絕不是“終極鍵”。從按下“暫停鍵”那一刻開始，白馬湖公司就要為按下“啟動鍵”的那一刻做準備。因此，黨總支、公司與工會一直在積極行動，動員廣大職工要識大體、顧大局，共擔責任，共渡難關，力爭疫情防控和復產復工兩不誤，團結一心共同打贏疫情防控阻擊戰。公司專門發布了《關于充分利用特殊時期加強學習的通知》這一文件，要求職工加強自學，提高素質。公司開設“白馬湖大講堂”，邀請行業專家學者就服務意識的養成與服務禮儀、游客中心服務、景區創建規范等進行系統的教學和培訓。與淮安商校建立“產學研”合作聯系，創辦“白馬湖商學院”，對公司管理層進行更為專業的專題訓練。由于公司將學歷、職稱與工資直接掛鉤，職工學知識練本領的積極性被充分激發出來，公司里參加學歷教育、晉升職稱、考級考證蔚然成風。

四是堅定信心共克時艱支持企業平穩發展。公司在嚴密做好疫情防控工作的同時，根據江蘇省政府《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情影響推動經濟循環暢通和穩定持續發展的若干政策措施》、省政府辦公廳《關于支持中小企業緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響保持平穩健康發展政策措施的通知》和淮安市政府《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小微企業平穩健康發展的政策意見》等文件要求，積極爭取政府落實援企穩崗的各項政策，幫助企業解決經營困難，最大限度地減輕疫情對企業經營的影響。利用景區閉園的機會，進一步優化景區運營機構的建設，加強旅游產品的策劃設計。運用網絡直播、圖文直播等新媒體手段，提高景區的影響力和知名度，景區多次以網絡直播的形式榮登中央電視臺。公司在不減員不降薪的前提下，通過削減采購成本、控制辦公費用、降低行政開支等措施，實施精細化管理，同時鼓勵員工為公司發展獻計獻策，與企業共渡難關。

取得的成效

一是職工對戰勝疫情充滿信心。我們通過開展防疫抗疫“共同約定”的行動，企業與職工構建了“命運共同體”，形成了大家齊心協力共同抗擊疫情，共克時艱的生動局面。

二是職工權益得到充分維護。通過開展集體協商，提高職工基礎崗位工資和技能工資，不因為疫情期間游客少、績效工資減少而導致實際工資水平下降，從根本上維護了職工的利益，幫助職工渡過了困難時期。

三是化危為機，將“停擺期”轉化為素質技能提升的“充電期”。黨總支、公司與工會利用疫情期間組織職工開展學習活動，疫情期間成為公司成立以來第一次全員動員、全員參與的專業技能學習時期。學習總課時達到4.9萬學時，職工平均每個人達到168學時。有43人參加在職學歷教育，有56人報名參加崗位技能考證考級。在疫情期間公司組織了6場技能比賽，有23人獲得表彰與獎勵。

四是職企同心攻堅克難。雖然疫情嚴重影響了景區經營，但白馬湖職工識大體、顧大局，在復工以后，放棄節假日爭分奪秒推進景區升級改造工程的建設。向日葵景區新增梧桐大道、櫻花大道，梵高畫語，光影記憶、親水沙灘等特色景點，在提升景區觀賞性的同時為游客帶來全新的游玩體驗，打造集花卉觀光、科普研學、農耕體驗、湖鮮美食、星空露營、康療養生、婚紗攝影、慶典演出等多功能于一體的生態旅游項目。白馬湖生態旅游景區與南京農業大學合作打造國內最大的菊花基因庫和占地150多畝的菊花園。將白馬湖中面積5.5平方米的三個小島，改造成新的項目地——“三島奇遇記”。一個全新的集旅游觀光與休閑于一體的白馬湖風景區綻放在蘇北平原。

案例啟示

一是面對疫情帶來的嚴峻形勢，企業的領導者要有開闊的胸襟、長遠的眼光。只有把職工當作最寶貴的財富，穩定職工隊伍、幫助職工渡過難關，企業才能渡過疫情難關。企業要有大局觀，在疫情期間為職工做出一些付出，是為了迎來企業災區疫情之后的大發展。要舍得付出，再難不能難職工，因為職工利益無小事，困難的時候更需要凝聚人心，職工隊伍才能更加穩定。

二是工會是職工利益的代表者，在職工需要的時候要敢于擔當，為改善職工工作、生活、環境條件建言獻策，為職工發聲。

三是要充分發揮職工代表的作用。職工代表都是職工推選出來的，且在重要的崗位上工作，他們熟悉政策、法律和業務，能夠聯系好企業與職工“兩頭”，并能把握好企業與職工需求的關鍵點。

四是企業建立集體協商機制有利于企業和諧勞動關系建設。依法依規保護好職工權益，為職工辦好事、做實事，最終在企業內部形成推動與促進企業發展的凝聚力、愈合力。

五是把關注職工賦能成長作為工會關注點，幫助職工提高崗位技能，提高素質，感悟“工匠精神”。提高本領是對職工最大的關心，也是企業最大的福利。一支具有高水準的職工隊伍，是企業迎戰市場，成為一流企業最重要的資源。

（淮安市白馬湖投資發展有限公司）