發(fā)揮樞紐型社會組織優(yōu)勢

整理｜徐以立

圖｜上海青年家園民間組織服務(wù)中心提供

社區(qū)是城市的細胞，社會組織服務(wù)進社區(qū)是一種良好的嘗試。為深入貫徹黨的十九大對于推進志愿服務(wù)制度化建設(shè)，強化社會責任意識、規(guī)則意識、奉獻意識；加強社區(qū)治理體系建設(shè)，推動社會治理重心向基層下移，發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動的精神。在市文明辦統(tǒng)一部署下，上海青年家園民間組織服務(wù)中心（以下簡稱“青年家園”）積極響應(yīng)條塊聯(lián)動志愿服務(wù)試點工作要求，以志愿服務(wù)陣地再夯實、志愿隊伍建設(shè)再深化、志愿文化內(nèi)涵再提升為方向，結(jié)合自身團屬樞紐型社會組織優(yōu)勢，圍繞青年有序、高效參與社會建設(shè)這一目標，立足搭平臺、聚資源、建機制，助力本市社區(qū)志愿服務(wù)中心更好更快發(fā)展。

搭平臺

依托青年家園在組織、人才、項目領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢，通過條塊相結(jié)、上下聯(lián)動，為基層黨政搭建一個信息共享、資源共通、人才共建的平臺，同時圍繞轄區(qū)居民訴求推動青年社會組織項目落地社區(qū)，讓其在參與社會治理過程中有更強的參與感。

一是搭建展示平臺。青年家園主動聚焦基層缺項目、缺人員的痛點，向基層黨政推送服務(wù)菜單，讓其根據(jù)轄區(qū)需求便捷、快速、準確地找到所需項目。以金海社區(qū)為例，青年家園根據(jù)“資源下沉、重心下移”的基層黨建要求，將條塊聯(lián)動和區(qū)域三社聯(lián)動相結(jié)合引入4大類26家青年社會組織參與項目對接，并形成安全自護、親子繪本、心理健康等項目落地金海社區(qū)。同時，推動志愿服務(wù)項目化運作。

二是打造對接平臺。針對基層特點，構(gòu)建服務(wù)項目“在線商城”，用青年社會組織網(wǎng)上門店的形式，向基層黨政提供“服務(wù)供給庫”，豐富社區(qū)志愿服務(wù)內(nèi)容。以百余個小微項目，打造快速搜索、便捷對接、規(guī)范執(zhí)行、雙向評價的小程序。

三是打造服務(wù)平臺。主動做好社區(qū)志愿服務(wù)中心的“店小二”。依托青年家園智庫資源，根據(jù)社區(qū)志愿者工作隊伍基本情況，聚焦本土化志愿者團隊的增能和培育，將團隊管理、項目孵化、需求調(diào)研等相關(guān)社會工作領(lǐng)域的專業(yè)課程送往基層，以全面提升社區(qū)志愿服務(wù)能級，全年累計為9個社區(qū)志愿服務(wù)中心開展系統(tǒng)培訓，為青年志愿者、青年社會組織建立規(guī)范的運作體系和統(tǒng)籌資源打下扎實基礎(chǔ)。

聚資源

最大化發(fā)揮青年家園樞紐優(yōu)勢，結(jié)合社區(qū)志愿服務(wù)中心的運營需求，系統(tǒng)性地提供服務(wù)，建立包括覆蓋志愿團隊引入、資金整合、專業(yè)技術(shù)支持等方面的流程手冊，為條塊聯(lián)動試點提供完整的配套服 務(wù)。

一是創(chuàng)新區(qū)域單位的資源配置，主動根據(jù)轄區(qū)需求向外延伸，引入外企志愿服務(wù)聯(lián)盟、醫(yī)師志愿者聯(lián)盟、青體聯(lián)志愿者聯(lián)盟等一批具有專業(yè)性的志愿服務(wù)工作力量進入社區(qū)，豐富基層志愿服務(wù)內(nèi) 容。

二是積極探索社企互動、校社聯(lián)動模式，通過對接企業(yè)社會責任相關(guān)部門將一批特色項目（綠色環(huán)保、社區(qū)安全、特殊人群關(guān)愛）“植入”社區(qū)；引入高校優(yōu)秀的志愿服務(wù)項目以充實常態(tài)化志愿服務(wù)內(nèi)容，搭建高校與社會組織項目合作橋梁，為雙方解決項目開展中的兩大根本問題（項目與人）提供保障。以延吉社區(qū)志愿服務(wù)中心為例，其先后與上海理工大學、上海體育學院、上海出版印刷高等專科學校形成校社共建，學生將社區(qū)志愿服務(wù)作為青年參與社會建設(shè)的重要途徑，同時社區(qū)志愿服務(wù)中心在人員和項目上得到有效補充。

三是積極對接上海市慈善基金會、市青基會、全國婦基會，為一些社區(qū)志愿服務(wù)中心在項目、資源、勸募等方面提供支持。

建機制

建立工作調(diào)研機制。以問題為導向，突出社區(qū)志愿服務(wù)中心在現(xiàn)階段發(fā)展過程中的特點及困難，總結(jié)經(jīng)驗、探索規(guī)律，同時針對基層治理過程中的環(huán)境保護、社區(qū)養(yǎng)老、隔代融合等共性問題通過議事會（社區(qū)達人、志愿骨干、行業(yè)領(lǐng)袖）尋求更行之有效的解決方案。以徐家匯社區(qū)志愿服務(wù)中心為例，午間“益”小時、路司令、親子公益挑戰(zhàn)賽等志愿服務(wù)項目通過前期排摸調(diào)研，將樓宇青年白領(lǐng)的興趣愛好、作息軌跡和轄區(qū)志愿服務(wù)需求相融合，有效提高其參與志愿服務(wù)的主動性。

2011年，楊浦區(qū)延吉社區(qū)志愿中心正式成立，這也是青年家園走進社區(qū)成立的第一家社區(qū)志愿者服務(wù)中心。植根于社區(qū)的志愿服務(wù)中心，肩負著多項功能—它既是區(qū)共青團組織聯(lián)系服務(wù)各類青年社會組織的樞紐，也通過其有效帶動，讓更多青年社會組織及青年志愿者投身各類社區(qū)服務(wù)，尤其在社區(qū)為老服務(wù)、樓宇白領(lǐng)服務(wù)、低碳環(huán)保、青少年教育等領(lǐng)域填補社區(qū)空白。

該中心專辟辦公場所、配備專職工作人員，建立了一套工作制度和“三表一網(wǎng)”工作體系，即志愿報務(wù)需求表、志愿者管理信息表、志愿服務(wù)排班表和志愿服務(wù)中心官方網(wǎng)頁。形成了“標準化建設(shè)、規(guī)范化管理、社會化運作”的社區(qū)志愿中心運作模式。為使志愿中心的工作能夠延伸到居民區(qū)，惠及廣大居民，延吉社區(qū)還在各居民區(qū)建立了志愿服務(wù)工作站，實現(xiàn)了志愿服務(wù)的直接落地和社區(qū)覆 蓋。

志愿服務(wù)中心還嘗試了“居委書記主任助理”“楊浦一家親”“外來務(wù)工子女義務(wù)家教”等項目。通過這些項目，中心既孵化了更多的青年社會組織，也培養(yǎng)了投身社區(qū)服務(wù)和公益創(chuàng)業(yè)的青年人 才。

隨著越來越多社區(qū)志愿服務(wù)中心的建立和運作，青年家園“扎根”社區(qū)的步伐也越來越穩(wěn)。據(jù)了解，通過建立社區(qū)志愿服務(wù)中心等途徑，目前青年家園聯(lián)系服務(wù)的青年社會組織已經(jīng)為社區(qū)提供300多個項目，通過了解社區(qū)需求，進行社區(qū)服務(wù)的個性定制。

居民們說，這些“菜單”中的項目為社區(qū)公益注入了青春和創(chuàng)新的活力。徐家匯社區(qū)志愿服務(wù)中心承接至今，已開展“愛心導醫(yī)”“藍雁行動”“夜夜報平安”“垃圾不迷路”等20余個項目，服務(wù)覆蓋未成年人、空巢老人、外來務(wù)工人員、殘障人士等四大類人群。延吉社區(qū)志愿服務(wù)中心定期開展三大類9項的志愿服務(wù)項目，包括基本民生類的居家養(yǎng)老項目、課業(yè)輔導項目、親子游樂項目，社區(qū)公益類的低碳環(huán)保倡導項目、食品藥品安全倡導項目、法律援助項目，便民服務(wù)類的便民維修、中醫(yī)理療、家庭鄰里調(diào)解等。

此外，社區(qū)志愿服務(wù)中心的設(shè)立也更好地整合了社區(qū)資源。徐家匯社區(qū)（街道）志愿服務(wù)中心積極引入包括以樓宇白領(lǐng)為主的志愿人力資源、以周邊企業(yè)單位為主的財物和技術(shù)資源、以社會組織為主的項目服務(wù)資源，探索社區(qū)志愿服務(wù)的可持續(xù)發(fā) 展。

在這一過程中，青年家園還為青年群體量身打造了“益課堂”“青年議事會”“青年巡訪團”等更有獲得感的社區(qū)志愿和自治項目，為青年社會組織、高校社團、青年志愿者構(gòu)筑了進社區(qū)的陣地。同時，在青年家園現(xiàn)有社區(qū)項目點的基礎(chǔ)上，通過全市“社區(qū)志愿服務(wù)條塊聯(lián)動”機制引入青年社會組織、青年志愿者隊伍等一批具有專業(yè)化的志愿服務(wù)力量，豐富社區(qū)志愿服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)長寧、奉賢、楊浦、青浦、虹口、寶山等區(qū)，為青年社會組織進社區(qū)構(gòu)筑了外圍陣地。在以“往社區(qū)走”的契機中，還挖掘了一批社區(qū)中的青年手工匠人、非遺達人、修補能人，為基層團組織打造了一個屬于自己的特色“朋友圈”。在樞紐功能中，人才樞紐的作用同樣顯著。

“我們家園有個口號，叫‘青年影響社會’。因為我們覺得社會的發(fā)展與進步，正是基于每一個年輕人都多做一些力所能及的事，這是我們這一代青年的榮耀和使命。”青年家園總干事林林表示。