中小企業社會責任缺失問題及對策研究

丁蕾

【摘? 要】中小企業在增加就業、推動稅收、促進經濟發展方面發揮著重要的作用，但在中小企業快速發展的同時，也出現了為了追求自身利益生產出一系列危害消費者健康和利益的假冒偽劣商品，社會責任履行情況不盡人意，給社會帶來顯著的負面影響，因此，在當前構建和諧社會大背景下，解決中小企業社會責任缺失問題，對促進我國經濟發展、環境保護具有重要意義。

【關鍵詞】中小企業;社會責任缺失;原因;對策

引言

中小企業是我國數量眾多、創新活力強的企業群體，是實體經濟的重要基礎，在促進經濟發展、增加就業渠道、推動產業創新和改善民生水平等方面發揮著巨大作用。隨著城鎮化、農業產業化、環境去污化平臺的搭建，大量中小企業的產生和發展進入快速成長期。中小企業除了面臨融資難的問題，也在社會責任履行方面存在不到位的情況。諸如“地溝油”、“瘦肉精”等事件，還有“美容行業毀容”、“服裝甲醛含量超標”等現象，嚴重侵害了消費者權益，企業對消費者的責任存在嚴重缺失。企業社會責任是指企業在生產經營過程中，對企業員工、消費者以及社會等利益相關者所要承擔的責任，它強調企業在生產經營過程中的人文關懷，強調企業對消費者、對環境以及對社會的貢獻。完整的企業社會責任體系包 含了經濟責任、法律責任、倫理責任和慈善責任。企業作為社會公民的一份子，在創造利潤的同時還具有與關鍵利益者即環境、社區、顧客和股東等的社會責任。

1.中小企業社會責任缺失的問題

1.1維護消費者權益不到位

年來，一些中小企業為了追求高利潤，一味地偷工減料，生產假冒偽劣商品來欺騙消費者，根本不從維護消費者權益角度出發，甚至不顧及消費者的健康和生命，嚴重損害消費者利益，日積月累，不僅影響企業口碑，更有可能導致企業難以生存從而被淘汰。

1.2侵犯職工利益

一些中小企業存在侵犯勞動者利益的現象。比如為了降低生產成本，加大職工工作強度，讓職工義務加班加點，超負荷工作;還有，不跟職工簽訂勞動合同，隨意辭退員工，不給職工繳納社會保險費等，影響了職工身體健康，侵犯了職工的合法權益。

1.3企業環保意識淡薄

一些中小企業生產過程中環保意識差，生產廢棄物不經處理就隨意排放，處理工藝不完善，污染了環境;還有一些企業對自然資源過度開采，破壞了生態環境，不利于國家的可持續發展。

1.4缺乏誠信，偷稅漏稅

無論是個人還是企業，均應該依法納稅，國家現在也非常重視納稅環節，而現實情況，許多中小企業，缺乏誠信，運用非法手段偷稅漏稅，嚴重影響了國家的經濟利益。企業誠信的缺失，也直接影響到企業自身的發展。

2. 中小企業社會責任缺失的原因

2.1內部原因

（1）企業經營觀念落后，社會責任意識差。企業經營觀念落后，過于注重眼前利益;忽略了長遠利益，追求了利潤最大化，而忽略了消費者的真正需求。有的經營者唯利是圖，忽視了利益相關者的社會責任，顧及企業自身利益而不愿意履行社會責任。

（2）中小企業自身資金不足，實力弱。大多數中小企業規模小，財務制度不健全，融資難，資金匱乏，再加上技術水平較低，沒有充足的資金進行標準化生產，很難保證產品質量，容易出現偽劣產品。由于自身原因，往往忽視了社會責任的履行，從而出現了拖欠職工工資，廢棄物處理不完善，甚至出現了偷稅漏稅的違法現象。中小企業承擔社會責任的成本較高，從市場上獲得的回報較少，導致中小企業履行社會責任的動力不足。

2.2外部原因

（1）相關法律法規不健全。盡管我國現行的《公司法》、《消費者權益保護法》、《環境保護法》等法律中有涉及企業社會責任的規定，但只是模糊提到，并沒有明確這些法律規定的責任就屬于社會責任，有的只是停留在道德層面的要求，對于企業社會責任履行的強制力不夠。可見，我國關于社會責任履行的立法存在一定的缺陷。只有通過立法使違法成本遠遠高于守法成本，企業才會自我約束。因此，通過構建明確、系統的關于社會責任的法律制度，通過國家強制力來促使企業依法履行社會責任，才能維護社會利益不被侵犯。

（2）政府職能部門監管力度不到位。目前，政府職能部門對企業履行社會責任方面的監管力度還遠遠不夠。由于中小企業能促進區域經濟的發展，有些地方政府出于稅收的考慮，縱容中小企業以污染環境為代價而賺取利益，工商、衛生、質檢部門在質量監管方面存在職能交叉現象，容易出現互相推諉責任的問題。

（3）社會公眾對社會責任關注度低。由于信息的不對稱，消費者不能獲得所需信息或無法判斷所獲信息的真實性，導致消費時很難做出正確的選擇，致使假冒偽劣商品得以有市場和銷量，這樣使企業從違法中獲益，導致企業社會責任的進一步缺失;另外，消費者對企業社會責任知之甚少，只關注產品的價格和價值，并不關注企業生產過程對環境是否造成污染，是否存在偷稅漏稅現象。中小企業與大企業也相比，由于其規模小，被社會公眾關注的程度會更低。

3.改善中小企業社會責任缺失問題的對策

3.1改善經營觀念，提高社會責任意識

企業自覺的承擔社會責任，是推動全社會企業社會責任建設的基礎，所以要把培養和強化企業社會責任意識作為提升企業社會責任的第一要務，把社會責任作為文化建設的重要內容。企業履行社會責任，首先需要企業自身對社會責任要有認同感，可以通過宣傳、培訓、交流等手段糾正經營管理者對企業社會責任意識上的偏差，樹立以人為本和可持續經營發展的經營管理理念，特別是要高度重視環境保護和職工權益問題，做決策時，要優先考慮。

3.2完善中小企業相關法律制度

通過多部門法律的協調配合，全面整合法律資源，使社會責任內容以法律形式得到明確系統的規范，使企業在履行社會責任使有法可依，發揮法律強執行的作用。可以考慮引入企業履行社會責任的獎懲機制和公益訴訟機制，賦予社會公眾對失信企業的訴訟權，調動社會公眾維權的積極性。

3.3加強政府監管力度

政府部門有義務對企業社會責任方面提出規范性要求，通過政策、法律等手段引導企業履行社會責任。政府要樹立正確的政績觀，協調處理好經濟效益與環境保護之間的關系，不能使社會責任缺失。監管部門要切實履行監管職能，完善企業社會責任評估系統，綜合多方面因素對企業進行全面評估，有效的促使企業將履行社會責任落實到實處，而不是流于形式。

3.4發揮社會監督作用

首先，發揮電視、網絡等輿論媒體和消費者協會社團力量來加大對企業社會責任履行情況的監督力度。對企業履行社會責任的重要性進行大力宣傳，對無視社會責任、侵害消費者權益、偷稅漏稅不道德的企業進行曝光 ，對積極履行社會責任以及參與公益事業的企業不吝表彰，形成良好的履行社會責任的風氣。另外，行業協會在信息支持、社會責任審核方面發揮著政府和企業無法替代的作用，通過規范中小企業的社會責任行為，為中小企業可持續發展提供優質服務。作為社會公眾也要積極維護自身的合法權益，拿起法律的武器，與不講社會責任的企業作斗爭，從而起到監督企業履行社會責任的作用。

在市場競爭日益激烈的情況下，履行社會責任將是增強企業市場競爭力的一張王牌，政府、企業、行業組織和社會公眾都應該積極加入企業社會責任建設中，加強合作，完善機制，建立起負責任的中小企業生態圈。

參考文獻

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基金項目：河北省社科基金項目“和諧視域下的企業社會責任缺失問題研究”（HB16GL037）

河北開放大學會計系? ? 河北石家莊? ? 050071