成功復(fù)制“中國模式”的非洲國家

姜森

已故的埃塞俄比亞前總理梅萊斯

沒有中國，這一切都不可想象

3月15日，非洲開發(fā)銀行發(fā)布《2021年非洲經(jīng)濟展望》報告。報告顯示，2020年埃塞俄比亞的經(jīng)濟增長率為6.1%，在全球排名第5。這在很大程度上得益于該國服務(wù)業(yè)和工業(yè)的增長。

根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從2008年到2019年，埃塞俄比亞的年平均經(jīng)濟增長率為9.8%。雖然新冠肺炎疫情對非洲的經(jīng)濟產(chǎn)生了負面影響，但世界銀行預(yù)測，在接下來的兩年內(nèi)，全球經(jīng)濟增速最快的三個國家將依次是圭亞那、埃塞俄比亞和盧旺達。其中埃塞俄比亞和盧旺達均為非洲國家。

俄新社記者走訪了埃塞俄比亞，并對這個國家的發(fā)展歷程進行了回顧。報道指出，自1991年起至今，中國一直被埃塞俄比亞視為經(jīng)濟發(fā)展的典范。埃塞俄比亞以中國的經(jīng)濟發(fā)展模式為模板，中國的資金和企業(yè)也參與了促進埃塞俄比亞經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。埃塞俄比亞非常重視學(xué)習(xí)和采用中國的經(jīng)濟發(fā)展方式，尤其是在農(nóng)業(yè)和工業(yè)領(lǐng)域。同時，這個國家也認真學(xué)習(xí)了中國在減貧方面的經(jīng)驗。

“這幢大樓是我們的驕傲！”在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴，出租車司機勒菲克指著氣派的非盟總部大樓，對俄新社記者說。他的興奮和敬畏之情溢于言表。藍天白云下，流暢的幾何線條、閃光的玻璃幕墻，無聲地傳遞出雄偉和現(xiàn)代化的氣息。高99.9米的非盟總部大樓是亞的斯亞貝巴最高的建筑，耗資近2億美元。它也是中國近年來援非的重大項目之一。

“公路、大樓、軌道交通，都是中國人帶來的！沒有中國，這一切都不可想象！”勒菲克說。

部長級官員都曾來華學(xué)習(xí)

眾所周知，一些非洲國家歷史上亂象叢生，政權(quán)更迭“比翻書還快”。埃塞俄比亞一度也是如此。20世紀70年代，門格斯圖通過政變上臺，成為埃塞俄比亞領(lǐng)導(dǎo)人。1983年到1985年，旱災(zāi)加上錯誤的經(jīng)濟政策，導(dǎo)致埃塞俄比亞發(fā)生大饑荒，幾乎每周都有上萬人餓死。

1991年，梅萊斯領(lǐng)導(dǎo)的“人民民主革命陣線”（簡稱“埃革陣”）通過長期的游擊斗爭，推翻了門格斯圖政權(quán)，正式執(zhí)政。埃塞俄比亞國家行政學(xué)院學(xué)者范塔洪指出：“從那時起，我們逐步找到了適合國情的發(fā)展道路。向中國學(xué)習(xí)是關(guān)鍵的一點。中國的改革開放很有影響力，尤其是在吸引外國投資和解放生產(chǎn)力上，這很值得我們學(xué)習(xí)。”

“埃革陣”領(lǐng)導(dǎo)下的埃塞俄比亞與中國建立起兄弟般的友情。自20世紀90年代起，許多“埃革陣”高層都到中國學(xué)習(xí)，大批年輕干部被送到中國留學(xué)。埃塞俄比亞的部長級官員基本上都有到中國學(xué)習(xí)的經(jīng)歷。“埃革陣”的一位負責(zé)人雷德旺表示：“我們與中國共產(chǎn)黨有很多共同語言，‘埃革陣學(xué)習(xí)了很多中共的治國理政經(jīng)驗。”

埃塞俄比亞曾流傳著一個笑話：驕傲的埃塞俄比亞人一度認為，世界上最強大的國家是美國，埃塞俄比亞排名世界第二。中埃兩國擴大交流后，中國改革開放所取得的成就使埃塞俄比亞人認識到，自己的國家在經(jīng)濟發(fā)展方面差距巨大。

中國式的快速發(fā)展道路，成為埃塞俄比亞擺脫貧困的最佳借鑒方案。在經(jīng)濟發(fā)展方面，埃塞俄比亞系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了中國的經(jīng)驗，大力推行“中國模式”。建設(shè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、興建基礎(chǔ)設(shè)施、以投資拉動經(jīng)濟增長的模式，成為埃塞俄比亞政府熱衷的做法。

過去30年間，這個國家的每個大城市都大興土木，首都亞的斯亞貝巴修建了輕軌。對于一個曾經(jīng)連公共汽車都需要外國援助的國家來說，這是一個巨大的進步。該輕軌項目由中鐵集團承建，耗資4.75億美元，其中85%由中國進出口銀行提供貸款。

從1998年到2012年，共有415家中國公司在埃塞俄比亞投資，中企在該國承建的工程項目，總額超過90億美元。該國70%左右的公路由中國公司修建。

在外部投資的拉動下，自2004年起，埃塞俄比亞的年經(jīng)濟增長率超過10%，成為世界上增長速度最快的10個經(jīng)濟體之一。

五年計劃和“復(fù)興大壩”

2005年，埃塞俄比亞開始向中國學(xué)習(xí)另一種重要的經(jīng)濟發(fā)展模式——實施該國的第一個五年計劃，其目標(biāo)是加速發(fā)展經(jīng)濟。該國第二個五年計劃（2010年—2014年）的主題為“增長和轉(zhuǎn)型”，以發(fā)展制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點。2011年，時任總理梅萊斯親自率代表團到中國招商引資，并促成一家廣東制鞋企業(yè)落戶埃塞俄比亞。

如今埃塞俄比亞已經(jīng)建有10個大型工業(yè)園，吸引了包括中國企業(yè)在內(nèi)的世界級紡織品和服裝公司，這有助于該國到2025年成為非洲的輕工業(yè)中心。

目前埃塞俄比亞正致力于發(fā)展該國的資本市場，并計劃開設(shè)證券交易所。埃塞俄比亞國家銀行已經(jīng)起草了一項建立資本市場管理局的法案，預(yù)計該法案很快將獲得通過。與此同時，埃塞俄比亞正在修建至吉布提的現(xiàn)代化鐵路，從而為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

埃塞俄比亞最著名的效仿中國的工程是“復(fù)興大壩”——它類似于中國的三峽大壩。其總耗資達47億美元，建成后將擁有525萬千瓦的發(fā)電能力，使該國的發(fā)電量增長4倍。2011年4月2日，梅萊斯為“復(fù)興大壩”奠基。對于埃塞俄比亞人來說，“復(fù)興大壩”意義深遠，是這個國家走向復(fù)興的標(biāo)志。

據(jù)埃塞俄比亞芳納廣播公司報道，2019年11月13日，埃塞俄比亞水利、灌溉和能源部宣布，50米高、5.2千米長的“復(fù)興大壩”副壩已建設(shè)完成，大壩建設(shè)取得里程碑式進展。2020年，“復(fù)興大壩”建設(shè)工程已完成68%以上，有兩個渦輪機開始發(fā)電。預(yù)計“復(fù)興大壩”將于2023年竣工。建設(shè)完成后，它將是非洲大陸最大的大壩。它已經(jīng)與古人類露西、貢德爾古堡和拉里貝拉巖石教堂一起，成為埃塞俄比亞的“四大驕傲”。

熬過經(jīng)濟發(fā)展的“陣痛”

在經(jīng)濟走上“快車道”之后，過快的發(fā)展所帶來的問題也一度困擾埃塞俄比亞。2005年，通貨膨脹率居高不下，“貴”和“漲”是該國居民的普遍感受。埃塞俄比亞的通脹率長期保持兩位數(shù)，2008年一度高達64.2%。當(dāng)時一聽可樂的售價高達20比爾（約合7元人民幣）。

更貴的是房價。從2005年到2010年，亞的斯亞貝巴的房價在5年內(nèi)上漲了4倍。一幢郊區(qū)的房子，要價100萬比爾，相當(dāng)于普通打工者30年的收入。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，亞的斯亞貝巴的房價收入比在2008年時高達22.23，遠超3—6的國際標(biāo)準。

范塔洪表示，由于政局穩(wěn)定，埃塞俄比亞熬過了“陣痛”。在過去的10年間，政府努力創(chuàng)建公平的社會體系，取得了一定成效。在亞的斯亞貝巴，低收入者可以排隊申請公租房，他們的子女可以免費上公立學(xué)校。在信息化、數(shù)字化發(fā)展方面，雖然網(wǎng)速還比較慢，但埃塞俄比亞國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)費用極低。

埃塞俄比亞的一大優(yōu)勢，就是擁有相對穩(wěn)定而強有力的執(zhí)政黨。“埃革陣”由4個政黨合并而成，是該國的第一大黨，另有數(shù)十個黨派都是“埃革陣”的友黨。“埃革陣”的權(quán)力核心是執(zhí)委會，共有36名執(zhí)委;其次是中央委員會，由180名中央委員組成。“在黨內(nèi)人士之間，我們以‘同志相稱。”范塔洪表示。

2012年8月，有埃塞俄比亞“經(jīng)濟總設(shè)計師”之稱的時任總理梅萊斯·澤納維逝世。在其葬禮當(dāng)天，埃塞俄比亞舉國悲慟，哭聲震天。“如果沒有他，我們現(xiàn)在還在獨裁統(tǒng)治之下。”

梅萊斯欽定的接班人海爾馬里亞姆毫無懸念地當(dāng)選為埃塞俄比亞執(zhí)政黨“埃革陣”的主席，后經(jīng)議會批準成為新的總理，也實現(xiàn)了該國歷史上第一次政權(quán)平穩(wěn)過渡。

在2013年3月召開的“金磚國家”峰會上，埃塞俄比亞總理海爾馬里亞姆向中國領(lǐng)導(dǎo)人表示，埃塞俄比亞把中國當(dāng)作合作伙伴和學(xué)習(xí)的榜樣。“埃革陣”致力于增進與中國共產(chǎn)黨之間的交流。

對于現(xiàn)在的埃塞俄比亞而言，從貧困中走出來是最重要的事。“西方人給我們錢選舉，中國人給我們錢修路。我們需要的是修路。”范塔洪用一句話點明了埃塞俄比亞選擇“中國模式”的原因。

編輯：姚志剛? winter-yao@163.com