日本海業：意涵闡釋、經營形態及鏡鑒啟示

包特力根白乙

(大連海洋大學 經濟管理學院，遼寧 大連 116023)

中國知網(CNKI)檢索顯示，論及“海業”的中文文獻僅有2篇。早在1984年，錢學森洞察農業型知識密集產業的發展前景并提及海業，認為海業是利用海洋灘涂的農業型知識密集產業[1]。至1993年，張海峰探討21世紀初中國海業發展戰略設想，認為海業是知識密集型的集約化經營的海洋漁業[2]。可見，上述“海業”并非是海洋產業的集合，而是限定于海洋產業中的一個生產門類——海洋灘涂業或海洋漁業。從產業劃分而言，海洋漁業是傳統的海洋產業之一，外延上可分為海洋捕撈業和海水養殖業；而海洋灘涂業則從屬于海洋漁業，外延上可分為海洋灘涂采集業和海洋灘涂養殖業。20世紀90年代初之后，上述意義上的“海業”概念在中國沒有人再提及了。然而，可謂此伏彼起，20世紀90年代末“一衣帶水”的鄰邦——日本卻在區域漁業和海洋娛樂產業之間新關系的建立進程中悄悄醞釀著同源異流產業——海業(1)作為政策性概念的“海業”，在日本出現得要早一些。1985年，神奈川縣三浦市的市長選舉中首次使用“海業”這一措辭，其意為“海邊布局的產業”；1990年之后，該縣又將其限定于漁村區域產業并作為漁業活性化方策而提出。(日文為“海業”，讀作“うみぎょう”或“うみわざ”)。進入21世紀，日本海業則發展成重塑區域資源新價值的漁村重生之產業。有鑒于此，本文將梳理日本海業的產生過程并解讀其意涵；進而，探析日本海業的經營形態；最后，論述日本海業對中國休閑漁業發展、休閑需求創造、漁民轉產轉業和漁區漁村振興的鏡鑒啟示。

一、日本海業的產生背景

20世紀60年代至70年代日本經濟高速增長，從這一時期起日本漁業地位就已經開始明顯地下降，至80年代初為止相對下降，自80年代中期之后則絕對縮小。從而，日本漁村乃至漁業陷入危機，致使漁家經營體減少、漁船減少、漁業從業人員高齡化，最終導致漁業生產不斷縮小。至1989年，日本水產品產量被中國趕超，徹底失去了歷年位居的世界首位，并呈現出持續下降趨勢。具體而言，1988年日本水產品產量是1278萬t，漁業產值是27 133億日元，而2017年則分別為431萬t、16 075億日元，29年之間分別減少了66.28%和40.75%。為了擺脫上述窘境，日本在水產行政上采取了一系列的提振方策。

(1)漁村生活環境的改善[3]。70年代初，漁村生活環境建設相較于城市是落后的。另一方面，伴隨著經濟增長，漁村人口大量流出，由此引發漁業勞動力確保難問題；而伴隨著人口的過度減少，又出現了社會生活機能維持難問題。對此，水產行政部門于1972年提出了漁村生活環境改善的措施。

(2)漁村區域經濟的振興[4]。70年代末，漁村的生活環境設施建設落后問題又受到行政上的關注。當時，經濟高速增長下漁村發生三大變化：勞動力的流出、公害問題的發生和余暇娛樂的增多。對此，水產行政部門于1978年提出了整個漁村區域經濟的振興對策。

(3)具有活力的漁村社會的建設[5,6]。1979年，在漁村的作用和建設中，水產行政部門致力于“人們愿意定居漁村，健全而具有活力的社會”局面的營造和維持；在漁村環境的改善與肩負者的培育中，為了沿岸漁業的新發展，水產行政部門致力于“使漁村成為具有活力的地方”以及肩負者的確保方面。1980年，水產行政部門則致力于“以漁業為中心的具有活力的區域社會”建設方面。

(4)漁村區域經濟的活性化[7-14]。1985年，在海洋開發構想中首次提出“區域經濟活性化”概念；作為營造“具有活力的漁村”的對策之一，水產行政部門實施了沿岸區域活性化的緊急對策事業。1986年，在《漁業白皮書》中首次出現“漁村活性化”概念；在具有自主性和活力的漁村建設中，水產行政部門致力于“謀求漁村活性化，促進年輕繼任者的定居”局面的營造。1987年，為了漁村活性化，水產行政上號召漁業從業人員積極把漁業同海洋娛樂活動結合起來，同時強調同城市居民交流的重要性。1990年，在沿岸漁業的動向和漁村活性化中，水產行政上實施了謀求“年輕群體定居漁村”的方策。1995—1997年，在漁村振興與區域活性化進程中，水產行政部門把施策焦點持續集中于“區域活性化”及“具有活力的漁村營造”方面。1998年，在海洋環境的保全與區域活性化中，水產行政部門則致力于“具有活力的漁村建設”方面。

總括而言，在水產行政部門的一系列施策之下，日本漁業有效實現了基于海洋娛樂活動和體驗漁業的漁村居民與城市居民的交流和協作，并從中發現了漁村區域的新價值，進而使其成為漁村活性化的重要手段。換言之，上述交流和協作使得區域漁業由僅供給水產食品的產業蛻變為綜合提供水產食品和支撐它的區域活動價值的產業[15]。有鑒于此，婁小波(2)婁小波先生1962年出生于中國浙江省，日本京都大學農學博士，現為東京海洋大學教授，主要從事水產經濟學、地域經濟論研究。(2000)在日本國內將上述以漁業為核心的交流和協作及其所衍生的業態作為產業性概念的“海業”而提議[16]，從此致力于其研究并取得頗豐的學術成果。

二、日本海業的意涵闡釋

日本海業是與中國“海業”截然不同的概念。前者主要著眼于日本漁家經營的新苗頭，將其中所專心從事的業態和產業視作海業而統一領略和把握。婁小波(2013)認為，海業是指應合國民對海洋多種多樣的需求，充分有效地利用水產資源以及海洋、景觀、傳統、文化等各式各樣的區域資源而開展的，以漁業從業人員為中心的區域居民的從生產到服務的一系列經濟活動的總稱[17]。

既然把海業置于一種產業形態的地位，理應期待其肩負者主體的收入水平的提高效果。在海業中，肩負者主體就是“以漁業從業人員為中心的區域居民”。故而，值得強調的是，海業是由以漁業從業人員為中心的區域居民對于區域資源的價值創造所關聯的自發性努力為主導地位的，而絕非是大公司開發業者或企業等外部資本。以漁業從業人員為中心的區域居民之所以成為主導性肩負者，是因為有三條因由[17]。一是海域利用秩序的維持。既然海業是利用海洋和漁村區域資源的產業，那么作為區域資源最先利用者的漁業從業人員同區域居民之間可能會產生某種形式的競爭。如果漁業從業人員和區域居民均成為肩負者，那么區域社會中的規則便能夠消除兩者之間的種種摩擦。二是形成區域資源的資源以及環境的保護。大公司開發業者或企業的倫理是追求利潤至上，于是有時會耗盡資源或引起環境破壞，將產生漁村區域資源的不可持續利用問題。三是利益分配中的社會公正性的確保。如果海業被外部從業者開發，那么其利益只被一部分人所占有；如果海業是區域主導性的價值創造，那么區域內創造出新的經濟循環的概率則得到提升，進而促進社會公平性。

日本水產經濟研究中所探討的每個題目中都會出現種種區域資源，但是區域資源至今尚無統一的劃分和定義。為了漁村區域振興，應從積極充分有效利用的視域，在海業中將漁村區域資源從更加廣泛的范疇去領會和把握。有鑒于此，漁村所擁有的主要區域資源可以劃分為漁業相關資源、自然和景觀相關資源、海洋娛樂相關資源、漁村文化和傳統等相關資源以及可再生能源相關資源，見表1[18]。

表1 漁村擁有的主要區域資源

在日本，漁業和水產業是不同的概念。從外延上看，水產業涵蓋原有的海洋漁船漁業、養殖業等傳統漁業以及水產加工業、產地流通業等產業。以往，水產業和漁業一同支撐著漁村區域經濟，說起來海業亦是支撐漁村區域經濟的第三產業特性的支柱產業。在廣義上，漁業和水產業也是海業的一個產業形態。而狹義的海業同原有的漁業在特性上有著很大的區別，見表2[17]。一是對象資源范疇上的差異。漁業僅以食用、工業用等有用水產動植物為對象資源，而海業卻以所有水產動植物、海域空間以及海岸帶場所、景觀等為對象資源。二是經濟活動領域上的差異。漁業以由水產動植物的捕撈、采集、養殖等生產到水產品流通的領域為經濟活動，而海業的經濟活動卻延伸至水產品的零售、余暇消費、服務等領域。三是對象市場特性上的差異。漁業始終以水產食品市場為目標，而海業的對象市場卻擴展至余暇市場以及教養、文化市場等。總之，漁業向海業的發展，意味著漁村社會可以超越以往僅供給作為“物”的水產品之界限，向國民提供“服務”、“主意”等多種多樣的“財”也已成為可能。進而，漁村社會實現了從“以漁業為生業”向“以海業為生業”的原點回歸。

表2 漁業與海業(狹義)的差異

三、日本海業的經營形態

(一)漁家民宿經營型

漁家民宿是日本漁村區域社會中早已存在的住宿形態，其起點是為前來當地施工或經商的人們提供房屋和食物。進入20世紀60年代，隨著“海水浴熱”以及“娛樂性釣魚”或“趕海熱”的興起，漁家民宿又多了一項為“游玩”而前來當地的人們提供逗留設施的業務。后來，漁家民宿經過最初的個別滿足顧客要求、領導決策(區域協議的形成)、行政支援(基礎設施改善、設想和展望的編制)、漁業合作社(簡稱“漁合”)支援(域內經濟循環、區域資源管理、區域資源建設)以及組織化(新顧客要求的開拓)等一系列環節發展成能夠為前來當地的人們提供熱情接待和周到服務，進而起到對區域魚食文化、景觀、海洋等資源進行價值創造的作用，并成為區域經濟活性化的重要手段之一。這是個別漁家對原有的經營內容和方式進行變革，并使其拓展到漁家民宿經營等“使人快樂漁業”或“服務漁業”經營領域的業態。確切地說，這一興起的區域產業，既非從來支撐區域經濟的漁業產業，也不只是民宿業。從結果而言，該區域產業不外乎是使漁業轉向海業領域的事業。漁家民宿經營型海業的展現，其意義[17]體現在五個方面：一是因就業機會的創造和收入的提高而使區域經濟得到維持和活性化；二是因民宿的收益而使漁家經營得到維持和再生產；三是區域漁業生產得到維持；四是為“漁合”經營的維持做出巨大貢獻；五是水產資源和沿岸帶環境因其而得到有意識的保護。

(二)漁村體驗經營型

日本是一個四面環海的島國，其漁區富有美麗的自然景觀和獨特的文化遺產等區域資源。其中，既有入圍“全國游覽資源評價”(財團法人日本交通公用事業公司主辦)的自然資源——海岸帶，又不乏入選“留給未來的漁業漁村歷史文化財產百選”(日本水產廳主辦)的海洋文化和漁文化財產，均為漁村旅游及體驗提供了良好的物質基礎和文化平臺。自20世紀90年代中后期起，受日本經濟“泡沫破裂”之影響，漁村區域經濟亦呈現出持續低迷趨勢。在此背景下，旅游業給漁村帶來一線希望，擁有區域資源的漁村成立協商會以推進旅游事業。后來，為謀求漁村旅游事業的進一步發展和強化組織，設立非營利組織(NPO)法人組織以替代協商會。NPO法人組織由正式會員以及贊助會員和名譽會員組成，其中正式會員包括理事會(理事長、副理事長、理事)、監事(執行監事、財務監事)、事務局(事務局長、事務職員)、管理委員會(漁業體驗部長、自然文化體驗部長、飲食體驗部長、奶酪畜牧林業體驗部長、百姓家中住宿體驗部長)，而贊助會員和名譽會員則一般包括漁業體驗部會、自然文化體驗部會、飲食體驗部會、奶酪畜牧林業體驗部會、百姓家中住宿體驗部會。

為了提高旅游業在區域經濟活性化中的貢獻，將漁村旅游形態從經由型旅游向體驗型旅游、再從體驗型旅游向逗留型旅游轉型作為目標，并致力于推進漁村體驗型旅游的主體建設。作為體驗型旅游項目的設計理念，主要是通過與美麗而豐富的自然和文化以及漁村居民營生的直接接觸，追求“融入其中”的旅游風采，進而造就和增加漁村旅游迷和回頭客，以延長住宿和逗留時間而擴大直接消費和地產地消，以產生向第一產業的相乘效果。富于吸引力的體驗項目主要有青鱗魚捕撈船冒險活動、漁夫值班小房烹調體驗、漁業漁村歷史文化財產的漁夫導游、到訪漁村居民家并品嘗家常菜、貝雕制作、涂畫海濱小石子兒的禮品制作、傳統漁具玻璃浮球裝飾品制作、邊揀海濱漂流物邊聽海濤聲、船釣青鱗魚體驗、奶業農家勞作體驗、農林業體驗、豆腐制作、涼粉制作、陶器制作體驗、紡織品制作體驗、裙帶菜收獲體驗、拖地大圍網、傳承技藝的接觸體驗、獨特方言敘說往事等。可見，從兒童到老年人的廣泛階層的人們都能充分享受到傾心的體驗項目。漁村體驗經營型海業的展現，其成立條件[17]體現在六個方面：一是豐富的區域資源的存在和發現；二是區域領導人領導能力的正確發揮；三是具有市場活動力和經營規劃力的人才的使用；四是與行政的牢固合作關系的形成；五是各種各樣協議的達成以及與漁業從業人員的協作關系的形成；六是作為向導或訓練員的合作者的高度熱情和動機的形成。

(三)游漁船業經營型

釣魚一直是被人們喜好的古典式娛樂活動。釣魚形態可分為陸上釣魚(也稱岸上釣魚)和水上釣魚兩種。前者包括在港口岸壁或堤壩以及在海邊輕便地進行的釣魚活動；后者則包括乘坐自家或私人小艇以及巡航型快艇在水面上所進行的釣魚，或者支付少許費用在釣魚池或釣魚筏上以及游船上進行的釣魚人體驗，甚至雇用漁業從業人員或其他船主的船舶在水面上所進行的釣魚活動。20世紀60年代日本掀起“釣魚熱”后，便產生了“游漁船業”。游漁船業是指為應合喜好釣魚的人們的要求，船舶的所有者(幾乎都是漁業從業人員)使釣魚人乘船并享受釣魚過程的收費性服務行業。游漁船業形態可分為海岸擺渡和專用船舶兩種。前者是將釣魚人擺渡到海上的巖礁或陡峭的懸崖上適宜釣魚的場所，后者則是包租整個游漁船所進行的釣魚活動。可見，游漁船業提供的商品既不是魚，也不是船舶，而是通過船舶提供的使人釣魚的服務和接待。游漁船業所使用的區域資源主要體現在三個方面：一是作為釣獲對象物的魚類；二是作為釣魚場的海面或漁場；三是系留游漁船的港口或岸壁。因而，圍繞魚類、漁場和港口等區域資源，游漁船業與漁業之間以及游漁船業經營者之間經常產生利用上的競爭甚至發生一些沖突。在此背景下，行政、“漁合”和游漁船業經營者組成了“三位一體”。行政上策劃編制振興旅游漁業(含游漁船業)的展望，并出臺一些支援措施；而“漁合”則將游漁船業經營者限定于“漁合”社員，并與游漁船業經營者之間形成一些約定，還確立了稅款征收定額制。同時，為了調整游漁船業和漁業的關系，設置協商會并詳細規定了統一管理規則。于是，游漁船業的開展和成功不僅使區域漁業得到持續發展，也支撐了“漁合”的基礎，進而形成相互依存關系并產生了相乘效果。上述管理模式，對于20世紀70年代后期興起的沖浪運動以及80年代出現的水上摩托或小型汽艇等海洋娛樂性活動與漁業之間關系的調整均起到了借鑒作用。值得指出的是，“漁合”作為海岸帶的管理者之所以能夠發揮機能[17]，主要基于以下四點：一是海業的成立為“漁合”提供了組織基礎；二是“漁合”獲得了進行新的管理的正統性；三是對于“漁合”本身具有利益享受的驅動性；四是以“漁合”為中心的協作體系的形成支持著新的區域資源管理機能的發揮。

(四)漁業旅游協作型

對于島國的區域振興來說，“協作”是個關鍵詞，而“協力”和“協調性”行動亦可視作協作關系的一環。在日本不少漁村區域的經濟發展，主要靠作為骨干產業的漁業，以及跟旅游業的“產業間協作”來維持，而“協作”具有的特征性結構促進了作為“域內利益循環體系”的區域內經濟循環體系的形成。漁業作為漁村傳統產業一直繁榮興盛，而漁村旅游業則以海水浴客和釣魚客的接待為先頭，20世紀50年代從漁家民宿型旅游業起步，進入70年代和80年代轉型為飲食型旅游業，從80年代末起則再轉型為體驗漁業及旅游漁業。于是，作為承擔旅游業的代表性業態出現了賓館、旅館和民宿，而作為關聯業態還有水產品加工及銷售業、游漁船業和體驗漁業及旅游漁業、土產禮品店及商店、飲食專門店和出租船業等。經過多年的經營，上述產業部門之間形成了一定的協作關系，并造就了“域內利益循環體系”。該體系中主要有四個子體系：

(1)通過采購當地產水產品而形成的經濟循環。漁業從業人員從船上卸下當地產水產品之后，旅游業者將其作為菜單的食材而購入并使用，這是旅游業和漁業之間協作的第一個經濟循環。而當地不能生產的水產品，則由經紀人從別處水產品市場設法籌集。值得指出的是，旅游業者一般拘泥于當地產水產品，且擁有“使島上的水產品品牌化并賣出去”的主意。這是超越普通經濟行為的作為和存在。其結果是，品牌化的水產品作為島上優質的接待和服務而創造價值，從而促進了島上水產品的地產地消。同時，當地產水產品的品牌化又對當地的旅游業振興起到了重要作用。

(2)通過勞動力市場而形成的經濟循環。旅游業的擴張創造出區域勞動力市場，尤其是為島上漁家主婦提供了以零工和副業形式從事服務業的機會。進而，漁家主婦的收入對常常不穩定的漁家經營起到穩定劑的作用。

(3)業者和“漁合”間的經濟循環。由旅游業者利用的“漁合”經濟事業中，既有銷售事業的利用，也有購買事業的利用。尤其是，在其信用事業的利用方面，既有儲蓄和存款業務的利用，也有新建或擴建民宿所需資金的籌措。進而，上述“漁合”經濟事業的利用，對于“漁合”能夠確保其收益，而對于旅游業者則可以降低經營風險。

(4)業者之間的經濟循環。在旅游部門內部也有各種各樣的協作體系，如聯合烹調講習中的烹飪技術的傳授和普及、域內共同菜單和共同價格以及協同宣傳等，以及食材采購中的島內業者利用的原則、對新起業者的支援等。

總之，在上述子體系的形成中，作為協作的連接節點，“漁合”和旅游協會起著中間支援組織的作用。域內利益循環體系的本質是區域內通過經濟性協作關系重新分配利益，進而實現“共同利益”。域內利益循環體系成立的因素[17]主要有五點：一是漁業方面對于漁村區域基礎設施或區域資源建設的積極推進；二是行政上的持續支援；三是旅游業方面對于區域資源的價值創造；四是島上人們對于島的深厚“情感”以及由此形成的“共生精神”；五是擁有極優秀的區域領導班子。

(五)漁業娛樂協作型

20世紀70年代，日本興起“旅游開發熱”，許多外部資本進入島上建設海洋娛樂地(也稱休養地)，進而展現出海濱游玩、周游航海、釣魚、潛水等代表性的海洋娛樂活動。進入21世紀，人們對于旅游娛樂的要求開始多樣化，旅游形態及其活動內容向團體和周游型小組化、參加和體驗型過渡。為了滿足這些要求，島上村里的工商會啟動了以修學旅行生為中心的烹飪、舞蹈等體驗學習，以及劃船競賽、賽艇、釣魚等體驗事業。而這些海洋娛樂活動可能用到的區域資源，以往主要由漁業方面所使用，而且其使用權限作為漁業權等在法律上已得到保障。從而，圍繞海洋這一區域資源的利用與管理，在旅游開發初期則產生了“開發與環境”的相克、“海洋娛樂與漁業”的沖突、沿岸帶利用的不和等激烈的對立。為了解決這些問題，漁業方面對行政部門和事業者方面積極做工作。“漁合”為減輕環境災害，在設置指導職員的同時，向村里請求損失賠償，又向海洋娛樂方面對沿岸帶的占有性利用進行抗議。其結果是，對于可能發生的環境災害通過了由開發者支付補償金的決議，并規定“事前協議制度”，即“漁合”和村之間達成的關于開發行為的協定事項，在整個村地區內其任何開發行為必須實施“漁合”準許的防止環境災害的對策，否則不能實施開發事業。關于海洋娛樂活動則形成“共存共榮關系”，即漁業方面和海洋娛樂經營者方面，為了共同發展制定漁村振興規則(娛樂地賓館在漁業振興基金中承擔一定的振興金)、區域協作規則(含用船、雇用勞動力、事業利用、地產地消)以及海洋利用規則。于是，漁業方面作為海洋管理主體的努力最終得到區域居民的理解，同時漁村作為海洋娛樂地改變著村貌。總之，漁業從業人員(尤其是“漁合”)方面面對海洋娛樂活動的開發，應發揮三個方面的主要作用[17]：一是必須作為沿岸帶管理的新主體而積極參與，并發揮主導性作用；二是主動打造有助于區域漁業發展和漁家經營改善的域內利益循環體系；三是不僅要否定“海業發展引起漁業衰退”之論點，還要肯定“海業振興使漁業發展”的力量。

(六)“漁合”事業經營型

20世紀80年代，在日本，余暇消費成為國民生活的一大主旋律。進入90年代，海洋娛樂開始擴大并多樣化，出現了海水浴、游漁、浮潛、水肺潛水、乘船實地觀察鯨魚或海豚、趕海等活動。圍繞海洋利用，曾經屢次發生漁業同伴之間的糾紛，可謂“漁業對漁業”之糾紛；進入80年代，出現漁業和游漁船業等海洋娛樂活動之間的調整問題，可謂“漁業對海洋娛樂”之糾紛；90年代以后，又出現海洋娛樂業同伴之間的調整問題，可謂“海洋娛樂對海洋娛樂”之糾紛。其中，關于游漁船業對海洋的利用，行政上進行了調整；而關于潛水業對海洋的利用，則相關人員之間進行了自主性調整。多年來，盡管政界和業界為解決上述糾紛都付出了不少努力，但是這些糾紛仍然經常發生。難道區域資源的協調性利用就做不到嗎？于是，作為海業的事業形態出現了“漁合”自營或主導的潛水服務事業和觀光地拉網事業，這兩種事業是典型的地方自治團體事業。

1.“漁合”自營型潛水服務事業

在日本，以零星漁業經營體(以家族經營為主)為中心的沿岸漁業存在著漁業生產減少、漁業從業人員高齡化以及漁業繼任者不足等問題。為了謀求沿岸漁業的活性化，重新啟動釣魚池事業和“漁合”直營西餐館事業，以轉換“漁合”事業領域。尤其是，以解決漁業問題為目標向潛水服務事業發展。潛水服務事業是指潛水員以潛水目的來到現場時，收容的事業者方面所提供的申請受理、容器等出租、規則說明、休息室和食物的提供等各種各樣的全般服務業務。其服務內容主要包括：(1)潛水場所的設置；(2)規則制定及管理；(3)詢問、受理等窗口業務；(4)更衣、淋浴、廁所和休息等設施的提供；(5)容器、潛水服等器材的出租；(6)用船；(7)向導游和教練的講習指導；(8)代用場所的提供；(9)午餐等飲食服務；(10)住宿設施和采購商品的引導；(11)接送；(12)其他附帶性服務。其經營主體大致分為：(1)個別潛水店鋪，大部分分布在潛水場所開業的沿岸區域；(2)漁業從業人員個人的服務業務，主要是為船艇潛水提供游漁船或漁船的服務；(3)綜合窗口服務業務，幾乎全部由“漁合”提供服務。總之，作為區域產業的潛水服務事業維持著一定的規模，經濟效果[17]體現在三個方面：一是對于“漁合”經營的貢獻。潛水服務事業的收益主要用于漁場利用事業建設。二是對于漁家經營的貢獻，主要是來自船艇潛水用船費用的收入。三是對于區域經濟的貢獻。如使用當地船上卸下來的鱗介類的西餐館用餐、洗溫泉、順路到指定店鋪購入鮮魚或海產品土產等。

2.“漁合”主導型觀光地拉網事業

觀光地拉網是典型的觀光漁業。觀光漁業是將原來為漁業生產活動的某一產業部門作業，作為服務環節使顧客體驗或觀看，進而創造附加價值的活動。1979年發生第二次石油危機，對日本漁船漁業產生很大的影響，島上很多漁民從捕撈漁業相繼撤出，區域經濟失去活力。在短時期內漁船漁業恢復無望的情形下，“漁合”組織摸索并啟動了早就停止作業的地拉網漁業的觀光資源化。

(1)運營體制。由“漁合”、漁業從業人員和女性部構成。其中，“漁合”主導全般業務，主要負責顧客預約受理、顧客的休息場所和漁民活動場所的準備、向漁業從業人員和女性部的委托和指示等；漁業從業人員接受“漁合”的委托，主要負責地拉網漁業的漁網設置，傳統捕魚法的實際演習、講解等；女性部也接受“漁合”的委托，主要負責捕撈上來的魚的烹調演示、飯菜服務的提供等業務，進而提升顧客的滿意度。

(2)項目要求。對于地拉網漁業的體驗，運營初期每網作業要求必須有30名及以上的顧客參與且操作費用為6萬日元，捕獲的魚由體驗者帶回。后來，每網作業要求30～50名的顧客參與，且包括操作費用和餐飲費在內收取11.5萬日元，每網作業時間為30～40分鐘。

(3)顧客來源。觀光地拉網事業每年在3～11月期間進行，夏季達到高峰，幾乎每天都有預約。客源以公司、旅客運送部門、工會、托兒所、小學、福利設施等團體為中心。

(4)作業設施。地拉網漁業屬于日本《漁業法》中規定的共同漁業權的第三種類，事先申請許可后方可進行事業活動。由于進行拉網作業時整年要占用海濱沙灘，因此向沙灘管轄部門一年支付5.6萬日元作為沙灘占用費。另外，又設置了混凝土鋼鐵架構的漁網修理場所、休息兼避雨場所和廚房等。

(5)事業效果。一是經濟效果較明顯。每網收取的11.5萬日元的費用，按照一定的比例分配給漁業從業人員、女性部和“漁合”組織。二是社會效果較突出。漁業從業人員通過發揮歷年積累而富有智慧的捕撈技術，對自己的職業有了一定的自豪感；女性部活躍了部內交流，并以此為契機實施了環境美化活動和共同清掃活動；參與的孩子們切身感受到海洋、漁業、魚類、魚食的魅力，進而提高了對自然、歷史、文化遺產的關注度，也感知到區域的優越性。

總之，上述事業模式具有三個方面的意義[17]：一是通過區域整體對“共有”區域資源的利用，能夠回避過去常常發生的海洋娛樂和漁業之間的摩擦問題；二是形成了區域資源價值創造所產出利益的公平分配機制；三是作為效率性創造區域資源價值的機制而發揮著機能。

(七)魚食事業主導型

由于漁業的環境惡化和資源減少，日本漁村在數十年期間從大規模漁業(如遠洋漁業、近海漁業以及一部分大規模養殖漁業經營體)不得已相繼撤出，對沿岸零星漁業的依存度不斷提高。同時，漁業繼任者不足，從業人員高齡化，使漁村一直處于危機狀態。為了打開局面，作為開拓新事業的一環，“漁合”直接經營魚食西餐館并于20世紀90年代末正式開業。可以說，魚食西餐館是漁村理所當然地對作為珍貴區域資源之一的鱗介類和魚食文化進行價值創造的一種方策，也是只有漁村區域才能提供的接待和服務。于是，魚食西餐館的名聲因街談巷議、報刊電臺報道而廣為流傳，前來用餐的顧客劇增。進而，接連擴大餐館規模的同時，又開辦了一系列飲茶、洗澡、鎮內老年人的社交等場所以及顧客休息、燒烤等設施。后來，又增加了直接銷售設施、投錨處、游覽海中透視船、游覽船、觀光定置網等經營項目。總之，以魚食西餐館為起點和核心，辦起了綜合性的海洋娛樂產業。

魚食西餐館的經營主體是“漁合”，班底雇用了“漁合”職員、零工和副業人員。客源在開店之初以帆船等海洋娛樂相關人員為中心，后來則以娛樂相關人員、觀光客、當地居民的利用居多。作為營銷策略，使用食材由“漁合”負責職員主要從當地“漁合”運營的水產品產地市場以拍賣形式進行采購，其余食材則從近鄰“漁合”市場購入；菜單盡量利用多品種的鱗介類，主要是鱗介類的壽司、生魚片、干燒的菜、油炸的食品等100多種菜肴，其中也有現場收拾活魚而做的菜；菜價盡可能抑制而設定便宜的價錢，基本上設定為采購價格的3倍程度，活魚則以2倍強為基準。如此，以魚食西餐館為核心的區域市場的創造取得成功，作為魚食事業主導型海業對區域經濟產生了一定的波及效果[17]，主要體現在六個方面：一是對“漁合”銷售事業銷售額提高的貢獻；二是對“漁合”經營的利益貢獻；三是對“漁合”社員作為利益還原的一環實施了汽油、煤油、柴油的減價銷售；四是區域雇用場所的創造；五是“漁合”職員通過接觸顧客、參加拍賣、重新發現地產鱗介類價值、關心“漁合”經營等過程而受到教育；六是前來用餐的顧客順路到其他商業設施購物而產生經濟的相乘效果。

四、日本海業的鏡鑒啟示

(一)以海業經營理念促進休閑漁業發展

日本海業成功的關鍵在于經營理念，其經營理念是以漁業從業人員為中心的區域居民的主體性經營、域內利益循環體系的建立和區域資源的價值創造。這對于促進中國休閑漁業發展具有啟示作用。中國休閑漁業經營多為群眾自發開展，總體上分散而規模小，缺乏行業組織與管理，機制創新不足。有鑒于此，可從三個方面促進休閑漁業持續、穩定、健康發展。一是實施經營主體準入制度。中國休閑漁業的經營類型與日本海業貌似相同，實則其經營主體有所不同。休閑漁業經營主體是漁業從業人員、部分域外人員以及外部資本的介入。借鑒海業發展經驗，休閑漁業可實施經營主體準入制度，使經營主體局限于以漁業從業人員為中心的漁村區域居民，以規避追求利潤至上的大公司開發業者或企業的介入，避免發生漁村區域資源的不可持續利用問題。二是強化域內利益循環體系建設。在通過采購當地產水產品而形成的經濟循環、業者之間的經濟循環層面上，中國休閑漁業與日本海業是基本一致的，然而中國休閑漁業利益循環體系相對脆弱。借鑒海業發展經驗，休閑漁業可繼續建立和新增通過勞動力市場而形成的經濟循環、業者與“漁業中介組織”(3)漁業中介組織由原有漁民互助合作社發展而成，存在形式主要有漁村社區合作組織、漁業合作社、漁業合作經濟組織和漁業產業化組織。之間的經濟循環，以強化域內利益循環體系的組織程度、穩定程度和強壯程度。三是提升區域資源的價值創造效率。在區域資源的價值創造上，中國休閑漁業與日本海業是完全一致的，然而中國休閑漁業對區域資源的價值創造效率偏低。借鑒海業發展經驗，休閑漁業可構建由域內利益循環體系、區域資源管理、中間支援組織、區域市場創建和漁業中介組織事業所組成的區域資源價值創造結構體系，以提升區域資源的價值創造效率。

(二)以海業創業初衷滿足美好休閑需求

日本海業起始于余暇消費，其創業初衷是積極應合國民對于海洋、漁業和漁村的多樣化和深層次需要，進而形成了多種多樣的海業形態并有效滿足了國民的余暇消費需求。這對于促進中國新時代“美好生活”的實現具有借鑒意義。21世紀初中國已經開始加速向休閑時代邁進[19-20]，而新時代“人民日益增長的美好生活需要”在精神文化層面的豐富與充實，則為“加速邁進”注入了強勁動力。面對廣大人民群眾涉水、涉海、涉漁層面的美好休閑需要，可從兩個方面提升休閑產品的有效供給。一是應充分利用水產資源以及海洋、景觀、傳統、文化等區域資源，完善和充實既有休閑漁業業態的項目、設施與活動，主動應合人民群眾深層次的美好休閑需要。二是鼓勵和支持以漁業從業人員為中心的區域居民或漁業中介組織，借鑒各種經營型、協作型、主導型、事業型海業而開發和經營新型業態，積極應合人民群眾多樣化的美好休閑需要。進而，穩定休閑垂釣、水族觀賞、海底觀光、海事體驗、漁俗節慶、漁俗文化、漁業科普、都市漁港、特色餐飲和精品購物等發展方向，以有效滿足人民群眾追求“美好休閑生活”的需求。

(三)以海業業態轉換助推漁民轉產轉業

日本海業的出現，歸根結底無非是區域產業業態轉換的結果，而這一業態轉換的確是由“以漁業為生業”向“以海業為生業”的原點回歸。這對于促進中國漁民轉產轉業具有一定的啟示。中國沿海捕撈漁民轉產轉業始于21世紀初并取得階段性成效，但轉產轉業任務仍很艱巨，困難也會更大。有鑒于此，基于“力求就地轉化吸收”原則，可從兩個方面助推漁民轉產轉業。一是強化漁業漁村的轉化吸收。在鼓勵捕撈漁民從事水產養殖業、水產加工業和水產流通業的同時，更要鼓勵他們加入休閑漁業活動。借鑒海業發展經驗，可繼續發揮捕撈漁民海上經驗優勢，使他們轉向“游漁船業”以及捕撈漁船冒險活動、觀光地拉網和觀光定置網演習指導、漁業漁村歷史文化財產的漁夫導游、漁夫烹調展示等漁村體驗項目。二是強化海洋產業的轉化吸收。借鑒海業發展經驗，可繼續發揮捕撈漁民海上經驗優勢，使他們從事海洋運輸業和冰鮮運銷業。或者可繼續發揮捕撈漁民行業技能，鼓勵他們參與漁港經濟區建設，從事漁船裝卸碼頭、水產品批發交易活動，以及漁船生產補給、避風等綜合性漁港服務事業，進而使轉產轉業捕撈漁民“離捕不離村”、“離捕不離海”，充分利用其海上經驗，發揮其行業技能，確保就業有出路、收入有來源、生活有保障。

(四)以海業發展動能助力漁村振興發展

日本海業的發展動能在于以漁家為中心的區域經濟主體的經營改善，并為區域經濟振興做出貢獻。這對于中國漁區漁村振興具有啟發意義。近些年，中國全面部署鄉村振興戰略，并且基本形成初步的制度框架和政策體系以及評價指標體系。有鑒于此，對于漁區漁村振興可從兩個方面助力其發展。一是健全“產業興旺”評價指標。“產業興旺”是鄉村振興的重點，是全國層面指導性評價指標體系的5個準則層(一級指標)之一，針對漁村層面其狀態層(二級指標)具體指標的設置則可以依據漁村特性進行合理的修正或補充。借鑒海業發展經驗，在漁村振興“產業興旺”準則層的狀態層分解中可增設“經營改善水平”指標。經營改善水平是主要的“過程性”指標，漁村經營改善能夠全力發揮漁村活力，進而助力漁村振興發展。二是助力振興戰略的實施。對于漁區漁村振興而言，按照《鄉村振興戰略規劃》部署，“打造一鄉一業發展格局”(第4篇第12章)，“培育漁業漁村新產業新業態”、“打造漁村產業融合發展新載體新模式”、“順應城鄉居民消費拓展升級趨勢，結合各地資源稟賦，深入發掘漁業漁村的生態涵養、休閑觀光、文化體驗、健康養老等多種功能和多重價值”、“實施休閑漁業和鄉村旅游精品工程”(第5篇第16章)，“激發漁村創新創業活力”(第5篇第18章)，均可借鑒相應的海業類型的發展經驗。尤其是，“完善緊密型利益聯結機制”(第5篇第17章)可借鑒海業“域內利益循環體系”的構建經驗。