重慶談判中的內外斗爭

龔燕杰

新四軍膠東軍區于1945年11月出版的《關于重慶談判》，不僅是毛澤東對重慶談判的認識與總結，也是毛澤東分析時局、統一思想，為全黨指明前進方向的重要文件。翻開這本油印版的小冊子，我們仿佛回到了那個風云激蕩的年代。

國共唇槍舌劍 談判陷入僵局

1945年8月28日，毛澤東率領中國共產黨代表團在美國駐華大使赫爾利的陪同下，乘專機抵達重慶參與國共談判。

毛澤東的到來引起了重慶各界的巨大轟動，成為當時社會輿論的中心。人們對毛澤東的敬仰和熱情，大大超出了蔣介石的預期。為展示“國家領袖”的風度，蔣介石設宴款待了中共代表團，對毛澤東表示：“任何問題皆可坦白提出，盡量發表意見。”但是，在召集國民黨要員商量對策的會議上，蔣介石定下了三條原則：一、不得于現在政治法統之外來談改組政府問題。二、不得分期或局部解決，必須現時整個解決一切問題。三、歸結于政令、軍令之統一，一切問題，必須以此為中心。對中共在政治方面的要求可予以寬容，而軍事統一則嚴格要求，不稍遷就。

蔣介石所謂的“政令、軍令之統一”，不過是個幌子，其真正目的是要在“統一”的旗號下，要求中國共產黨交出解放區和軍隊。毛澤東深知“槍桿子里出政權”的道理，也看穿其假民主的把戲。8月30日，毛澤東訪問張瀾時，張瀾表示不相信蔣介石有和平民主的誠意，是假戲。毛澤東說，我們就來一個假戲真做，讓全國人民當觀眾，看出真假，分辨是非，這場戲就大有價值了。

以毛澤東為代表的中共中央也制定了相應的談判原則：一、談判要針鋒相對，人民的根本利益要堅決保護。“人民的武裝，一支槍、一粒子彈，都要保存，不能交出去”。二、在不損害人民根本利益的原則下，容許作一些讓步，以換取全國人民需要的和平民主。同時也可擊破國民黨的內戰陰謀，取得我黨政治上的主動地位。三、談判必須以武裝斗爭為堅強后盾，基點放在壯大人民力量上。要努力發動群眾，鞏固黨的團結，隨時準備站在自衛的立場上，擊退蔣介石的軍事挑釁。有來犯者，一定要堅決、徹底、干凈、全部消滅之，絕對不要被反動派的氣勢洶洶所嚇倒。只有在軍事上把他打痛了，他才能在談判桌上“老實”。四、不要幻想依靠談判來解決問題，寫在紙上的東西并不就是現實的東西，絕不要希望國民黨發善心。

談判開始后，周恩來、王若飛與國民黨代表張群、張治中、邵力子、王世杰等展開了交鋒，圍繞解放區政權和軍隊數額問題爭得不可開交。中共提出的方案是將解放區軍隊編為16個軍48個師，國民黨代表卻連連搖頭，堅持共產黨的軍隊只能保留12個師。張群表示：“兄等此次所提條件，距離實在太遠。”邵力子也表示：“有數點根本無從討論。”

王若飛指出：“今日我黨客觀之事實如何？即擁有120萬軍隊，19個解放區政權。此種事實如不承認，而要用武力解決，則不僅為今日之國情所不容許，而且為我黨堅決反對。”

周恩來也反駁道：“我黨不僅事實上擁有敵后軍隊與解放區政權，而且擁有百余萬黨員。此百余萬黨員如何安置，必須有一過渡辦法，我黨所以要求幾個省幾個市便即為此。”

邵力子說：“解放區為戰時之狀態，現在戰事已結束，此事不應再提。”

周恩來則嚴正指出：“事實依然存在。”

張治中接著說：“現在中央軍隊并非國民黨之軍隊，乃是國家的軍隊。本黨還政于民，即軍隊即是人民的軍隊。既然國民黨已無軍隊，則中共系何理由要保持一黨私有的軍隊？”

王若飛立刻反駁道：“在尚未實施憲政的現在，國民黨處于黨治時期，所說的中央軍隊實系國民黨之軍隊。”

邵力子又說：“如中共放棄武力與地盤，誠意奉之國家，則以蔣主席之精誠謀國，天下為公之做法，不僅不虧待中共，而將敬重不置。”

周恩來反駁道：“我方提出的11條建議，無一項不是作相當讓步，以期問題解決。”

談判會場內呈現出針鋒相對的態勢，國民黨代表態度頑固，中共代表則堅持原則，據理力爭。談判陷入僵持之際，毛澤東與大家協商，決定作適當讓步。

9月19日會談時，周恩來公布中共的新方案：中共軍隊縮編為20個師，我方撤出海南島、廣東、浙江、蘇南、皖南、湖北、湖南、河南八個解放區，但華北四省應由我方掌握，在其他一些省市中，也應有我方的相應地位。然而，國民黨代表仍然搖頭，張治中說：“兄等所提華北四省主席應由中共推薦，省政由中共主持，此何異乎割據地盤？是否中共欲由此四省以北聯外蒙、東北聯三省？果如此，則兄等實際作何打算，作何準備？”面對質疑，王若飛大聲呵斥道：“那么（國民黨）中央將我黨軍隊都消滅好了！”

此時，談判桌上再度陷入僵局，談判桌外的形勢卻迅速發生了變化。

軍事斗爭促談判 發現新機定戰略

自1945年8月以來，蔣介石為迫使中共代表在談判桌上屈服，不斷以軍事行動向中共施加壓力。除加速向前線調運兵力外，蔣介石還下令廣東、江蘇、浙江、山東、山西、安徽等地的國民黨軍隊向解放區發動進攻。面對國民黨大軍的迫近，中國共產黨奮起抗擊。

8月30日，劉少奇、朱德和任弼時在給前線賀龍的電報中指示：“目前在前線上最能配合與幫助談判的事情，就是能在頑軍向我解放區進攻時，在自衛原則下打幾個勝利的殲滅戰。晉綏方面對于閻錫山與傅作義的進攻望能組織一二次勝利的戰斗，以配合毛主席的談判。”9月10日至10月12日，晉冀魯豫軍區在山西長治地區（古稱上黨郡）發起上黨戰役，一舉殲滅入侵的閻錫山部隊3.5萬人，有力地配合了重慶的談判斗爭。

在重慶談判場內與場外斗爭的相互配合下，中共中央根據國際局勢的變化，又作出新的戰略部署。1945年8月8日，蘇聯根據雅爾塔會議精神，宣布從次日起與日本進入戰爭狀態。8月9日，蘇聯紅軍出兵東北三省，痛擊日本關東軍，解放大片地區。8月中旬，中共中央派出冀遼熱軍區部隊進入東北，在蘇軍的配合下，冀熱遼軍區第16軍分區司令員曾克林率部攻克山海關，于9月5日到達沈陽。

日軍潰敗退出東北，而此時國民黨軍隊還集中于南方，因此，東北的大片地區出現權力真空。曾克林敏銳地察覺這一情況，立即赴延安向中共中央匯報。

9月14日，劉少奇主持召開政治局臨時會議，曾克林在會上報告了部隊進入沈陽的經過和當前東北的情勢：東北各地秩序混亂，武器彈藥和物資到處堆積，無人看管;在東北擴兵很容易，而且能裝備新式武器;蘇軍只占領大城市，中小城市和農村無人管理。聽完曾克林的匯報，劉少奇等中央負責同志一致認為，東北工業基礎雄厚，物產豐富，這是我黨占領東北的大好時機。經過討論，會議通過兩項決議：一、立即成立東北局，以彭真為書記，陳云、程子華、林楓、伍修權為委員，彭真等即刻動身去沈陽;二、從華中、華北派遣100個團的干部去東北。“不帶武器，穿便衣作為勞工到滿洲找東北局”。

會后，劉少奇等中央負責人連續發報給在重慶的毛澤東，向他匯報這一重大消息，并商量下一步的行動計劃。劉少奇、朱德和任弼時把這個新戰略方針概括為“向北發展，向南防御”。為避免主力分散，陷入被動局面，他們建議新四軍在江南的主力立即轉移到江北，從華東、華中抽調10萬部隊北上。

接二連三的消息從延安傳到重慶，讓沉悶在談判中的毛澤東為之一振。9月17日，毛澤東、周恩來復電延安，完全同意組建東北局和力爭東北的決策。

以退為進謀東北 贏得人心達協定

1945年9月19日，劉少奇主持中央政治局會議，根據毛澤東、周恩來的復電，討論戰略方針和戰略部署。會后，劉少奇代表黨中央起草并發出給各中央局的指示電《目前任務和戰略部署》，提出“向北發展，向南防御”的戰略方針。

劉少奇在指示電中說：“國共談判暫時很難有結果。國民黨軍隊在敵偽掩護下業已進入很多大城市及交通要道，并有進入北平、天津之可能。偽軍幾乎全部為國民黨掌握。熱河及察哈爾兩省我必須全部控制，東北全境我亦有控制可能，但紅軍（指蘇聯紅軍）在12月初將全部撤離東北，我必須迅速作妥善部署，方能保障我黨對于東北的控制……全國戰略方針是向北發展，向南防御。只要我們能控制東北及熱、察兩省，并有全國各解放區及全國人民配合斗爭，即能保障中國人民的勝利。”

中央的指示迅速傳達到每支部隊和每個解放區，新的戰略方針被果斷執行。而此時重慶談判依然沒有取得任何實質進展，中共決定把“向北發展，向南防御”與重慶談判的局勢結合起來，主動出擊，使國民黨在政治上陷入被動。

10月1日，新四軍軍部發表《關于江南部隊北撤事告全體民眾書》，向全國人民表明立場：“毛主席應蔣委員長電邀，親自到重慶和國民黨當局談判。同時為了促進談判成功，為全國和平團結的迅速實現，就又委曲求全，自愿將江南的新四軍全部轉移到江北。誰都了解這是共產黨對國民黨的一個極大的讓步，但共產黨為了制止敵偽和反動派的陰謀，為了避免內戰，實現全國和平團結，就不能不忍痛這樣做。我們相信中國共產黨的這種顧全大局的偉大胸懷及委曲求全的苦衷，是能夠得到全國人民的贊許和諒解的。”

這份公告起到兩個作用：第一，新四軍可以從國民黨擁有大批駐軍的南方迅速抽身北上，完成“向北發展”的軍事部署;第二，表明中共作出的巨大讓步，展現和談的誠意，即放棄江南大片根據地以求達成和平協議。此舉擊破了共產黨不要和平的謊言，把政治和輿論壓力拋給了國民黨。

經過43天的談判斗爭，蔣介石迫于社會各界的壓力，作出一些讓步，國共雙方代表于10月10日簽訂了“雙十協定”。在解放區與軍隊的問題上，雖然國民黨拒絕承認解放區的合法地位，但同意“維持原狀”，承認它的存在。共產黨同意將軍隊縮編為20個師，并撤離江南的根據地。

10月11日，毛澤東結束重慶之行，返回延安。17日，針對人們對時局的疑惑，尤其是部分同志對讓出八個解放區的不解，毛澤東在干部會議上發表了講話。他說：“國民黨一方面同我們談判，另一方面又在積極進攻解放區。包圍陜甘寧邊區的軍隊不算，直接進攻解放區的國民黨軍隊已經有80萬人。現在一切有解放區的地方，都在打仗，或者在準備打仗。我們的方針也是老早定了的，就是針鋒相對，寸土必爭。這一回，我們‘對了，‘爭了，而且‘對得很好，‘爭得很好。有些同志問，為什么要讓出八個解放區？因為國民黨不安心。人家要回南京，南方的一些解放區，在他的床旁邊，或者在他的過道上，我們在那里，人家就是不能安心睡覺，所以無論如何也要來爭。在這一點上我們采取讓步，就有利于擊破國民黨的內戰陰謀，取得國內外廣大中間分子的同情。我們要加倍地努力，爭取局勢的發展有利于全國人民。”

這次講話的內容，后來被整理成冊，即為《關于重慶談判》。

但是，蔣介石消滅共產黨人的立場從未改變，國共和談也沒能阻止內戰爆發。盡管如此，毛澤東在重慶期間與各界人士頻繁會晤，宣傳了黨的方針政策，發展了人民民主統一戰線，贏得了人心;重慶談判也為中共中央部署“向北發展，向南防御”的戰略方針爭取了時間與空間。這些，都見證了共產黨人的格局和智慧。

編輯/楊洋