路橋工程造價管理與控制措施的相關探究

陶嘉

【關鍵詞】路橋工程;造價管理;控制措施;相關探究

【中圖分類號】U415.13;U445.1【文獻標識碼】A【文章編號】1674-0688（2021）05-0229-03

0 引言

眾所周知，影響路橋工程造價的因素有很多，例如缺乏適當的管理和監督體制等。關于經濟預算和支出的管理，在很大程度上決定了我國路橋工程建設的健康和可持續發展。因此，確保造價工作的穩定性和高效率，有效控制路橋項目的成本非常重要且必要。但是，目前我國很多的路橋工程在造價和管理方面存在很多復雜的問題，影響了路橋工程社會效益和經濟效益的發揮。因此，研究路橋工程造價管理過程中存在的問題，以及如何有效地解決這些問題，是當下需要引起路橋工程企業和技術人員重視的。

1 路橋工程造價管理的內容

路橋工程造價管理的內容主要包括工程造價的估算、確定和有效控制。路橋工程的造價由該項目的設計成本、施工成本和工程竣工結算等組成，在造價管理過程中要合理確定每個項目施工階段的成本，確定路橋工程各階段的造價控制方法，并設定科學合理的管理目標，這樣有利于激發各方開展造價管理的積極性，促進路橋工程造價管理工作的順利進行。有效地控制建筑造價包括在決策、設計和施工等各個階段實施各種管理措施，使建筑投資保持在預期范圍內。控制路橋工程的造價屬于一種集成工作，需要結合以往施工案例的經驗，從經濟、技術及行政方面控制和降低路橋工程造價，并使其以合理的方式實現經濟效益的最大化。

2 路橋工程造價管理現狀

2.1 缺乏管理制度與監督制度

隨著我國基礎設施建設的深化，與其他項目相比，路橋工程項目的投資規模普遍較大，建設周期較長，因此針對路橋工程項目開展的財務管理相比其他項目更難。目前，我國很多路橋項目在開展造價管理的過程中，缺乏造價管理制度的建設，企業在開展造價資本整合工作的過程中，經常出現隱藏資金流動的現象 [1]。此外，財務管理控制制度不完善也是導致路橋工程財務管理出現一系列問題的重要原因。

2.2 工程概算超出預算

眾所周知，工程概算作為我國路橋建設的重要環節，與多種工程項目的經濟效益密切相關。然而，目前很多路橋工程建設經常出現預算超支的現象，這對路橋工程的造價管理極為不利。一般來說，路橋工程的造價成本需要根據國家政策的變化而進行相應調整。然而，很多建筑企業對造價預算的調整往往與國家政策不同步，導致出現施工進度拖延的情況，其結果不僅使項目資金管理不受控制，而且會嚴重影響項目投入使用后的經濟效益。工程概算超過預算的原因可分為橋梁和道路設計的變化導致資金的變化、過高估計成本、對費用審查不嚴格、建造時間延長等，這些問題都會影響路橋工程的造價估算。

2.3 工程資金使用不規范

在路橋工程項目的建設過程中還存在不正當使用資金等問題，很多建筑單位在工程項目和設備修理上都采用現金結算的方式，這種方式無法保證實際支付金額是否超過項目的現金支付額度。此外，資金的不正當使用情況（如工程款到賬不及時、資金被控制侵占等問題）時有發生，給路橋的造價管理帶來很大的困難。

2.4 工程成本過高

我國路橋工程建設過程中經常出現生產成本過剩的現象。造成這一問題的主要原因是有很多特定的建筑單位在人工成本、資材成本、建設機械成本、外包裝成本等方面沒有采取健全的造價管理措施，特別是建筑工地使用的材料經常發生意外浪費，機械操作人員不遵守機械使用規則，導致機械經常出現故障等。此外，建筑公司忽視了對機械設備的日常維護和管理，導致不斷購買新機器的浪費現象。

2.5 路橋工程市場存在缺陷

在當前我國經濟快速發展的情況下，路橋工程建設對社會同步增長的需求和良好的發展起到了重要的推動作用。隨著市場需求的增大和大量企業的涌入，現有的市場機制已經無法有效地管理市場，導致市場的無序競爭，嚴重影響市場的穩定性和有序發展。同時，一些建筑單位片面追求經濟利益，但自身的建設水平和建設質量與項目的實際要求相距甚遠，導致安全事故頻發。在這樣的背景下，很多路橋項目建設混亂，社會對建筑企業的評價不盡如人意，形成惡性循環 [2]。同時，市場監管當局的責任模糊，嚴重影響了對項目的造價管理，導致項目經營和建設水平無法提升，各方相互否定、推諉責任。

3 路橋工程造價成本控制過程中的影響因素

3.1 投資決策對于造價成本控制的影響

建設工程造價根據質量要求不同，與之相匹配的成本管理也有很大的不同。當消費者提出更高的品質要求時，工程項目的價格自然會增加，進而導致工程決策影響實際建設造價標準。此外，在項目投標過程中，不同的企業有不同的資金籌措方式和投資要求，這也會給成本管理帶來不確定性。項目實際建設過程中，由于其位置、環境、居民等因素各不相同，都有可能給項目的成本管理工作帶來很大的不確定性。

3.2 路橋工程施工環境對造價控制的影響

由于建設區域廣泛及外部環境的不確定性，因此路橋工程的建設與一般工程有很大的不同，雷電、暴雨、沙塵暴等自然災害都可能會對項目的施工時間和施工技術的實施造成巨大影響。這樣的問題一旦發生，工程項目造價就會增加，會增大工程項目的經濟負擔。所以，有必要建立建筑項目造價管理體系，綜合考慮項目的預算、風險類型及外部因素，以便為優化路橋工程施工創造堅實的基礎，確保造價控制更加科學、合理，進而改善企業的經濟效益。

3.3 施工設計方案對于造價成本控制的影響

制定科學、合理的建設項目方案是成本管理的基礎，只有通過不斷地優化施工程序，才能更好地控制項目造價。因此，在項目建設準備階段，為了確保所有的工作都能有序進行，強大而完善的施工設計方案必不可少。同時，為了不斷提升建設方案的完整性和實用性，提高路橋工程的質量和施工水平，在制訂施工設計方案時必須充分考慮建設過程中的各種影響因素，并與路橋項目的實際建設條件相結合 [3]。

3.4 施工過程和施工人員對造價控制的影響

施工人員的技術水平和專業素質對路橋工程建設質量有著重要的影響，是路橋建設的核心要素。目前，一些建筑企業的管理能力有限，企業中運行的管理系統和檢查系統不夠完善，導致項目各個環節無序運行，嚴重影響路橋工程的造價管理，甚至會給企業造成巨大的經濟損失。由于企業的規制能力不足，管理人員工作不負責或是出現腐敗行為，加之對資源的使用效率不高，就會導致項目出現巨額經濟損失，使路橋工程的建設質量和安全性得不到保障。

3.5 施工方案的選擇對造價控制的影響

施工方案的選擇在一定程度上反映施工企業的技術水平，合理的施工方案可以優化施工作業，加快施工進度，節約施工成本。路橋工程的建設規模較大，而且大部分需要露天作業。例如，在地形崎嶇和復雜的地區施工肯定比在地形平坦的地區困難。遇到冬季和雨季施工，又會導致施工推遲，增加工程造價。選擇合理的施工方案，可以合理地分配人員、材料、機械設備等資源，使這些資源實現高效率的協作，提高施工效率，縮短施工時間，降低人力、設備成本，還能為項目施工節省一筆可觀的管理費用。施工作業過程的控制對項目造價也有一定的影響，科學、合理的施工操作可以減少建筑材料的浪費，提高各種資源的利用效率。

4 有效控制路橋工程造價的具體措施

4.1 完善路橋工程財務監督體制

在財務條例的框架內，應明確目標內容和目標跟蹤體系及監測原則。遵循“定點監控、系統檢查、獎懲結合”的原則，加強管制施工單位的造價執行情況，對路橋工程預算資金實施動態監督，保證路橋工程建設資金使用的安全性、規范性和有效性 [4]。

4.2 強化路橋工程概算管理

加強預算管理的目的是確保預算迅速、平衡、安全及有效執行，因此必須提高企業的預算執行效率。路橋工程的財務管理要動態地跟蹤資金預算執行的質量和進展情況，確保資金使用安全。此外，在使用這些資金時必須遵守一些特定原則，例如“強調優先次序”“保證簡單性、公開性和透明性”“便于量化考核”等。

4.3 加強建筑工程資金管理

針對路橋項目資金使用不規范和違法操作的行為，可以采取以下措施：加強路橋項目資金管理，提高資金使用效率，應特別需要注意資金管理的具體質量。必須嚴格區分傳統資金和特別資金的管理，并確保這些資金落實到具體的施工項目中，避免在使用這些資金時出現混淆。此外，應設立反映實際情況的清算中心，并鼓勵其發揮積極作用。

4.4 加強人工和設備成本控制

路橋工程的建設成本中，人工成本占項目總成本的很大一部分。因此，在管理人工成本的過程中需要根據工作規范，把重點放在合理使用勞動力資源方面。機械設備管理成本也是路橋工程的一大支出。因此，在項目建設過程中，可以對機械設備進行每日調查、定期檢查及特別損傷檢查，這有助于管理人員及時掌握機器的運行狀態，當出現問題時提供正確的處理方案，降低設備成本，有效管理路橋工程造價 [5]。

4.5 各部門之間相互協調合作

路橋工程建設過程中要加強財務監管、路橋造價結算管理、建設資金的管理及對建設費用的監控，協調不同部門之間的工作。路橋工程的價格管理原則非常重要，具體如下：一是綜合原則。所謂綜合原則是指路橋工程部門（如設計、施工、管理等部門）應對項目各個環節的實施情況進行及時溝通和協商，在企業內部形成良好的造價管理氛圍。二是動態原則。在路橋工程建設過程中，各個環節的影響因素眾多，例如施工環境對工程造價的影響是不可避免的;水、地質、空氣濕度等外部環境因素在不同地區會呈現不同的狀態，同一地區的所有影響因素在不同時期都處于變化中 [6]。因此，在控制橋梁造價的基礎上，工作人員必須全面考慮各種因素，并對其進行微調和整改，以滿足項目施工的要求。三是目的性原則。不同的路橋工程之間有很大的差異，所以在路橋價格管理過程中，工作人員不能主張相同的標準，應該根據項目的特殊性制訂相應的價格管理計劃，達到路橋工程順利建設的目的。

5 結語

綜上所述，路橋工程對社會經濟的發展具有不可替代的作用。為了提高路橋工程的建設質量和水平，不斷滿足人們的需求，需要加強工程中的造價管理，使其更加科學、合理。在特定造價管理中，企業在滿足預期結果的基礎上要盡可能地增加經濟利益，采用科學的項目施工措施和限制手段，不斷提高和完善自身的管理水平。路橋工程的設計具有一定的復雜性，涉及很多部門的工作內容，因此其成本管理和控制也會面臨很多問題。這就需要企業構建科學的管理模式，采取有效措施針對性地解決各種問題，從而促進我國路橋工程事業的可持續發展。

參 考 文 獻

[1]譚曉雷.新形勢下路橋工程造價合同管理及風險策略[J].交通世界，2021（7）：157-158.

[2]徐麗楠.路橋工程施工階段造價控制與管理[J].工程技術研究，2021，6（1）：169-170.

[3]任策.路橋工程施工階段的工程造價控制要點探究[J].林業科技情報，2020，52（3）：124-125.

[4]劉濤.關于路橋工程變更管理及控制措施[J].四川水泥，2017（6）：159.

[5]王穎潔.路橋工程造價管理與控制措施[J].科技創新與應用，2014（8）：181.

[6]王良訓.探究工程量清單計價模式在路橋工程造價管理中的應用[J].城市建設理論研究（電子版），2020（18）：27-28.