環保企業的商業模式解讀

[摘 要]隨著互聯網信息時代的到來，環境保護的理念深入人心。在“十三五”規劃中提到了要加快改善生態環境，環保產業順勢已成為一個“重中之重”的產業。如果要推動環保產業的發展即需首先具備戰略思維，從宏觀經濟發展方面分析環保產業的機遇，從宏觀政策方面分析環保產業的走向，在此基礎上綜合內外部各類因素，共同促進環保產業的發展。某種意義上來講，環保產業始終與國家的環境建設密切相關。近年來，在政府積極支持下，我國節能環保產業取得了長足發展，節能環保產業進入發展黃金期，呈現出提質、快速、創新和集聚的發展態勢，產業規模迅速擴大。對于環保企業而言，是一次難得的機遇期，環保產業應該緊抓機遇，在綜合分析各類要素的基礎上尋找與自身發展匹配的商業模式。為了環保企業更好地發展，就需要探尋一個良好的商業模式，推進環保企業做大做強。

[關鍵詞]環保企業;環保產業;商業模式

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.18.112

1 前言

國家出臺的各類金融政策是環保產業的有利輔助。央行降準釋放的9千億元資金，主要目的是進行創新發展、減少貧困、環境治理。在這當中，環境治理即與環保產業緊密相連。因此，國家政策方面的幫助對于環保產業整體的環境建設來講是有益無害的。當下整體環保產業正處在轉折發展期，逐步地從高速發展轉變至高質量發展。2011年12月，國務院頒布國家環境保護“十二五”規劃，其中談到了關于環境問題的內容，強調要秉持“環保為民”的理念，切實解決關于飲用水、土壤、空氣等與民生相關的環境問題。2012年6月國家出臺的“十二五”節能環保產業發展規劃指出，2015年中國節能環保產業總產值將提升至4.5萬億元，其增加值在國內生產總值當中的比重將逐步提升至2%。2013年11月12日，十八屆三中全會公報提出建設生態文明，建立系統完整的生態文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環境治理和生態修復制度，用制度保護生態環境。“十三五”規劃當中明確出：要切實地貫徹落實關于“綠色、創新、開放”的理念。對此，國家主席習近平還專門提出了關于“綠水青山就是金山銀山”的名句。

2 環保企業的商業模式解讀概述

2.1 環保企業商業模式概念

商業模式即在綜合企業發展時的各類要素，努力提升效率的基礎上推動客戶價值最大化的一種運作模式。此種模式的主要運作目的是匹配客戶需求，實現客戶的預期價值，除此之外，其還能夠為客戶設計出合理、系統化的發展方案。

2.2 環保企業商業模式種類

以提升環保企業發展實力、增強其核心競爭力為目的，環保企業便需尋找與自身發展相匹配的商業模式，以此確保企業的持續化發展。當下來看，市場當中已有相對成熟的商業模式，不過其在應用當中均多少存在相應的問題，所以新型商業模式應運而生。傳統的商業模式主要有BOT、BT、TOT，但是存在一定的缺陷和不足，在實際應用中有一定的阻礙。新型的商業模式主要有PPP模式、眾籌模式及ABS模式，

3 環保企業的商業模式困境

環保產業雖然說是受國家政策扶持，正處在蓬勃發展的階段，但是環保企業卻面臨著產業集中度不高、規模化優勢不足、市場秩序不規范和環保科技創新力度不大等問題，使得其商業模式還處在摸索、不成熟的階段。環保企業面臨的商業模式困境具體有以下五點。

3.1 行業集中度不高，規模化優勢差距明顯

中國境內的節能環保企業數量大概有五萬余家，而年營業收入高出百億元的卻寥寥無幾。美國境內，節能環保領域中位居前十的企業在市場集中度方面高出50%，中國則低于10%。從生態修復類的項目來講，其自身并無匹配的商業模式與效益回報機制，除此之外，其在治理方面的整體資金缺口也是很大的。當下，中國環保產業的現狀是“小而散、多而弱”，而對應的產業情況、企業發展狀況、國家投入情況等各方面的發展程度均是不一的。整個環保市場當中，占據多數的是規模偏小的中小型企業，其雖然數量多但是整體的產業集聚度很低。分析發達國家在此方面的經驗能夠發現，處于環保產業初期發展階段時，此類專業分工與協作水平偏低的中小企業是主導，不過在產業逐步成熟化發展的基礎上，具備高技術、充裕資金、高管理水平的環保企業會通過并購等各種方式進一步提升環保產業的集聚度。通常情況下來講，發達國家環保產業當中規模較大的企業所占比例多為1%，中國當下則低于0.4%。由此可見，中國環保產業當中主要的發展特征是零散碎片化，這對于環保產業的整體發展來講是不利的。

3.2 生態修復類項目缺乏有效的商業模式和回報機制

在污染防治的攻堅時期，模式相對成熟的企業大多能夠自行完成污染防治工作，當下所剩的多為技術水平偏低、資金耗費高且回報率偏低的項目，此類項目因所處各地區不同，對應的財政投入缺口也是不一樣的。

3.3 環境治理碎片化問題嚴重，綜合治理效能有待提升

環境整理方面的主要問題是資源分散、數據混亂、行政管理難度大等。諸多區域在污染治理方面的工作仍舊是“小、散、亂”的狀況，而環境監測的數據來源很多，對應的口徑、效率也不同。

3.4 市場秩序有待規范，環保項目開拓推進困難

環保產業當中，市場在資源配置方面的各項功能均有較大的限制，政府在其中所承擔的義務偏多，相關權力和責任的劃分相對模糊。其中，主體為政府，真正推動各項目發展的同樣為政府，這樣便造成了市場、政府兩者之間的事權模糊。對于環保產業的整體發展來講，對其危害程度最高的即是市場的不規范化發展。舉例來講，以國際經驗來看，特許經營制度主要是將民間資本納入環保產業當中，以此提升環保產業整體的有序化發展。近年來，全國各個區域均提升了在環境污染方面的整治力度，整個環保市場的競爭發展也十分激烈，非常態化的競爭也經常出現，除此之外，地方政府在本土環保企業方面的保護力度也在增強。這種狀況下，市場的整體發展難度很大，收益也受到了很大的影響。

3.5 科技創新基礎薄弱，核心技術能力建設亟待加強

新增業務市場與綜合治理業務方面的問題依舊很多，此種狀況下，如何創新污染治理模式，探討有關污染治理的技術難題，構建嶄新的技術創新平臺，設立重點明確、主體突出的技術創新體系與協同創新機制便顯得尤為重要。環保產業屬于技術密集型產業，當下中國的環保產業技術水平是處于偏低的狀態的，而市場方面關于環保技術需求上的需求也不多。即便中國環保企業的產品種類是十分齊全的，不過整體生產配套能力較佳，對于市場在環境污染治理方面的相應需求是可基本滿足的。目前，中國環保產業在技術方面和發達國家相比差距偏大，具備的核心競爭力也不足，尤其是關于核心產品技術、關鍵設備技術等方面的能力偏低。換句話來講，中國環保企業在產品類別方面多為中低水平的產品，并無較強的關鍵設備與技術水平能力，由此也造成了環保市場整體有效需求的偏低。

4 環保產業三個核心轉型

環保企業想要建立成熟的商業模式，實現盈利目標，在產業運作上就要進行產業的轉型升級，形成以設備制造、工程建設、投資運營為核心的三大產業方向，為環保企業的商業運作模式打造更為成熟的體系。

4.1 第一階段以設備制造業為核心

環保產業剛發展起來時，政府是其中最重要且單一性的市場需求主體，與環保產業相關的工程、服務等各方面都是政府把控，僅僅是采購方面會涉及市場購置。此時期便是設備制造業為主發展的階段。其中最為主要的商業模式即是設備提供模式。

4.2 第二階段以工程建設業為核心

在污染逐步惡化的基礎上，政府僅憑借自身力量是沒有辦法擔負起更多工程建設的任務的，由此便需面向市場尋求承建工程的公司，此階段是工程建設為核心進行發展的產業發展階段。

此階段內，最為主要的商業模式是EPC模式，即工程總承包模式。也就是業主把項目整體、部分通過委托的方式交給EPC全功能工程公司負責，工程公司由此承擔起項目建設的內容。關于EPC全功能工程公司，其工作內容主要是涉及項目的設計、采購、管理、技術等各項內容。通常情況下，EPC項目的投資數額較高、所涉技術較為復雜，整體的管理難度也是較高的。除此之外，還需滿足業主在合同、建設工期等各方面的要求。關于EPC建設，城市軌道機電系統建設工程即具有十分典型性的特征。目前，國外相同類型的項目使用的絕大比例是EPC模式，所獲取的經濟、效益也是較佳的。

EPC模式從性質方面來看是項目交鑰匙商業模式。關于項目方面的風險多是承包商來承擔，除此之外，其還需要整體負責項目在安全、質量、工期等方面的情況。當下，此類模式在各類工程項目上的整體使用度是很高的，尤其是在基礎設施建設、環保、水處理等方面的使用率更高。

在市政道路工程進一步發展的基礎上，原有的承包模式當下已經無法匹配大型項目的建設。EPC總承包模式屬于當下大型項目建設使用概率很高的一類運作模式，有利于推動采購與施工建設等各工序的深入融合發展，也更能夠確保施工方案的可行性與實用性。

例如，某市政道路改造工程設計施工總承包（EPC）項目為典型的市政公用工程綜合項目，項目施工內容主要包括：9.42km的道路工程、橋梁（涵）、7.77km綜合管廊、給排水工程、照明、園林綠化及輸水管改造工程。為了充分利用總承包企業的資源，實現設計、采購、施工深度交叉，本項目按EPC項目管理模式建立組織架構，變外部被動控制為內部自主溝通，協同作戰，配備各專業業務能力、綜合素質與崗位需求相匹配的管理人員，高效發揮三者的優勢。施工人員應全程參與設計方案的討論，與設計人員一起給施工方案提出建設性的建議，在確保技術指標的前提下降低施工難度。施工過程一旦出現細微變更應及時溝通，確定最優完善方案，實現設計與施工無縫對接。

4.3 第三階段以投資運營為核心

因為治污工程的快速建設發展，政府方面沒有相應的運營能力，此種狀況下其開始有了關于專業化運營服務方面的需求。除此之外，新治污設施建設所需的資金也是十分高額的，這均讓政府沒有能力再繼續承擔，由此，怎樣納入民間資本變成了政府關注的重點。此階段即是以投資運營為核心主要發展起來的產業發展階段。比較典型的模式有PPP模式（含BOT模式）、 BOT模式（投資建設—運營—轉讓）等相關類型。

4.3.1 PPP模式

PPP模式即公私合營商業模式。此類模式的主要優勢是可以很好地降低政府的壓力，將社會資本吸納進政府項目當中，實現共贏。詳細來講，針對部分環保治理項目，政府主要負責招標工作，確定出較佳的公司，進而由此公司統一管理建設、運營內容即可，這樣能夠很好地減輕政府的壓力，對于市場來講也能夠提升市場的活力。

隨著時代的發展，PPP模式的推廣和實踐存在一些挑戰，首先，部分政府對PPP模式的認識不到位;其次，PPP實施的制度環境不夠規范;最后，融資困難仍是影響PPP項目推廣的瓶頸。針對PPP模式存在的挑戰，需要做以下工作。

一是確保PPP項目及流程的合法合規。實施PPP必須以提高公共產品或服務的供給效率、實現項目的物有所值為出發點。如果在PPP項目的實施過程中，“物有所值”的理念沒有得到充分的貫徹，對項目的實施方案評價、物有所值評價和財政承受能力論證流于形式，甚至出現各種偽PPP、保底回報、明股實債或拉長版BT等不規范現象，會給項目未來的運作留下了隱患。總之，對于企業來說，“真做PPP”和“做真的PPP”非常重要。一個不合規的項目短期也許不會出問題，但長期必然會出問題。

二是要和政府建立良好伙伴關系。PPP項目合同的不完備性決定了合同文件很難針對項目的所有內容進行事無巨細的規定，這意味著在很多情況下，尤其是當項目運營與簽約時的預測出現較大的偏差時，項目將難以按照合同字面上的規定進行執行，只能通過政府與企業之間的協商溝通解決。因此，為了降低未來就項目溝通所產生的成本和費用，甚至不利后果，企業應有與政府建立真正伙伴關系的意識，通過與政府建立良好關系，并向社會公眾保持項目建設和運營中的公開透明，將有助于降低對項目的質疑，促進雙方長期關系的維護和解決問題。

三是注重PPP項目的融資管理。在PPP項目的融資活動中需要注意：一方面，并不是所有項目都適用于PPP，也不是都適合項目融資，一般而言，適合融資的項目大多在經濟、法律方面是具有獨立性的，且項目自身能夠有十分穩定的現金流來支付本息，合同方面對應的邊界情況同樣十分清晰;除此之外，借助PPP合同設計，還能夠一定程度化解項目融資風險，比如設計合同條款以及擔保機制的方式，在外部投資者方面的整體吸引力度是很大的，這樣一來項目整體的融資成本便能大幅度降低。

四是提升PPP項目風險管理水平。PPP項目的合同一旦制訂，即代表政府、社會資本兩方間會具有數十年的合作關系，此類相對靜態化的風險劃分對于環境的多變來講是無法很好應對的。所以，對于PPP項目來講便可以采取動態風險分擔機制，比如可于合同當中明確出兩方不同的風險額度（此處可是定性指標，也可是定量化的財務指標），除此之外，還可對應地明確出調節和調價機制（此種機制尤其是針對長期運營可能出現的利率等問題有很好的應對效果）。

PPP商業模式屬于一類新型的商業模式，其能夠將政府、非營利機構與企業均納入在項目當中，并在共同分擔風險、共同協作的基礎上實現共贏。由此可見，此類模式也是較佳的商業模式。。

4.3.2 BOT（投資建設—運營—轉讓）

BOT（分別指投資建設、運營、轉讓）即政府借助契約模式，讓私營企業（含外國企業）具備相應時期內的特許專營權。讓其開展關于融資建設、經營發展的工作，同時其有權面向用戶進行收費、出售產品，用作歸還貸款、賺取收益;當特權期限結束的時候，所建設的基礎設施將通過無償的方式移交至政府手中。使用BOT方式進行基礎設施和公共工程項目建設的原因有利用資金、設計創新、風險轉移、成本控制及開發當地資本市場和吸引外資。

投資建設。可以出資興辦新企業，也可以購買企業股份;也可以是股權式合營公司，也可是契約式合營;成立的新實體可以具備法人資格，也可不其備;投資比例在滿足東道國要求的前提下，可由投資者自主決定。

經營。所謂運營是指企業的運轉、操作和管理。經營方式包括獨立經營：獨資經營，自負盈虧。東道國可獲得稅收。參與經營：由投資者與東道國共同成立股權式合營企業，有利于東道國學習外商先進技術和管理經驗。委托管理：委托第三方管理，收益相對固定。

轉移。在經營期滿以后，投資方將財產轉移給東道國一方：多數時候為無償轉移。

5 結論

商業模式直接與產業業態掛鉤，同樣也是公司成功的重要判斷標準。在國家政策與社會投資的推動發展下，環保產業處于升級發展中。目前，其已經轉變成了全產業鏈化的發展模式，對應的市場主體同樣從最初的設備公司轉變成了當下的運營公司。相信在新的商業模式的變更發展下，綜合環境服務商與解決提供商也會應運而生。

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[作者簡介]符佳林（1982—），女，蒙古族，本科，天津人，研究方向：營銷管理。