面向東南亞培養邊境地區青年創新創業能力的策略研究

[摘 要]文章對創新創業概念進行界定，分析高校培養面向東南亞的創新創業人才中存在的不足之處，主要是對創新創業素質教育的認知缺乏，人才培養方向不明確，體系不統一，師資建設不足，培養環境氛圍不濃厚。提出面向東南亞培養邊境地區青年創新創業能力的策略，從轉變理念、構建體系、加強師資建設雙師型隊伍的強大，創新創業環境的構建等方面完善。

[關鍵詞]東南亞;邊境地區;創新創業能力

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.18.184

隨著國家創新驅動發展戰略的提出和 “大眾創業、萬眾創新”理念的逐步宣傳到位，目前社會各界對創新創業都開始重視，特別是高校，對創新創業的改革是實實在在可見的。很多學校都開始搭乘改革的東風而樹立品牌，特別是廣西與東南亞一些國家臨近，培養一批面向東南亞的青年人才，可以此為品牌創出學校的辦學特色，建設特色專業。我國在2015年發布了《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》，對專業教學標準和學位要求都有所改革，基本明確了人才培養目標，其中一點就是培養人才要以創新精神、創業意識和創新創業能力為評價指標。除此之外，其他各行業、科研機構都有所改革，對人才評價標準科學化和細化，有助于培養更多的優秀人才。邊境地區需要人才，需要青年，需要新鮮血液入駐改革的大區域。聯合國教科文組織也強調，必須把培養學生的創業能力和創業精神作為高等教育的基本目標。而高等院校是培養邊境青年的主要陣地，有著天然的硬件和軟件優勢。大學生在社會中是就業的中堅力量，社會未來發展的主力，因此，要結合當前國家的政策和方針，不僅要做好學生的創新創業工作，也要貫徹國家 “創業帶動就業”的需要。本課題所論的青年主要為在校大學生，研究培養面向東南亞的創新創業人才。

1 創新創業概念的界定

創業是一種普遍存在的社會現象和人類活動，當前學者們的解釋不同，分別就不同表象總結抽象概念，又分狹義和廣義概念劃分，因而，得出的概念有所差異。創業是改革，是利用本身資源去發掘新的前景，持有最新的理念，利用新的方法和方式去解決問題，通過創業有所成就。創新則是以理念思想為基礎，以方法為途徑，實現學生自己的人生價值，創造出成果并可轉為實踐。創新創業人才培養是以開發學生的創新能力為主，鍛煉其創業意識，訓練基本的創業技能，力求培養出具有創新思維和創業能力的高素質創新型人才。

2 高校培養面向東南亞的創新創業人才的現狀

中國與東盟各國地緣相近，文化相親，經濟貿易聯系緊密，存在廣泛的區域合作和一體化空間。從2001年中國與東盟自由貿易區開始建設，經過十年，2010年正式全面啟動。廣西地處東盟博覽會之地，南寧迎來了發展的大機遇，對人才的需求更突出、更急需，特別是創新創業人才的需求日益增加。廣西作為中國與東盟合作交流的前沿陣地，在此背景下，研究廣西高校培養面向東南亞的創新創業邊境青年人才，對發展廣西經濟以及高校為地方服務大有幫助。

2.1 創新創業素質教育的認知缺乏

我國目前仍是以傳統的高考選拔性教育為主，素質教育為輔的模式，因而，當前中小學教育還是以應試教育為主，素質教育要全面深入人心，特別是大學生轉入高校，理念無法馬上進入素質教育，再加上學校對創新創業的理念和理解，實施政策和創建體系不同等問題，導致學生對創新創業認知不足。因此，創新創業素質教育認知的缺乏是當前大學生創新創業教育面臨的一個重要問題。

2.2 面向東南亞的人才培養方向不明確，體系不統一

首先，人才培養方向不明確。雖然創新創業確定要培養面向東南亞的人才，但是學校的專業較多，各專業均培養這方面的人才，顯然就會涉及全校的公選課及實訓體系的問題，而公選課的課時和學分都是有限的，實踐體系更是少之又少。在此情況下，培養創新創業的措施，顯得有點功利，有些“蜻蜓點水”。其次，創新創業課程的教學目標不明確，創新創業教學內容缺乏、深廣度不足，教材選擇也不科學、不全面，實施環節還缺少規范指引，部分高校還不能完全納入學校的人才培養目標和質量評價體系。最后，對于面向東南亞培養的青年人才，課程目標不僅要明確，課程內容更應有所側重。如國際貿易專業，側重開設東南亞語言和文化課程，課程內容需根據時代而隨時變化，不可固守老教材老內容，廣西已成為自貿試驗區，不能還講2001年中國與東盟自貿區建設階段的經濟。有的學校的創新創業課程內容缺乏時代性，內容與當前經濟社會環境不緊貼，與經濟社會發展的前沿趨勢連接不緊密。學生在聽以前早就聽過的內容，必然乏味，毫無興趣，無法有效激發他們的學習積極性，加之如果該案例不符合我國實際國情，照搬西方國家的創業教育案例，即使學生學了也沒有實踐的意義。另外，教學內容沒有結合地區發展特色，如上述廣西自貿試驗區的建設，各高校應該結合此點去特色化課程體系，開設必修課程、選修課程和任意選修課程，不能僅通過一個公共課就結束了該課程。

2.3 東南亞語言文化及專業背景的教師隊伍力量不足

由于近幾年才開始大規模地進行創新創業教育，不少指導老師都是其他方面的專業教師和輔導員。有的學校的創新創業教師本身對什么是創新創業都認識不清楚，也未實踐過創業，就直接教創業課程，上課僅僅是照本宣科。另外，因為大學生創新創業素質教育開展時間不久，研究理論成果還不是太豐富，許多高校創新創業教育的師資隊伍在專業結構、學歷結構上不合理，雙師型教師嚴重缺乏，師資隊伍建設落后也會直接影響人才培養。

2.4 創新創業培養環境氛圍問題

環境氛圍問題可從校園氛圍和社會氛圍兩方面來看。有的學校氛圍不錯，有的學校就基本缺少創新創業氛圍，這跟學校重視和推廣有直接關系。第一，有的創新創業的校園文化氛圍缺乏。例如，廣西某高校的學生多數是師范生，來源以欠發達地區為主，學生原來在鄉鎮一直讀書，目標只有考大學，應試教育為主。對于創新創業的理念完全沒有，在鄉鎮讀書缺少了與大城市學生不同的眼界和生活圈子的浸染。學生的眼界受限，思想活躍度就有所影響，一旦真的讓他們創業，他們就有很多顧慮，資金、能力、精力、幫助的團隊在哪里，都會是一系列的難點。因此，有部分學生會對創業有所擔心和抵觸，害怕困難和風險，有的即使在校期間有了基礎的創業團隊，但也基本是各自為戰，缺乏溝通和統一，創業文化氛圍不佳。當然，跟學校教師的引導也有很大關系，有的學校教師課程比較多，精力覺得沒必要放在選修課。還有部分原因是缺乏激勵機制。因此，倡導創新創業、開放包容的校園文化氛圍遠沒有形成。第二，創新創業教育軟硬件設施建設不完善、不到位。部分學校大力支持推廣之下，可能創新的軟硬件能夠配套，多數學校還處于想改革而資金不足的境地，無法為大學創新創業培訓、實踐提供便利條件。在社會環境氛圍方面，雖然國家層面大力倡導，政府積極支持，但具體到地區、個人卻還存在著很大問題。一方面來自農村的父母靠子女翻身過好日子，創業艱難多，需要資金，父母更無從支持，所以有的父母反對之下，更是他們不想去積極提升自己能力的原因。另一方面，很多父母認為大學生應以學業為主，創業風險太高。第三，廣西經濟欠發達，有的地市創新性的小企業相對稀少，不像上海、北京和深圳，有較多的資源和人才，當一些學生想創業，缺少可以對接的企業，較難把自己的創業想法以及創業項目找到相匹配的企業支持。

3 面向東南亞培養邊境地區青年創新創業能力的策略

3.1 確立科學的創新創業素質教育理念

大學生創新創業素質教育觀念與能力培養要著眼于優化教學師資隊伍，建設一批雙師型教師，改革教育理念，科學評價。理念的確立，不僅是學校管理層面、教師，還要做到全員改革，師生同步，實實在在地把創新創業素質教育觀念融入全部課程中，有意識地將理念融入課程中，而不是單獨列為一門公共選修課。

3.2 構建以面向東南亞人才培養體系

第一，課程體系構建。開展分層教學提高外語水平。首先，設置科學合理的選拔機制，篩選出英語基礎較好的學生。例如，國際貿易專業，就要開設國際經濟與貿易東盟商務與投資方向專業特色班，通過卓越人才培養計劃，有經費支持，投入更多培養面向東南亞的人才。對于學生，要讓他們熟練掌握兩門小語種。其次，對于英語能力一般的學生，可以利用學校的語言環境優勢，鼓勵學生隨堂聽課，而英語水平較差的部分學生，可不入選卓越班，作為普通班，只要掌握一門小語種即可。在課程設置上，要特別開設解讀新時代國家戰略體系的優質課程。開設與東南亞各國有關的經濟、法律、社會和文化方面的課程，更要補充貿易、數字經濟最新事物的課程內容。再次，部分課程可以實施雙語教學。泰語、越南語等課程最好貫穿于大學四年的學習，而不能只作為素質拓展平臺，只加以簡單的學習。最后，實現專業課和實踐課的合理分配。第二，加強面向東南亞的實踐體系建設。學校的仿真實驗室、各專業實訓室可以共享，通過搭建平臺，利用最少的經費，達到最大的實訓效果。另外，開放科技新資源，師生共建共享。現在共享這個名詞很時尚，也很便利生活，不僅單車、充電寶可以共享，高校的實訓場地其實也是可以共享的。只要學校管理層面注意整合校內的場地資源，多重復利用，管理安排妥當，就可以最大限度地擴大實訓資源，在有限的物質投入基礎上，獲得更多的教學實踐實效。大學生創業園、系級創業實戰基地、創客中心公共孵化區和獨立孵化區等這些都可以讓各專業的學生利用，提高創新創業資源的使用率。當然，還要注意跟企業形成合作圈，校企合作，給學生更多實踐鍛煉的平臺。例如，有的學校通過“桂西南民族服飾開發項目”“土貨出山項目”等真實項目，培育更多的創業團隊和人才。

3.3 加強創新創業教育師資隊伍建設

要真正發揮創新創業的實效，有一支強大的師資隊伍是關鍵。高校內應該建設一支雙師型的創業導師團隊。加強本校的師資建設規劃，把校內導師和校外專家導師結合起來，用五年時間培養和完善團隊。定期開展會議學習，因為很多創新創業的內容涉及了新技術、新模式和新方法，相互討論和提出建議，有利于人才的培養。另外，要注意改革創新創業教育師資隊伍的評價體系，不斷優化師資隊伍的考核機制和激勵機制。以往的考核注重科研成果和專業課的教學評價，在創新創業比較新的領域，還是當作普通課程教學考核，缺乏獎勵機制。因此，可考慮在人員結構、年輕結構水平等方面構建一支有層次的隊伍。注重選拔和培養創新創業教育骨干教師和學術帶頭人，鼓勵老師積極參加企業頂崗實踐活動。考核上，對于積極參與學習和實踐的教師，可考核優秀，給予物質獎勵和職稱提升的優越性。而校外的學習方式，可以聘請優秀校友和行業精英回來做講座，校內導師也可以從中吸取經驗。請的講課者包括創業成功者、草根創業者、風險投資人等各行各業人才都可以邀請。鼓勵全員性的多樣化鍛煉。除了到企業掛職鍛煉，還可以提倡老師們多考證書。例如注冊會計師、法考、工程造價等相關職業技能證書。如前述要改革考核機制，給予適當的獎勵。例如，創新創業的業績也納入績效工作量、職稱評價體系，納入年終考核指標中。還可以每年評選一次優秀實踐導師，頒發證書和獎金，此舉有助于引導教師們積極努力做好創新創業工作。

3.4 加強大學生創新創業的政策保障

“大眾創業、萬眾創新”這一口號，正好凸顯了對大學生創新創業的扶持背景。很多地方都跟隨中央的腳步，推出了各種優惠政策，扶持青年們創業，例如，場地、資金、貸款、技術等， 還有部分省市，還專門出臺方便大學生創業的學籍管理政策，讓他們沒有后顧的學籍工齡之類的擔憂。而對于部分想休學嘗試創業的同學，也可以支持。雖然目前政策是給了較多的發展保障，但是具體落實各地各學校能否到位，能否有實效，都是值得關注的問題。其一，當地的人民政府可深入高校中，專門提出對政策的重視以及將會如何貫徹落實，面對面跟學生開一次講座，回答學生對于創新創業政策的各種問題。此舉有助于幫助學生和老師盡快了解國家的扶持政策和方針。其二，要建立有效的監察機制，不僅要落實，還要監督。具體的執行部門是高校，那么政府就要起到監察的角色，建立監察制度，定期到學校監察，形成一個監察隊伍，保證國家的創新創業落到實處。

4 結論

大學生創新創業素質教育要做好做細不是一蹴而就的。要培養面向東南亞的邊境人才，大學生作為主力軍，本身也要積極轉變理念，在校期間多學多看多實踐，主動了解國家最新扶持政策，提升自己的創新創業能力。學校層面要繼續重視創新創業教育，完善創新創業教育體系，把各專業的創新創業與專業課程相結合，分層次分學生情況整合培養，從而提升學生的創業激情，讓他們成為邊境貿易服務的創新創業主力軍。因此，改革是必然的，路途是艱辛的。

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[2]賀 旋.中國-東盟區域經濟背景下廣西高校創新創業人才培養研究[J].教育觀察，2017 （5）：77-79.

[基金項目]2020年度廣西高校中青年教師科研基礎能力提升項目“培養邊境地區青年創新創業能力策略研究”項目資助（項目編號：2020KY71010）。

[作者簡介]陸莉玲（1987—），女，漢族，廣西人，研究生，碩士學位，就職于廣西理工職業技術學院，講師，研究方向：快遞業務。