顧奕凡,李艾娟,仝愛(ài)華
(宿遷學(xué)院商學(xué)院,江蘇 宿遷223800)
隨著創(chuàng)業(yè)熱潮的不斷涌動(dòng),農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)型升級(jí),由“外出打工潮”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮”的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。而新生代則為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮中的主力軍。“新生代農(nóng)民工”是一個(gè)新興群體,一般指80、90年代出生,擁有農(nóng)村戶籍的進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商的青年群體。新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用,更是積極響應(yīng)了國(guó)家的政策。因此,在大好的創(chuàng)業(yè)背景下,論文對(duì)宿遷市新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行了調(diào)查分析。
宿遷市政府對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高度重視,致力創(chuàng)建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綠色通道,并先后出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引進(jìn)本土大專以上畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)富民的實(shí)施方案》《關(guān)于支持返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》等政策,努力為外出務(wù)工人員創(chuàng)造良好的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。比如宿遷市宿城區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地等產(chǎn)業(yè)園的建立表明政府對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持。
除此之外,宿遷市政府還出臺(tái)了《宿遷市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案》,為新生代農(nóng)民工提供了技能培訓(xùn)的機(jī)會(huì),為有意愿返鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)者提供了系統(tǒng)性的幫助。貫徹落實(shí)了國(guó)家“六穩(wěn)”“六保”的同時(shí),宿遷市政府也提出了“四個(gè)充分”,助力于搭建創(chuàng)業(yè)空間,開發(fā)優(yōu)質(zhì)崗位,健全返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái),完善政策和精準(zhǔn)幫扶。
宿遷市在新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面積極響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召。為了進(jìn)一步了解新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的具體情況,論文針對(duì)宿遷市進(jìn)行了研究分析,以宿遷市的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新生代農(nóng)民工為研究對(duì)象,分別對(duì)他們的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行了實(shí)際的調(diào)查。最終得到了102份調(diào)查問(wèn)卷,從中選擇了96份有效問(wèn)卷進(jìn)行以下的研究分析。
首先是性別,從調(diào)查結(jié)果可以看出,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中男性居多,高達(dá)68%,而女性只占32%。由此可知男性農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)人數(shù)上還是處于主導(dǎo)地位的。其次就是受教育程度,從整體來(lái)看,新生代返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的受教育程度普遍不高。學(xué)歷是高中、高職及以下的就占了50%,37.5%的學(xué)歷是大專,本科及以上的新生代農(nóng)民工只占12.5%。由此可以看出,宿遷市新生代返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的整體受教育水平不是太高。再次,大部分的婚姻狀況是已婚,未婚的返鄉(xiāng)農(nóng)民工較少。而這正是導(dǎo)致新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一大因素。最后,新生代農(nóng)民工的過(guò)往工作在其創(chuàng)業(yè)過(guò)程中有很大的影響。他們?cè)诠ぷ髦蟹e累了一定的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)資金,而這些對(duì)于拓寬社交渠道、確定創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目有很大幫助。
根據(jù)返鄉(xiāng)調(diào)查數(shù)據(jù),43.75%的人有兼顧家庭的意愿,大部分人還是以家庭為主。在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)一些其他的因素,有的人由于身體原因返鄉(xiāng),有人希望通過(guò)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。除此之外,返鄉(xiāng)政策的影響占到31.25%,但受鄉(xiāng)情影響僅占比6.25%(圖1)。說(shuō)明鄉(xiāng)村向心力不夠,宿遷市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)于蘇南地區(qū)較為緩慢,一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠,不能夠完全滿足新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基本要求。

圖1 新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)原因
首先,宿遷市新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的組織形式是多元化的。具體來(lái)看,個(gè)體工商戶的占比最大,高達(dá)66.67%,有限責(zé)任公司占比為12.50%,專業(yè)合作社占比為8.33%,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的占比為4.17%,其他組織形式占比為8.33%。這說(shuō)明相對(duì)于其他組織形式而言,個(gè)體工商戶這種組織形式所需要的條件較低,新生代農(nóng)民工在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí)根據(jù)自身情況大多選擇了個(gè)體工商戶這種組織形式,這在一定程度上會(huì)限制新生代農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的后續(xù)發(fā)展。(圖2)

圖2 宿遷市新生代農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的組織形式
其次,對(duì)宿遷市新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的方式進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn),58.33%的新生代農(nóng)民工選擇實(shí)體的創(chuàng)業(yè)方式,超過(guò)了半數(shù);實(shí)體與電商相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)方式也達(dá)到了33.34%的占比;相比之下,電商的創(chuàng)業(yè)方式只占8.33%。不能排除很多新生代農(nóng)民工正處于剛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的階段,在往后的階段中會(huì)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)方式的轉(zhuǎn)型。同時(shí),創(chuàng)業(yè)方式的不同與創(chuàng)業(yè)所處的行業(yè)類型也有著很大的聯(lián)系,不同的行業(yè)選擇的創(chuàng)業(yè)方式大有不同。再者電商這種創(chuàng)業(yè)方式事先是需要有一定的了解基礎(chǔ)、擁有一定的操作技術(shù)的,而這些都是要花費(fèi)時(shí)間與精力去學(xué)習(xí)了解的。(如圖3)。

圖3 宿遷市新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)方式
1.返鄉(xiāng)前的家庭金融資產(chǎn)
根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得到37.50%的新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)前家庭金融資產(chǎn)在5萬(wàn)元及以下,家庭金融資產(chǎn)在5萬(wàn)~10萬(wàn)元、10萬(wàn)~30萬(wàn)元兩個(gè)區(qū)間內(nèi)的新生代農(nóng)民工所占的比例均為18.75%,只有12.5%的新生代農(nóng)民工家庭金融資產(chǎn)在30萬(wàn)~50萬(wàn)元,50萬(wàn)元以上的占比同樣也為12.5%。可以看出大部分新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)前家庭金融資產(chǎn)還是偏低的,可以用來(lái)創(chuàng)業(yè)的資金偏少,自身可以使用的金融資產(chǎn)相對(duì)有限,這在一定程度上影響到了創(chuàng)業(yè)的規(guī)模。
2.返鄉(xiāng)前收入狀況
調(diào)查發(fā)現(xiàn),宿遷市返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工外出務(wù)工平均月收入5000~10000元的居多,占43.75%,其次是3000元以下,占25%,再次是3000~5000元的,占18.75%,最后是10000元及以上,占12.5%。
1.返鄉(xiāng)后收入狀況
有50%的新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)后創(chuàng)業(yè)年收入在50萬(wàn)~100萬(wàn)元,有20%的新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)后創(chuàng)業(yè)年收入分別是5萬(wàn)元以下和100萬(wàn)元以上,其余的是10萬(wàn)~50萬(wàn)元。可以發(fā)現(xiàn)新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)年收入比外出務(wù)工的年收入多。政府對(duì)于新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策扶持、對(duì)于新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施的政策,幫助新生代農(nóng)民工減少了成本、擴(kuò)大了利潤(rùn)。
2.返鄉(xiāng)后創(chuàng)業(yè)的資金借貸
根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人群中只有16.7%的人選擇資金借貸的方式。而這其中,62.5%的新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)會(huì)選擇向金融機(jī)構(gòu)貸款,25%的新生代農(nóng)民工選擇找親朋好友借貸,只有少部分人是在互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)借貸資金。可以看出借貸資金的大部分人還是會(huì)選擇銀行等金融機(jī)構(gòu)。他們對(duì)于金融機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)感覺(jué)比較滿意,認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)態(tài)度較好。但可以看出還是有部分人未選擇借貸的,這其中有自身資金充足的原因,但也不能排除其存在對(duì)金融性服務(wù)了解比較薄弱的可能。
從調(diào)查研究中不難發(fā)現(xiàn),很多新生代農(nóng)民工在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中會(huì)面臨資金缺乏的問(wèn)題,新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的初始投資多數(shù)為自有資金與親朋借款。其中自有資金大部分由先前外出務(wù)工所得構(gòu)成。但在外出務(wù)工的過(guò)程中,資金難以積累,個(gè)人儲(chǔ)蓄又相對(duì)較少,不能夠滿足返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的一系列需求,如成本、運(yùn)輸、銷售等方面的資金消耗。
其次,據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)在缺乏資金的前提下,向金融機(jī)構(gòu)貸款、互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)貸款的新生代農(nóng)民工占比并不是特別大,還有一定的上升空間。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新生代農(nóng)民工整體受教育水平并不是很高,高中、高職及以下的占到了50%,這在一定層面上反映出現(xiàn)階段宿遷市高水平返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新生代農(nóng)民工是相對(duì)缺乏的。造成這種現(xiàn)象的主要原因在于高水平的新生代農(nóng)民工更容易融入大城市,留在城市相對(duì)來(lái)說(shuō)更具有吸引力,有更大的發(fā)展空間和機(jī)會(huì)。而鄉(xiāng)村的發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展空間相對(duì)有限。高水平的新生代農(nóng)民工相對(duì)缺乏,也使得返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的總體效益不太好、規(guī)模不大,同時(shí)帶動(dòng)的就業(yè)人數(shù)也相對(duì)有限,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的總體帶動(dòng)效應(yīng)不夠明顯。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為政府創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)一般的占比52.63%;認(rèn)為比較好的占比21.05%;認(rèn)為非常好的占比10.53%;認(rèn)為比較差的占比15.79%;認(rèn)為非常差的則占比0%(圖4)。可見,新生代返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者對(duì)政府產(chǎn)業(yè)扶持政策的滿意程度并未不高,政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的扶持政策是有提升空間的。

圖4 政府產(chǎn)業(yè)扶持政策落實(shí)滿意程度統(tǒng)計(jì)
近幾年隨著國(guó)家對(duì)新生代返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者愈加重視,宿遷市也出臺(tái)了《關(guān)于支持返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》等促進(jìn)新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策。調(diào)查發(fā)現(xiàn),政府招商引資、廠房租金減免的工作已有落實(shí),但后期的咨詢、服務(wù)等工作存在懈怠的情況,相關(guān)問(wèn)題不能得到及時(shí)解決。政府對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的宣傳落實(shí)也存在不到位的狀況,很多新生代返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者對(duì)政府的相關(guān)政策不了解、不明確。同時(shí)也存在辦事效率不高的問(wèn)題,一些創(chuàng)業(yè)者表示對(duì)政府的辦事效率不太滿意,很多時(shí)候不愿意與其進(jìn)行相關(guān)接觸。
在疫情的大環(huán)境背景下,新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的過(guò)程也受其波及,產(chǎn)量日下、消費(fèi)減少、銷售受阻、投資損失較大等問(wèn)題層出不窮。一方面,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工在經(jīng)營(yíng)運(yùn)行過(guò)程中的市場(chǎng)考察與交流出差等,都需要與人面對(duì)面的交流。疫情的暴發(fā)使得創(chuàng)業(yè)主體業(yè)務(wù)開展受阻、工作進(jìn)程延緩。另一方面,疫情對(duì)以純實(shí)體方式經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)影響尤為顯著。疫情的影響周期長(zhǎng)且不可控,消費(fèi)者的流失、客戶的缺失、產(chǎn)品的滯銷等均會(huì)引起企業(yè)的周轉(zhuǎn)不靈。而這些都會(huì)導(dǎo)致新生代返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)一系列問(wèn)題,新生代返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者能否化險(xiǎn)為夷仍未可知。
面對(duì)新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)融資難的問(wèn)題,一方面,可以通過(guò)制定幫扶政策、搭建組織等舉措,給予新生代返鄉(xiāng)農(nóng)民工一些實(shí)質(zhì)性的幫助。通過(guò)打造多樣化、特色化、靈活化的金融產(chǎn)品,針對(duì)不同類型、不同行業(yè)、不同情況的創(chuàng)業(yè)者均有其適合的產(chǎn)品。新生代農(nóng)民工可根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行選擇。
另一方面,針對(duì)一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工在缺乏資金的前提下并沒(méi)有選擇金融機(jī)構(gòu)借貸的現(xiàn)象,金融機(jī)構(gòu)就需要進(jìn)行自查。同時(shí)也應(yīng)與創(chuàng)業(yè)者保持密切交流,進(jìn)行一系列調(diào)查反饋,設(shè)立反映問(wèn)題解決問(wèn)題的平臺(tái),從而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在。
若存在金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)并不能讓創(chuàng)業(yè)者信服,金融機(jī)構(gòu)需不斷加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新力度并完善,保證機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)業(yè)者的服務(wù)效率,建立健全金融性服務(wù)。
若存在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工對(duì)金融機(jī)構(gòu)相關(guān)信息、流程不明確的情況,金融機(jī)構(gòu)的宣傳力度則需加強(qiáng)。同時(shí)也應(yīng)設(shè)立農(nóng)村金融知識(shí)普及平臺(tái),積極發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的咨詢服務(wù)功能,及時(shí)為新生代返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供政策解讀,答疑解惑,增強(qiáng)可信度。政府也可以提供免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)服務(wù),進(jìn)而提升返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)和知識(shí)面。讓新生代農(nóng)民工有資金來(lái)源可以多樣化的意識(shí),懂得靈活變通。針對(duì)不同的情況,分析問(wèn)題并解決問(wèn)題。
進(jìn)一步加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新生代農(nóng)民工的教育培訓(xùn)體系,加強(qiáng)技能培訓(xùn),提升返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新生代農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)綜合能力。政府部門應(yīng)從項(xiàng)目尋找、企業(yè)創(chuàng)建、技術(shù)創(chuàng)新、融資指導(dǎo)到市場(chǎng)開發(fā)、企業(yè)成長(zhǎng)管理等,為新生代農(nóng)民工提供全程輔導(dǎo)。應(yīng)注重創(chuàng)業(yè)前期、創(chuàng)業(yè)初期、創(chuàng)業(yè)后不同階段的能力培訓(xùn),如創(chuàng)業(yè)前期的基本創(chuàng)業(yè)流程、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、財(cái)稅、人力資源管理等基本知識(shí),創(chuàng)業(yè)后的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控、融資、營(yíng)銷、品牌策略等知識(shí),使創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)貫穿創(chuàng)業(yè)過(guò)程的始終。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中還應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)對(duì)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的積累和傳承,通過(guò)對(duì)成功和失敗創(chuàng)業(yè)者經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié),使受培訓(xùn)者能夠獲得有益的啟示和幫助。政府爭(zhēng)取做到讓每一位返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新生代農(nóng)民工都有學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)全方位覆蓋。在培訓(xùn)過(guò)程中使每一位返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新生代農(nóng)民工在其涉及的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域有所收獲、不斷拓展,更加注重有質(zhì)量、有重點(diǎn)、有針對(duì)性的技能培訓(xùn)。
針對(duì)多數(shù)新生代農(nóng)民工對(duì)相關(guān)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策了解少之又少的情況,政府應(yīng)該進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)政策的宣傳推廣,加強(qiáng)與創(chuàng)業(yè)者的溝通交流。政府可適當(dāng)組織新生代返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者參加有關(guān)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的講座與交流會(huì),提升新生代返鄉(xiāng)農(nóng)民工這一方面的意識(shí)。
針對(duì)新生代農(nóng)民工對(duì)政府的信心缺失、滿意程度不佳的情況,政府應(yīng)采取線上線下雙渠道反饋的方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并做出應(yīng)對(duì)措施。在線上應(yīng)設(shè)置群眾監(jiān)督平臺(tái),創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中所遇到的問(wèn)題或者對(duì)政府的一些看法,都可以在平臺(tái)上發(fā)表,對(duì)于這些問(wèn)題政府應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)解決。在線下可以任命相關(guān)人員擔(dān)任信息員,使之成為政府與創(chuàng)業(yè)者之間的橋梁。同時(shí)也可以召開交流會(huì),搭建溝通平臺(tái),密切政府與創(chuàng)業(yè)者之間的聯(lián)系。也可開通熱線服務(wù),從而做到信息的及時(shí)反饋。
從政府角度來(lái)說(shuō)應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)幫扶政策,提升行業(yè)信心,如鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)投入創(chuàng)投資金等。同時(shí)也要注意對(duì)不同行業(yè)類型的企業(yè)有所側(cè)重,尤其對(duì)符合地方政策、受疫情影響最為嚴(yán)重的相關(guān)行業(yè)要更加重視。另外政府應(yīng)加大降稅減費(fèi)力度,緩解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力。
從企業(yè)自身角度來(lái)說(shuō)也應(yīng)采取一系列措施,如一些之前只以實(shí)體方式經(jīng)營(yíng)的企業(yè)應(yīng)懂得運(yùn)用電商經(jīng)營(yíng)的形式等加速企業(yè)轉(zhuǎn)型。運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)不斷探索學(xué)習(xí),憑借網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)開拓屬于自己的一番營(yíng)銷天地。