“一帶一路”下中部區(qū)域有效利用德國投資研究

羅芳 梁子欣

摘? 要：在全球化的今天，一帶一路政策讓中國與世界更好的聯(lián)系起來，中國和歐洲各國也在一帶一路的政策下不斷加深聯(lián)系，在英國脫歐后，德國在中國與歐盟貿(mào)易往來的作用更加重要，文章以2007～2017年安徽省、湖南省、河南省、山西省、江西省5個省份的面板數(shù)據(jù)來分析如何提高中部省份利用德國投資效率，最終得出經(jīng)濟開放程度、對德貿(mào)易發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟總量、科技進步程度等企業(yè)發(fā)展的外在環(huán)境因素，對增加引資競爭力產(chǎn)生正向或負向的作用。為促進中部區(qū)域省市利用德國投資給出參考意見。

關(guān)鍵詞：一帶一路;中德合作;中部區(qū)域;中德投資

中圖分類號：F127? ? 文獻標識碼：A

Abstract： In today's globalized world， the belt and road initiative has allowed China to better connect with the world. China and European countries have also continued to deepen their ties under the belt and road initiative. After Brexit， Germany's trade with China in the EU the role is more important. This article uses panel data from five provinces of Anhui， Hunan， Henan， Shanxi， and Jiangxi from 2007 to 2017 to analyze how to improve the efficiency of central provinces to use German investment， and finally obtain the degree of economic openness and the external environmental factors such as trade development， regional economic aggregate， and scientific and technological progress have positive or negative effects on increasing the competitiveness of foreign investment. Give reference to promote other provinces and cities to use German investment.

Key words： the belt and road; Sino-German cooperation; central area; China-Germany investment

0? 引? 言

歐盟已經(jīng)連續(xù)15年成為中國最大的貿(mào)易合作伙伴，同時中國也是歐盟重要的貿(mào)易伙伴，在2020年1月30日英國正式脫歐后，德國在歐盟27國中對中國與歐盟貿(mào)易產(chǎn)生的作用更為重要。如何更好地吸引德國投資對各個省份來說更加重要。德國是中國在歐洲的重要合作伙伴。在中德兩方的共同努力下，中德合作取得豐碩成果。能夠取得如此豐碩的成果主要有以下兩點原因，一是高層交往維持高密度。近年來，兩國領(lǐng)導(dǎo)人加強聯(lián)系，不斷達成新的戰(zhàn)略共識，為新時期中德關(guān)系發(fā)展指明了方向。二是合作共贏開創(chuàng)新高度。截至2018年，德國連續(xù)43年保持中國在歐洲最大貿(mào)易伙伴地位，中國連續(xù)第三年成為德國全球最大貿(mào)易伙伴[1]。三是共擔國際責任彰顯新氣度。近年來，雙方加強在聯(lián)合國、二十國集團等國際組織和多邊框架內(nèi)的協(xié)調(diào)與配合，旗幟鮮明地發(fā)出反對保護主義和單邊主義的共同信號，凸顯了雙邊關(guān)系的全球戰(zhàn)略意義。2013年9月和10月，中國國家主席習近平在出訪哈薩克斯坦及東南亞國家期間先后提出“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的倡議。隨著2015年3月《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》正式發(fā)布，“一帶一路”倡議全面啟動。“一帶一路”致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通，建立和加強沿線各國互聯(lián)互通的伙伴關(guān)系[2]。

在這樣的背景下，本文主要分析文化水平、區(qū)域經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)開放度、科技水平、對德進出口貿(mào)易在安徽省、湖南省、河南省、山西省、江西省對德國投資效率的影響，以期對提高中部省份加強利用德國投資有一定意義。

1? 文獻綜述

2007～2017年安徽省引入德國實際投資額26.58億美元，弱于天津、北京、江蘇、上海4省市，但高于河南、江西等廣大內(nèi)陸省份，甚至高于遼寧、廣東、浙江等沿海利用外資大省。但安徽省以外的其他中部省份在利用德國投資上卻并不突出，是什么限制了中部地區(qū)在大部分對外貿(mào)易的發(fā)展，國內(nèi)外學者展開了很多研究，郝娜（2008）[3]通過比較中部6省對外發(fā)展狀況后發(fā)現(xiàn)，開放度不夠是中部地區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展的主要影響因素。張述存和顧春太（2018）[4]以山東省為主體與天津省、安徽省進行了德國投資影響因素分析，發(fā)現(xiàn)人力資本在經(jīng)濟相對落后地區(qū)吸引德國投資的作用更加明顯，同時，實證結(jié)果還表明，經(jīng)濟開放程度、區(qū)域經(jīng)濟總量、科技進步程度等企業(yè)發(fā)展的外在環(huán)境因素，都對促進與德國合作有正向作用。Mudambi（1995）[5]分析了對外投資公司開展海外投資的區(qū)位限定因素，實證結(jié)果顯示，基礎(chǔ)設(shè)施不是顯著影響境外投資的因素。薛慧芳等（2019）[6]通過投資效益系數(shù)及地理探測器的方法得出實證結(jié)論，根據(jù)中部地區(qū)的整體發(fā)展階段和特點，提高基礎(chǔ)設(shè)施水平，改善地區(qū)環(huán)境，提升區(qū)域整體生態(tài)功能，吸引和留住人力資源，是中部6省的共同方針。劉衛(wèi)東等（2010）[7]通過投入產(chǎn)出表與2001年和2006年中國各省（區(qū)、市）對歐盟、美國和日本的分類出口數(shù)據(jù)，與投入產(chǎn)出表相結(jié)合，指出中國（特別是沿海地區(qū)）區(qū)域經(jīng)濟增長與對歐、美、日出口依賴度逐漸提升。

2? 現(xiàn)狀及影響因素分析

2.1? 現(xiàn)? 狀

我國將新一輪農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的重點放在中部地區(qū)，表明了中部地區(qū)在擴大內(nèi)需、提升開放水平等方面是具有極大潛力的區(qū)域，同時也是將在未來承擔支撐國家經(jīng)濟增長速度保持中高速增長的重要區(qū)域，在全國各區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局中的作用舉足輕重。中部地區(qū)在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中作用關(guān)鍵，具有承東啟西的作用，但與西部大開發(fā)戰(zhàn)略、東北振興戰(zhàn)略的實施比較，中部區(qū)域的地理位置，既不沿邊也不靠海，很難比東南沿海地區(qū)產(chǎn)生明顯區(qū)位優(yōu)勢，曾經(jīng)讓中部陷入“中部塌陷”的局面。在意識到中部區(qū)域?qū)擂蔚慕?jīng)濟形勢后，國家出臺了一系列的經(jīng)濟政策來促進中部區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，由于國家政策出臺支持了中部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，中部地區(qū)關(guān)于社會發(fā)展的各項指數(shù)均呈現(xiàn)大幅度的上升，發(fā)展也明顯增速，特別是工業(yè)化、交通基礎(chǔ)設(shè)施、科技教育、城市化等很多方面在國家政策的支持下產(chǎn)生了非常明顯的效果。作為中部6省之一的安徽省是我國非沿海地區(qū)利用德國投資的先進地區(qū)。但是，從2019年1～11月的商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，中部總體吸引外資增長量僅為5.3%。低于東部的6%和西部的7.3%，這就使得研究安徽省如何成為非沿海地區(qū)利用德國投資先進地區(qū)的經(jīng)驗顯得更為重要。中部地區(qū)由于深處中國內(nèi)陸，對外貿(mào)易水平一直處于滯后的狀態(tài)，也是中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的短板所在。在對外貿(mào)易依存度上，中部地區(qū)長期處于較低水平，自加入WTO以來中部6省對外貿(mào)易依存度在5%～16%之間，大大低于全國對外貿(mào)易依存度水平。2017年全國對外貿(mào)易依存度為33.62%，而中部地區(qū)對外貿(mào)易依存度僅為10.6%，低于東部地區(qū)的51.2%，西部地區(qū)的12.4%，東北部地區(qū)的17.1%，差距巨大。由于對外貿(mào)易水平低，導(dǎo)致中部地區(qū)貿(mào)易規(guī)模普遍不高，進出口貿(mào)易占全國的比重也較小。

以中部區(qū)域利用德國投資先進區(qū)域安徽省為例，分析2008～2017年安徽省利用德國投資狀況，由圖1可以看出，安徽省對德國進出口總額總體呈現(xiàn)上升趨勢，安徽省共引進德國實際投資25.39億美元。安徽省與德國具有良好的合作基礎(chǔ)，德國為世界公認的制造業(yè)強國，創(chuàng)新能力強、技術(shù)先進，是世界工業(yè)標準化生產(chǎn)的發(fā)源地[8]。安徽省產(chǎn)業(yè)門類齊全、資源豐富，是外資企業(yè)開拓我國市場的良好基地。為了迎接新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的到來，中德兩國均推出了提振制造業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃。德國的“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，旨在通過“信息物理系統(tǒng)”，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同設(shè)計和制造體系，打造智能工廠，進一步鞏固作為生產(chǎn)地及制造設(shè)備供應(yīng)國和IT業(yè)務(wù)解決方案供應(yīng)國的領(lǐng)先地位[9]。《中國制造2025》“以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，以推進智能制造為主攻方向”，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)制造強國的戰(zhàn)略目標。兩大戰(zhàn)略盡管表述不一，但有異曲同工之處，發(fā)展目標基本一致，為安徽省與德國開展產(chǎn)業(yè)合作提供了有利條件。

基于以上對安徽省利用德國投資的成功經(jīng)驗分析表明，中部區(qū)域?qū)玫聡顿Y存在良好基礎(chǔ)，由表1可以看出中部省份是我國人口大省，具有大量的可用勞動力，但由于東部省份對于勞動力的吸引力強于中部省份，導(dǎo)致中部省份的勞動力大量外流，與德國建立良好的投資合作關(guān)系不僅可以緩解勞動力大量外流的現(xiàn)狀。由于德國是制造業(yè)強國，具有大量優(yōu)質(zhì)勞動力的省份會更吸引德國進行投資從而形成良性循環(huán)。

2.2? 德國投資的影響因素

在“一帶一路”倡議背景下我國對德經(jīng)貿(mào)合作日益受到關(guān)注。通過對德國在華投資企業(yè)的案例研究，可以發(fā)現(xiàn)以下行為規(guī)律。第一點是德國企業(yè)對于投資區(qū)位的選擇未與我國對外開放重心演變相重合，呈現(xiàn)不均衡變化態(tài)勢。德國在華投資企業(yè)最初進入的地域，集中在沿海對外開放程度較高的珠三角、長三角和京津地區(qū)。自20世紀90年代，德國在華投資仍在上述地區(qū)向周邊城市擴張[10]。二是在投資具體方位選擇上，德國在華投資企業(yè)地域集聚現(xiàn)象較為明顯。規(guī)模遞增效應(yīng)和溢出效應(yīng)，在其區(qū)位選擇中具有較強的影響力。這說明德國投資進入的影響因素，與一般國際投資有一定差異。影響外資進入的各項因素，可以分為三類。第一類是指與本地區(qū)各種生產(chǎn)要素直接相關(guān)的因素，如人力資本狀況、科技發(fā)展水平等。第二類是與各類經(jīng)濟園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)的因素。第三類是指東道國的對外貿(mào)易發(fā)展、對外開放程度等相關(guān)的因素。

3? 模型選擇和變量選取

3.1? 模型建立及指標選取

lnGFDI=β+βlnCUL+βlnTRADE+βlnFDI+βlnGDP+βlnSCI+u

其中：i代表6個省份，t表示年份，以實際利用德國投資額GFDI作為被解釋變量，以文化水平CUL、區(qū)域經(jīng)濟總量GDP、產(chǎn)業(yè)開放度FDI、科技水平SCIENCE、對德進出口貿(mào)易TRADE作為解釋變量，u為隨機誤差項。考察利用德國投資與上述各影響因素之間的相關(guān)性。其中：文化水平CUL以各區(qū)域普通高等學校在校生數(shù)除以地區(qū)年末總?cè)丝跀?shù)來測度，產(chǎn)業(yè)開放度FDI以各省市進出口總額與當年該省份國民生產(chǎn)總值GDP的比率來表示，科技發(fā)展水平SCI以各省市財政支出中科技投入部分來衡量，對德貿(mào)易額TRADE為各樣本區(qū)域與德國的進出口總額來表示。

3.2? 數(shù)據(jù)來源

在數(shù)據(jù)來源上，本文選取2007～2017中國5個中部省份的面板數(shù)據(jù)進行實證分析，原始數(shù)據(jù)來源于《安徽省統(tǒng)計年鑒》、《湖南省統(tǒng)計年鑒》、《河南省統(tǒng)計年鑒》、《山西省統(tǒng)計年鑒》、《江西省統(tǒng)計年鑒》2008～2018年共計11年的數(shù)據(jù)，由于湖北省缺少必要數(shù)據(jù)，所以排除湖北省，僅統(tǒng)計剩下的5個中部省份的數(shù)據(jù)。

4? 結(jié)果分析

為避免異方差性，本文首先對數(shù)據(jù)采取了對數(shù)化處理。表2為各變量的描述性統(tǒng)計。

根據(jù)本文設(shè)定的實證模型，運用Stata15.1軟件來檢驗相關(guān)變量對德國投資額的影響，并針對結(jié)果討論如何提高利用德國投資效率。面板數(shù)據(jù)模型可以用固定效應(yīng)模型FE和隨機效應(yīng)模型RE進行分析。在進行實證檢驗前，應(yīng)判斷是選擇固定效應(yīng)模型還是選擇隨機效應(yīng)模型。常用方法為Husman檢驗，檢驗結(jié)果顯示，p值均大于0.01，可以看出，隨機效應(yīng)模型更適合文章樣本。為了比較回歸結(jié)果的合理性，故采用隨機效應(yīng)模型進行回歸。表3中模型（1）到模型（5）分別為逐步加入文化水平，產(chǎn)業(yè)開放度FDI，科技發(fā)展水平SCI，對德貿(mào)易額TRADE后對實際利用德國投資額GFDI影響的相關(guān)回歸結(jié)果。

從表3的回歸結(jié)果中可以看出，當逐步加入控制變量時，大部分控制變量在1%的水平下顯著，由模型（4）、（5）可以看出科技水平與德國投資呈反方向變化。考慮到勞動力價格，科技水平越高的地區(qū)勞動力價格越高，而大企業(yè)為了節(jié)省成本往往更傾向于勞動力價格低的區(qū)域進行投資建廠，所以科技水平與德國投資呈反方向變化。同理，由模型（3）、（4）、（5）所表示出與德國進出口總額高的地區(qū)德國投資反而越少也是合理的，進出口總額高代表本地區(qū)消費能力高進而代表本地區(qū)勞動力價格高，德國投資反而減少。由模型（1）～（5）可以看出國民生產(chǎn)總值、產(chǎn)業(yè)開放度、文化程度對利用德國投資產(chǎn)生正面的影響，可以得出結(jié)論，各省份應(yīng)加強產(chǎn)業(yè)開放度，大力促進提高文化水平，來適應(yīng)技術(shù)進步的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以提高利用德國投資效率。

5? 加強與德國合作策略建議

5.1? 大力培養(yǎng)人才，優(yōu)化人才環(huán)境

在創(chuàng)新成為經(jīng)濟社會發(fā)展決定性因素的今天，人才是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，為了在國際競爭中獲得主動地位，我國迫切地需要更多的新型人才，在與德國合作上也是如此。由于中部省份在人力資源方面沒有先天優(yōu)勢，也不具有像沿海省份一樣的人才吸引力，中部各省市更需要加強高校建設(shè)，加快教育體制改革，盡快調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)高校更新課程內(nèi)容;各區(qū)域需要將企業(yè)急需的技術(shù)、管理、金融、財會等人才納入人才發(fā)展規(guī)劃，大力培養(yǎng)復(fù)合型人才、國際型服務(wù)業(yè)人才、為德國投資企業(yè)提供合格的人力資源。其次，中部省份需要加強人才引進，積極探索政府、社會和企業(yè)相結(jié)合的投資新模式，鼓勵設(shè)立投資基金，提高投資能力。針對中部六省對人力資源需要，建立面向德國的人才資源庫，拓展海內(nèi)外人才儲備數(shù)量，為吸引人才奠定穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

5.2? 推動中德科技創(chuàng)新領(lǐng)域的協(xié)調(diào)與合作

加大財政扶持力度，鼓勵中德高校間開展科研項目的聯(lián)合研究，推動雙方在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的深度合作。以德國與各省份共同建立高科技園區(qū)為基礎(chǔ)加強進一步推動雙方在新能源、新制造、新材料以及航空產(chǎn)業(yè)、智能機器人等高科技領(lǐng)域的合作，繼續(xù)加強雙方在已有項目上的合作，提高城市科學化、智能化水平。

5.3? 與德產(chǎn)業(yè)合作平臺建設(shè)從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變

各省市與德產(chǎn)業(yè)合作平臺建設(shè)需要加快從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，需要高標準地加快建設(shè)中德生態(tài)園，在德國企業(yè)投資較為密集的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)采用“區(qū)中園”、“園中園”的方式，設(shè)立德國產(chǎn)業(yè)園區(qū)或集聚區(qū)，增強園區(qū)發(fā)展特色，為德國企業(yè)進入鋪墊基礎(chǔ)。針對德國企業(yè)較為注重科技創(chuàng)新的特點，加強統(tǒng)籌規(guī)劃。建立不同園區(qū)之間的德國企業(yè)聯(lián)誼會，為德國企業(yè)家之間的交往提供便利，為園區(qū)企業(yè)向其他園區(qū)拓展提供渠道。開展多種形式的德國企業(yè)德國產(chǎn)品介紹會及博覽會，搭建對德貿(mào)易合作平臺。

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