自貿區建設背景下湖南物流業發展戰略研究

蔣雪梅 蔣卓 龍航宇

摘? 要：物流業對地區經濟的發展起著越來越重要的作用，自貿區的建立對物流業的促進作用是有目共睹的，我國2013年成立第一個自由貿易試驗區，到2020年，一共建立21個自貿試驗區。文章從湖南省物流業發展現狀出發，通過SWOT法分析物流業在自貿區建設背景下的優勢、劣勢、機遇及威脅，通過對各因素的分析，探索出適合湖南省物流業發展的戰略，為物流業的進一步走出去提供借鑒意義。

關鍵詞：湖南自由貿易試驗區;物流業;發展戰略;SWOT分析

中圖分類號：F259.27? ? 文獻標識碼：A

Abstract： The logistics industry is playing an increasingly important role in the development of regional economy. The establishment of free trade zone plays a significant role in promoting the logistics industry. The first pilot free trade zone was established in 2013， and a total of 21 pilot free trade zones will be established by 2020. Starting from the current situation of the development of logistics industry in Hunan province， this paper analyzes the strengths， weaknesses， opportunities and threats of logistics industry under the background of the construction of free trade zone by SWOT method. Through the analysis of various factors， this paper explores the strategies suitable for the development of logistics industry in Hunan province， so as to provide reference for the further development of logistics industry.

Key words： Hunan pilot free trade zone; logistics industry; development strategy; SWOT analysis

伴隨著經濟全球化的進展，我國工業化程度不斷加快，物流業呈現穩中進步的趨勢，自貿區為物流業的發展提供新的平臺。十四五規劃中多次提及物流業，對物流業未來的發展做了詳細的探索。2020年9月21日，湖南加入了自由貿易試驗區的隊伍，這為湖南經濟的發展提供了新的生機，與此同時，湖南省物流業的發展也迎來了新的方向。物流業與經濟的發展是相互作用的，物流業本身就包含很多行業，是全球化的重要組成部分。

1? 自由貿易區相關概念及湖南自貿試驗區的建立

1.1? 自由貿易區的概念

自由貿易區是指簽訂貿易協定的雙方在貿易區內進行交易時，免受商品稅收及數量的限制，為雙方在交易過程中提供更便捷的商品流動性。我國在2010年1月1日組建中國—東盟自由貿易區，開啟了我國自貿區的發展之路，隨后2013年上海自貿試驗區成立，2015年，廣東等3個自貿試驗區成立，2016年設立遼寧、湖北等7個自貿試驗區，2018年海南島建設自由貿易試驗區，山東、江蘇于2019年正式加入自貿試驗區的隊伍中，而在最近2020年9月，北京、湖南、安徽成為新的自由貿易試驗區，自貿試驗區的建立，為我國加強與國外合作、開拓海外市場具有重要的意義，同時也給更多省份的對外發展提供了便利。自由貿易區在發展的過程中逐漸具備以下特征：

（1）數量不斷增加

在自由貿易區建設的背景下，我國經濟不斷增長，這就將貿易區的發展與經濟的發展聯系起來，因此我國自貿區的試驗區越來越多。自由貿易區除了具備一部分自由港的特征之外，更多是能夠發揮出自身特色，將優勢與對外發展相結合。如上海自貿區，側重的是金融方面的發展，而廣東自貿區更多的是著眼于與香港、澳門之間的聯系，側重加強整個珠三角的經濟整合，因此不同的地區存在著地區特色，就湖南省而言，其發揮的作用更多的是連接中西部與東部發達地區，其次發揮出制造業的優勢。

（2）管理不斷加強

經過十幾年的發展，我國的自貿區管理趨于優化，在借鑒世界幾大自貿區的經驗后，我國自貿區的發展有了穩步前進。我國自貿區在發展的過程中，更多的是注重與城市功能的結合，能夠將城市的定位很好地融入到自貿區中。湖南作為我國的中部省份，處于長江中下游地區，對于中西部與東部經濟的聯系起了很重要的作用，其次湖南在對外發展中，制造業占其很大部分，因此優秀的管理有利于自貿區的建立與發展。

（3）功能趨向綜合

自貿區在發展的過程中，其功能不斷加強并且得到優化，最終趨于綜合。自貿區在最開始的時候，多從事的是商品進出口貿易，而隨著經濟的發展，單一的進出口不能滿足需求，越來越多的功能產生。我國大多數的自貿區兼具進出口貿易、加工、金融等多種功能，這樣的綜合功能，對于降低自貿區的風險以及提高效率具有重要效果。

1.2? 湖南自由貿易區建立的背景

湖南作為我國中部省份，對內陸地區經濟發展起著重要的作用。我國自2013年以來，先后設立了21個自貿試驗區，這些自貿區充分發揮著自身的優勢及特色，將我國中西部與東部的發展聯系了起來，更將我國與世界市場聯系了起來。在新一輪的走出去方案下，中國（湖南）自由貿易試驗區成立，其實施范圍119.76平方公里，涵蓋三個片區：長沙片區79.98平方公里（含長沙黃花綜合保稅區1.99平方公里）、岳陽片區19.94平方公里（含岳陽城陵磯綜合保稅區2.07平方公里）、郴州片區19.84平方公里（含郴州綜合保稅區1.06平方公里）。

1.3? 湖南自由貿易區建立的意義

首先，湖南自由貿易區的建立有利于我國區域協調發展。眾所周知，我國東西部地區經濟發展存在較大的差異，東部沿海地區發達，而西部內陸地區發展較為落后，湖南作為中部省份能夠很好地連接東西部的共同發展。長江是中國的“黃金水道”，湖南作為中下游的省份在航運方面也能做到很好的過渡。其次，有利于打造內陸開放新局面。湖南不像東部沿海省份具備天然對外優勢，通過建立自由貿易區能夠帶動湖南省產業升級，使得制造業的優勢發揮出來，真正實現走出去。最后，自貿區有利于拉動腹地經濟增長。湖南省是糧食大省，同時具備長江、湘江等運輸優勢，與東盟國家也已建立良好的關系，自貿區的建立能夠充分發揮出這些存在的潛力，促進湖南省經濟的快速發展。

2? 湖南省物流業發展現狀

物流是指為了滿足消費者的需求，商品通過運輸從產地運往消費地的整個過程，現代物流的發展彰顯經濟的發展，是經濟全球化的產物。2018年以來，湖南省物流業一直保持著較快增長趨勢，尤其是制造業和農業方面，一直是湖南省物流業中占比較大的。

2.1? 湖南省物流發展特點

從空間來說，湖南省不靠海，在物流業總量方面不如江蘇、浙江等，但是在物流發展上具有一定的區位發展優勢，如湖南處于京廣線和滬昆線的交匯處，同時也處于京廣高鐵和渝長廈高鐵的交匯處，有著很好的擴散力，在“一帶一路”戰略推動下，湖南省物流業的發展相比前些年，有了倍增式進步。其次湖南省物流基礎完善。湖南省的交通在很多方面都位居全國前列，如高鐵里程數位居全國第四、高速里程位居全國第五、航運里程位居全國第三、機場運輸量位居全國前十，海陸空方面均彰顯著湖南省物流基礎設施的健全。此外隨著“大數據”、“物流網”等的深入開展，湖南省物流業的發展逐漸改變傳統的發展模式，越來越多的創新投入其中，使得物流成本降低，最終形成物流優勢。

2.2? 湖南省物流業市場規模

近幾年來，湖南省物流業體系不斷完善，物流結構逐漸優化，整體呈現出穩中有進的局面。2019年，湖南全省物流總額達到118 213.6萬億元，而物流業總收入達到3 840.7萬億元，相比較2018年分別增長8.9%、7.5%，可見湖南省在物流業方面的發展是迅速的，同時也具備很強的潛力。在物流業中，工業品物流總額占比最大，超過50%，這也得益于湖南省制造業的發達，湖南省在對外發展中，制造業是其中很重要的一環，機電產業更是湖南省對外發展的名片。

3? 湖南自由貿易區物流業發展的SWOT分析

SWOT分析法是從研究對象的優勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）、機會（Opportunities）、威脅（Threats）四個方面入手，分析研究對象發展現狀，對分析出的因素進行整合，確保達到全方位的、綜合的、系統的分析，最終形成最優發展戰略。

3.1? 優勢分析

3.1.1? 政策支持

自湖南自貿試驗區成立以來，湖南省政府高度重視，對于自貿區的規劃以及發展重點有多項政策支持，關于自貿區物流業發展的政策逐步出臺，均為促進物流業發展奠定了良好的基礎。

3.1.2? 區域優勢

湖南省位于我國中部地區，同時也是長江中下游省份，連接著東西部的發展。湖南自貿區的選取地有著各自的優勢，長沙市作為省會，在各方面均有優勢，加之長沙中歐班列的發展為物流業提供了便捷，使得自貿區的物流業有著天然的優勢;岳陽市作為湖南唯一的港口城市，更好地融入到長江經濟帶的隊伍中;郴州市作為湖南的南大門，能夠更方便地對接粵港澳大灣區，兩市對物流業的發展均起到了承上啟下的作用。

3.2? 劣勢分析

3.2.1? 起步較晚

湖南自貿試驗區離海較遠，自貿區物流業很大部分的海外運輸會受到一定限制，而且湖南自貿區起步較晚，相比較于前幾批自貿區，在時間和名氣方面有一定的落后，這對物流業來說，存在一定的阻礙，會加大競爭威脅，不利于物流業的快速發展。

3.2.2? 人才儲備不足

湖南具有眾多高校，但是物流方面的人才較少，很多高校培養出來的人才多選擇發達地區就業，使得省內專業人才短缺。自貿區的建立，必然會開展更多的金融、商貿等活動，因此對于國際貿易方面的復合型人才需求較大，這與省內人才短缺形成矛盾，存在一定程度人才儲備不足。

3.3? 機會分析

3.3.1? “一帶一路”及長江經濟帶的機遇

“一帶一路”的實施很好地配合了自貿區的建立，為湖南省與中東及歐洲地區的外貿往來提供了契機。湖南作為長江經濟帶上的省份，也積極融入到長江經濟帶的發展中，為湖南國際貿易的發展打開了新局面。“一帶一路”及長江經濟帶與湖南自貿區的結合給物流業的發展提供了很好的平臺，在此基礎上能帶來物流業的騰飛。

3.3.2? 其他自貿區的經驗

湖南自貿區建立時間較晚，在此之前的上海自貿區等已經有了充分的發展，湖南自貿區在建設過程中可以充分借鑒其他自貿區在發展過程中形成的成熟經驗，避免走彎路，杜絕出現阻礙發展的問題，在已有的基礎之上加快湖南省物流業與國際的接軌。

3.4? 威脅分析

3.4.1? 經濟環境多變

經濟環境的變化對物流業發展存在巨大的威脅，就國際經濟環境而言，金融危機以來，全球化的特征發生了變化，有些國家或者組織提出“去全球化”，很大程度上給全球貿易的發展帶來了壓力，這使得物流業的不確定及風險增大;就國內經濟而言，經濟下行壓力變大，增速放緩，加之疫情的影響，為自貿區物流業的發展道路增加了很多的阻力。

3.4.2? 其他自貿區的競爭

到目前為止，我國共有21個自貿試驗區，這些自貿區的存在一方面增強了我國的國際競爭力，另一方面在自貿區之間不免存在競爭。不管是人才還是商品方面的競爭，對于自貿區而言都是具有挑戰性的，因此如何在競爭中體現出自身的優勢，發揮出特色，是湖南自貿區物流業在發展過程中面臨的威脅之一。

4? 湖南物流業發展戰略探索

4.1? 抓住國家戰略得到紅利

伴隨著“一帶一路”、長江經濟帶的發展，各省市均迎來了新的機遇，湖南自貿區應抓住機會，促進物流業的發展，在已有的基礎上更上一層樓。雖然國家戰略的重點實施地區不在中部省份，但是經濟發展帶來的溢出效應會使得湖南省在其中也享受到很多紅利，因此抓住戰略得到紅利是走出去的關鍵。

4.2? 加強人才引進

人才的短缺需要引進新人才進行彌補，湖南省的高校眾多，有雄厚的基礎，因此可以通過與高校合作，有針對性的進行人才方面的培養，加強人才留在本地工作的積極性，此外可以通過優惠的政策吸引外地人才來湘就業，同時可以幫助解決高端技術人員家庭子女的就讀、就業問題，以緩解人才短缺的劣勢。

4.3? 加強風險監管及控制

物流業在對外發展過程中會存在一定的不確定性，政府應加強法制管理，并盡可能的去完善風險體系，使得物流業能夠更好地去面對國內外較為復雜的經濟環境，從風險識別、風險評估、風險響應、風險控制等各方面入手，對風險做出全面的把握，為物流業的發展掃除障礙。

4.4? 發揮特色優勢，打造核心競爭力

相比較其他自貿區而言，湖南省對外貿易的最大優勢在于制造業，特別是機電產品，因此要形成以特色為核心，以點帶面的帶動其他產業的發展，只有這樣，才能在眾多的自貿區中找到屬于自己的定位，才能形成自身的核心競爭力。

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