河北省老年教育調查報告

李 彥，龐春超

（廊坊廣播電視大學， 河北 廊坊 065000）

2020年3月，河北省教育廳老年教育處牽頭開展了面向全省老年人的《河北省老年教育調查》，共回收問卷11 505份。調查情況及分析如下：

一、厘清調查思路和理念

本次調查是圍繞河北“老年教育”開展的，目的一是了解老年人的“需求”，二是促進“辦學質量提高”，三是促進“事業發展”。調查的思路為：遵循教育的基本規律，結合老年人的特殊性，形成對老年教育、老年人學習及影響因素的整體認識，在這種認識的基礎上制定問卷，展開調查，分析結果，總結情況，提出意見和建議。

調查主要體現終身教育、發展和積極老齡化等理念。

“教育就是造就人的社會活動”[1]，老年教育的目標是促進老年“人”的全面發展。老年是“人”的一個階段。接受教育，完善自己，為社會發展貢獻一己之力，并以平和積極的態度對待老化和死亡，謀求生命的發展和升華，是人在老年階段應有的一種生活狀態，是老年人生命的尊嚴和價值所在，也是老年教育的價值追求。老年人的全面發展包括老年人在健康、角色、認知和價值等方面的發展[2]，老年教育應注重在這些方面開展教育?，F階段，老年人的全面發展應體現為在積極老齡化理念引領下，促進老年人生活和生命質量的提高。

二、明確調查目標、對象和途徑

本次調查的目標：一是要了解老年人與教育相關的基本情況。二是引導他們樹立終身學習理念、積極老齡化理念，不斷實現自我的發展和完善。三是宣傳老年教育，發動老年人參與到老年教育中來。四是發現現有老年教育的不足，提高老年教育的管理水平。五是引領老年教育發展。

本次調查面向河北省全體老年人，以各級老年大學和電大兩個系統的老年學員為主體，由河北省教育廳老年教育處組織協調各地市教育行政部門予以落實。

三、制定調查問卷

本次調查分為三個部分：

第一部分“河北省老年人參與老年教育情況調查問卷”主要以積極老齡化和主觀幸福感理論為依據進行設計。主觀幸福感是指，個人對自己生活狀況的總體評價和對自己生活的滿意程度。主觀幸福感受到社會支持網絡、身體健康狀況、經濟收入水平、受教育水平、個人目標實現等多種因素的影響。[3]問卷共包括個人基本情況、社會支持、參與老年教育學習的情況等22項調查內容。

第二部分“河北省老年教育需求調查問卷”主要以學習動機理論，特別是需要層次理論、成就動機理論、自我效能感理論等為支持進行設計。問卷包括被調查者參加老年教育的學校類型、教育形式、學習方法等14項內容。

第三部分河北省老年教育滿意度調查問卷以教育評價理論為支撐，采用李克特5級量表形式。包括教師的教學方式及滿意度、對教學管理的滿意度等16項內容。其中10項態度類調查題目信效度分析結果為，標準化Cronbachα系數為0.998，KMO值為0.979，說明這一部分問卷內容穩定可靠，調查結果有效。

四、分析調查結果

1.總體情況分析

《河北省老年教育調查》結果顯示：全省參與本次調查的總人數為11 505人，在被調查者中，已參加老年教育的人數為3 864人，參與率為33.59% 。

（1）地域方面。河北省各地市對老年教育的重視程度和發展現狀很不均衡，全省各地老年人參與調查的基本情況如表1所示。

表1 河北省老年教育調查各地老年人參與情況統計表

被調查者中，老年教育參與率承德最高55.15%，唐山其次41.31%，石家莊、秦皇島分別為37.95%和34.06%，這些地市高于33.59%的全省平均參與率，廊坊、邢臺、張家口低于平均參與率。這一方面與各地老年教育普及情況和教育水平相關，同時與調查過程中抽取樣本的范圍有關，但能夠體現各地老年教育不夠平衡的現實。由于邯鄲、衡水、滄州、保定樣本數量少，因此不作進一步分析。

（2）城鄉方面。在全省11 505名被調查者中，城市社區人員為7 084人，占比61.57%，農村社區人員為4 421人，占比38.43%。被調查者中，已參與老年教育學習人員的3 864人中，城鄉所占比例為：城市 3 024人，占比78.26%，鄉村 840人，占比僅21.74%。這說明，目前河北省老年教育主要在城市中開展，農村老年教育沒有廣泛開展起來，城鄉差異非常明顯。參與調查人員中，農村被調查者的比例為38.43%，遠高于已參加學習人員中農村人員的比例21.74%。這也充分說明，農村老年人有著較為強烈的教育需求，但河北省農村老年教育開展情況不理想，難以滿足農村老年人的教育需求。

（3）性別方面。全部被調查者的性別情況為男性4 302人，占比37.39%，女性7 203人，占比62.61%。被調查者中，已參加老年教育學習的性別情況為男性1 171人，占比30.31%；女性2 693人，占比69.69%。

數據說明，當前河北省老年教育的參與者中以女性為主體，特別是已參加老年教育學習的人群中，女性占近70%的數量。男性中，關注或希望參與老年教育的人員比例高出已參加老年教育學習的比例7.08個百分點。這種情況說明以下幾點：第一，女性老年人參與社會活動的需求和積極性明顯高于男性老年人；第二，女性老年人的教育需求顯著強于男性老年人；第三，現有老年教育的形式、內容等多方面，更多地滿足了女性老年人的教育需求；第四，當前的老年教育對于男性老年人的需求重視不夠，沒有充分調動起男性老年人的學習積極性；第五，河北省老年教育工作者應加大研究力度，開發出更多能夠滿足男性老年人需求的教育內容。

（4）年齡方面。調查結果顯示，60歲以下人員無論在被調查者中還是在已參加老年教育學習的人員中，所占比例都是最高的，而且遠高于其他年齡段人員，65歲以下老年人成為老年教育參與者中的主要力量。值得注意的是各年齡段老年教育參與率的比較：在全部被調查者中，60歲以下人群為4 837人，其中1 744人參加到學習之中，老年教育參與率為36.06%；60～64歲老年人2 876人，其中1 050人參與到學習之中，老年教育參與率為36.51%；65～69歲老年人為1 932人，其中623人參加到了學習之中，老年教育參與率為32.25%；70～75歲老年人為1 142人，其中311人參加到了學習之中，老年教育參與率為27.23%。在全部被調查者中，75歲以上老年人為718人，已參加學習的老年人為136人，老年教育參與率為18.94%。64歲以下老年人的老年教育參與率高于河北省33.59%的平均參與率，70歲以上，特別是75歲以上老年人老年教育的參與率明顯下降。

這說明現有老年教育對70歲以上年齡段老年人的教育需求關注不足，這造成了較高年齡段老年人成為老年教育中事實上的弱勢群體。老年教育應是各階段老年人全覆蓋的教育，現有的河北老年教育需要更多關注較高年齡段老年人的教育需求，擴充教育內容，提高他們的參與率。

2.老年教育需求

（1）對教學內容的需求。您希望老年學校開設的課程或講座的內容是（可多選），調查結果如圖1所示。

在教育內容方面，老年人對于“老有所養類”即健康保健方面教育的需求最高，對于“老有所樂類”即休閑娛樂方面的教育需求位居其次，對于“老有所學類”即修養提高方面的教育需求位居第三，對于“老有所為類”即知識技能方面的教育需求相對較低。說明老年人對于健康、娛樂、修身養性等方面的需求大于對知識技能的需求。這種情況大致符合當前老年教育的教學內容，但教育需要有先導性和前瞻性，所以作為教育者應該在滿足老年人現有教育需求的前提下，探索開發“老有所為類”課程，增強老年教育對老年人的價值引領作用。

（2）對教學方法的需求。您喜歡哪種教學方法的調查結果如圖2所示。

老年人最喜歡的是體驗式教學，傳統面授也是老年人廣泛接受的。游學訪問、小組討論等較為新型的教學方法也得到較為廣泛的接受，但程度相對前兩項低一些，自主學習則是老年人接受程度最低的教學方法。教學方式改革在教育發展過程中是極為活躍的因素，隨著“60后”逐漸進入老年階段，對于新型教學方式的接受程度會更高，所以在老年教育中引入最先進的教學方式，應成為老年教育改革發展的重要方面。

（3）對教學管理的需求。希望學校在教學管理方面采取哪些措施，調查結果如圖3所示。

以上“每學期都能聽取學員的意見和建議”“實行志愿者制度，使學員可以參與學習管理”兩個選項都涉及“參與”。66.76%和37.73%的數據充分表明，老年人有非常強的參與意識和表達欲望。同時也說明，參與是老年人加入學習的根本目的之一，這與積極老齡化倡導的“參與”理念相吻合。數據也充分說明，把積極老齡化理念貫穿于老年教育之中是完全可行的，符合老年人的價值追求。教育要解決為何參與、參與什么、如何參與等問題。這要求我們在教學及管理實踐過程中，注意并調動老年人的主體意識。引導他們充分認識到老年是“人”發展的一個階段，每一個人都是社會不可或缺的組成部分，是非常有價值的。幫助他們樹立積極參與的意識，以“參與者”的身份，從身邊事做起，為社會發展做出貢獻，使他們在“參與”中體驗“有用”感和成就感。

同時從調查結果可以看到，老年人對于榮譽非常重視，因此獎勵制度可以作為老年教育教學中行之有效的手段，來調動老年人的學習積極性。老年人對于學分考試和學分銀行的需求較低，一方面說明老年人學習沒有一定要達到某種目標的強烈需求；另一方面說明由于河北省沒有實施“學分銀行”，因而導致廣大老年人對學分銀行不夠了解，進而限制了需求。這需要老年教育管理的進一步改革。

五、總結現存問題

通過對老年學習者的調查，我們可以對河北參與老年教育老年人的基本情況、學習需求等有一個較為全面的認識和了解，同時可以發現以下問題：

1.河北老年教育的普及率和參與率亟待提高

本次在面向老年人個人進行“河北省老年教育調查”的同時，我們還進行了“河北省老年教育機構調查”，但此次調查各地數據填寫不完整，因此，此處顯示的數據為調查數據。調查數據顯示，2019年度，河北老年大學系統學員為520 688人，遠程老年教育注冊學員為9 488人，二者合計為530 176人。老年社區教育機構學員調查數據為173 909人，難以估算確切人數，暫不進行比較。根據2020年2月25日河北統計局發布的《河北省2019年國民經濟和社會發展統計公報》，2019年末，全省60周歲及以上老年人口1 518.39萬人。兩方面老年學員在全省老年人中占比為3.49%。全省參與本次調查的老年人為11 505人，在全省老年人中占比約為0.076%，被調查者中參與老年教育學習的老年人為3 864人，在全省老年人中的占比約為0.025%。

在“您沒有參加學習的原因有”的調查數據中顯示，“不知道去哪兒報名”占15.17%，在所有原因中占到了第二位；“上課地點離家遠”占14.05%，處于第三位；兩項合計占比29.22%。

這兩項影響因素不屬于老年人的主觀或家庭因素?！安恢廊ツ膬簣竺?，說明老年教育機構的宣傳不到位，沒有及時把教育信息傳遞給老年人，需要教育機構通過老年人熟悉的渠道宣傳教育信息，解決這個問題的難度不大?！吧险n地點離家遠”，說明老年教育教學點不足，教育資源不能滿足老年人需求。目前河北省老年教育主要是在各地老年大學、電大等校內進行，社區教學點少。這個問題涉及人、財、物等多個方面，需要多個部門協同努力，解決難度大，短時間內難以完成。

2.河北各地市老年教育有待均衡發展

調查結果顯示，各地市參與調查和老年教育學習的情況差異非常大，這在一定程度上反映出，各地市老年教育發展的不平衡。老年大學系統建立已久，在各級組織部、老干部局的直接領導下發展都比較健全，學員數量持續增高。老年社區教育近幾年剛剛起步，但由于依托電大系統，也有較快發展，擁有一定數量的老年學員。

本次調查由各級教育行政部門組織協調老年大學和電大兩個系統進行，但有些地市參與調查老年人數量過少。這種情況說明：第一，一些地市教育行政部門的老年教育管理機構還不夠健全，或有機構但職責不夠明確，執行力不足，難以較好協調兩個系統。第二，各地教育行政部門對老年教育的重視程度不同，工作效果也不相同。第三，各地老年教育發展水平不同，因此在老年人中的普及率和參與率也不同。

這種情況要求河北省教育廳有必要把各地市老年教育的均衡發展作為一項重點工作來抓，加強頂層設計和工作落實，加大對老年教育的領導和要求力度，進一步健全各地老年教育的組織管理機構，保證全省老年教育的平衡發展。

3.老年教育應保持“公平性”發展

從以上調查數據看，農村老年人、男性老年人、較高年齡的老年人等，成為目前河北省老年教育在發展中的幾類現實性“弱勢群體”。他們希望參與老年教育的積極性較高，但實際參與率較低，這需要引起教育管理部門、教育機構和教育者們的重視。應從政策、資金、隊伍建設、課程開發等多方面向這些群體傾斜，保證老年教育的公平性。

4.教育教學及管理水平需要整體提高

（1）教學形式需改革。當前河北的老年教育仍以傳統的課堂教學為主要的教育形式，遠程教學、游學、體驗式教學等教學形式開發不夠充分，較為先進的教育改革思想很少被運用于老年教育之中，造成了教育形式較為單一的局面。這在一定程度上影響了老年學員的學習積極性，也限制了河北省老年教育的發展水平和速度。因此，教學形式的改革成為河北省老年教育今后發展的重要方向之一。

（2）教育教學管理需規范。當前，河北老年教育缺乏統一管理和評價機制，基本情況就是，各教育機構自行管理，且校內也沒有統一標準。這造成了老年教育標準不一，水平各異，較難衡量等問題。因此需要從全省老年教育發展的整體出發，建立老年教育機構標準校建設評價、教育教學及管理評價、課程及專業評價、精品課程評價等相關制度，保證河北省老年教育能夠按照科學化的方向發展。

（3）教育教學內容需擴展。當前，河北省老年教育以健身、娛樂為主要內容。老年人需要的保健、醫療等方面的系列課程開發不夠，知識類課程往往會因為學習的人數而很少開設。涉及人生價值、死亡等方面的生命教育類課程，更是由于中國人長期以來對于“老”“死亡”等話題的避諱而很少提及。根據埃里克森的人格發展理論，人的老年期是獲得完美感的階段。但現實中大多數老年人會在進入老年階段，或者尚未進入老年階段時就顯現出自我否定現象，認為自己老了，沒有用了，成了社會的負擔。這需要老年教育以積極老齡化理念為指導，把生命教育作為重要的內容引入老年教育之中，引導老年人客觀面對老化和死亡，認識并發揮自己的價值。這也是老年教育應該完成的重要任務。

總之，本次調查覆蓋了河北全省范圍，反映出河北省老年教育的客觀情況、現存問題和老年人的真實需求，為加強河北省老年教育頂層設計，促進辦學質量的提高，推進老年教育事業的發展打下了堅實基礎。