大國博弈　中國入世

蘇楓

“宣布中國加入世界貿易組織的大會結束以后，我接受了中外記者的采訪，當時我用了一個字來表達當時興奮和自豪的心情——‘爽！確實經過那么多年的談判，中國終于回到了世界經濟的大舞臺。”中國入世首席談判代表龍永圖這樣形容自己當時的感受。

時間回到20年前，2001年11月10日，在卡塔爾多哈舉行的世界貿易組織第四屆部長級會議上，全體協商一致，審議并通過了中國加入世貿的決定。12月11日，向世貿組織秘書處遞交中國入世批準書30天后，中國正式加入世貿組織。

世界貿易組織（WTO）是當代最重要的國際經濟組織之一，有“經濟聯合國”之稱。自1986年7月10日中國正式提交復關（恢復關貿總協定締約國地位）申請起，國內外無數次預測這場談判的時間表，但誰也不曾料到，由于談判逐步被“政治化”及其本身的復雜性，這一談就是15個春秋。中國代表團換了四任團長，美國換了五位首席談判代表，歐盟（歐共體）換了四位。

在龍永圖的記憶中，最難忘的是中美之間關于中國的入世談判，他形容這是中國入世談判中最難打的硬仗。

1999年11月10日，這是讓龍永圖記憶深刻的日子。當天，巴爾舍夫斯基率領美國談判小組抵達北京。此前數十輪的談判交鋒，中美雙方在中國入世問題上，各自的底牌已經摸清。這一次艱苦談判經歷了6天6夜，1999年11月15日下午4時，中美終于簽署了中國入世雙邊協定——中國入世道路上最大的障礙清除了。這是中國進入世界貿易組織的關鍵性一步。

2000年5月，中國與歐盟就中國加入世貿組織問題達成雙邊協議。

2001年9月，中國與墨西哥結束了關于中國加入世貿組織的雙邊談判，至此完成了全部與世貿組織成員的雙邊市場準入談判。

2001年12月11日，中國正式成為世界貿易組織成員，中國對外開放進入新的階段。

如今，寧波舟山港是中國最繁忙的港口之一。2001年，這里的集裝箱吞吐量為120萬標箱;20年后，這里的集裝箱吞吐量增長了20多倍，上升至全球第三，貨物吞吐量更是連續12年保持全球第一。

港口的繁榮是中國與世界深度融合的折射。中國深度融入世界也讓百姓的生活品質不斷提高，進口的泰國榴蓮、智利西梅、波士頓龍蝦等等這些20年前的“稀罕物”，如今成為不少中國百姓家中的尋常物。

進出口貿易繁榮強勁、百姓生活顯著改善、中國經濟快速發展，中國在全球產業鏈上的地位越來越不容忽視。這一切都離不開2001年底的那一聲槌響。

今年是中國加入世貿組織20周年。從2001年到2020年，中國的GDP從1.34萬億美元攀升至15.3萬億美元，經濟總量也從世界第六位躍居世界第二位。

“20年過去了，我們確實需要認真總結。”在龍永圖看來，中國入世20年，帶來四個重要啟示。

第一，必須堅持對外開放的基本國策。入世20年，中國發展成為全球第二大經濟體、第一大貨物貿易國、第一大外資吸收國。迄今的發展成就，是在開放條件下取得的，今后的高質量發展，也應當在更加開放的條件下進行。

第二，必須堅持互利共贏的合作理念。20年來，中國對全球經濟增長的年均貢獻率接近30%。關稅總水平由15.3%大幅降至7.5%以下，遠低于入世承諾的10%，更低于其他主要新興經濟體。貨物進口額年均增長率超過兩位數，在華設立的外資企業超過100萬家。這些數字說明，中國入世，實現了與世界的共贏。

第三，必須堅持經濟全球化的正確方向。中國入世為經濟全球化注入了強勁動力，促進了全球產業鏈優化和資源最佳配置。面對全球化帶來的新問題新挑戰，我們不應退回到保護主義和孤立脫鉤，而應攜手推動這一進程朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。

第四，必須堅持世貿組織的核心作用。中方堅定遵守多邊貿易規則，支持世貿組織發揮應有作用，愿與各方共同努力，不斷完善多邊貿易體系，不斷增強世貿組織的有效性和權威性。”