“三全育人”視域下職業院校安全教育文化體系研究

李建平，李金城，李珂劼

（福建水利電力職業技術學院，福建 三明366000）

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》明確指出要加強師生安全教育和學校安全管理，提升師生預防災害、應急避險和防范違法犯罪活動的能力［1］。高職院校作為高職生學習生活的主要場所和進入社會工作前的最后一個環節，不僅承擔著對學生進行安全教育的重要任務，更肩負著為中國特色社會主義事業培養合格建設者和接班人的重大責任。

近年，高職擴招使高職教育呈現普及化趨勢，多數高職院校的辦學規模不斷擴大，師生比不斷提高，校企合作和產教融合日益深化，校園內外環境更加社會化、多元化，師生意識形態領域日漸復雜，使得高職院校校園安全出現了許多新問題和新情況，學校安全教育面臨新的機遇和挑戰。

一、高職院校安全教育體系現狀、效果與存在問題

（一）高職院校安全教育工作現狀

1.切實落實“一崗雙責”要求，構建學院與職能部門和系部的二級責任體系，層層壓實安全生產責任。學院與職能部門和系部簽訂年度安全生產責任狀，明確安全生產要求，將校園安全納入年度績效考核指標，從管理考核體系上保障了校園安全生產責任的落實。

2.建立和完善較完整的組織機構。目前，各高職院校高度重視校園全安生產工作，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的工作總要求，成立了以學院主要領導為組長，職能部門負責人及系部黨、政、團負責人為成員的各類安全工作領導小組。大多數院校還積極與地方公安部門共建，校內設有派出所，地方局領導任校園綜治副校長，從組織機構建設上進一步保障了安全生產責任的落實。

3.較完備的制度體系建設。各高職院校都制訂有涵蓋教育教學、實踐實訓、校園交通、飲食、人身安全、意識形態等多方面的安全制度，配套制訂相應的校園危機響應制度、處理預案和安全工作考評實施辦法，形成了較為完備的制度體系保障。

4.定期開展安全教育與安全排查、演練。院校普遍能夠每學期適時開展心理安全、網絡安全、人身安全、禁毒、消防、防詐騙、用電等方面的安全教育講座，并定期開展安全隱患排查，消防、防恐等各類演習演練活動，在保證豐富安全教育內容的基礎上，增強學生的安全意識，提升學生的安全技能。

（二）高職生安全教育的效果

1.安全意識有提升。大多數的高職生對安全意識有正確的認識，普遍認為安全和諧穩定的校園是他們學習、生活的前提和基礎。超過80%的學生對校園安全問題非常關注，但是關注面較窄，主要集中在校園及周邊的人身、財產安全問題上，對國家安全、食品安全、網絡安全關注較少。

2.安全責任感有增強。在問題調查“做好自身安全防護的目的是什么？”，78%的同學選擇“為了更好地生活，更好地體驗生活的樂趣”；65%的同學選擇“為了父母和家庭”；還有超過40%的同學選擇“為了更好地工作，奉獻社會”。從結果來看，當代高職生的安全責任感明顯增強，有了一定的是非判斷力，不再是以前“活著就是為了自己”的利己思維，已經開始有了愿意承擔家庭、社會責任的意識。

3.安全知識和技能有一定的掌握。通過調查顯示，在面對金融詐騙短信時，76%的同學選擇“不予理會”，10%的同學會選擇“詢問相關部門”，還有少部分同學會選擇“回復詢問”；面對自然災害和突發事件是否知曉逃生和規避方法，72%的同學了解部分，20%的同學相對熟知和掌握一定的應對技能。整體結果顯示，大多數高職在校生通過在校學到的安全知識和技能能夠應付一些安全危機和突發事件，但在應急知識、自救互救、防衛逃生等知識技能方面仍然不足［2］。

（三）高職院校安全教育工作中存在的問題

1.各高職院校雖然有較完整的安全組織機構體系建設，但是各類組織機構在實際工作中實質上扮演的往往是單一的責任體系的角色，沒有能夠真正履行安全教育實施主體的責任。

2.雖有較完備的制度體系保障，但是制度學習和執行不到位，往往存在著有制度不知道、不執行的情況。這和各類組織機構只承擔責任角色，負責分解責任而沒有切實履行安全教育實施主體責任有密切的聯系。

3.安全教育的“實用性”占主導地位，主要表現有幾個方面：一是上級文件要求什么就只做什么，并不能因地制宜地結合院校自身特點制訂安全教育計劃，形式內容呆板、枯燥、公式化、教條化；二是遇有上級安全教育檢查時就集中力量進行應付，檢查過后放松懈怠，沒能形成常態化的專注度和應有的強度；三是有重大安全事件或是自然災害后就急抓急管，過后卻又放松不管。

4.缺乏科學系統的課程體系建設。整體校園安全教育并沒有與學生的在校規律和職業生涯相融合，安全教育始終以第三課堂的形式開展，游離在課程體系之外，呈現碎片化狀態，許多院校雖然將安全教育列入教學選修內容，但是因為缺乏科學系統的課程體系建設，往往只能是強制要求學生參加相關安全教育活動的杠桿工具，導致效果不佳。

5.忽視安全教育師資隊伍建設。在師資人才引進上，院校普遍將重點放在專業教師引進上，對具有安全教育專業知識的師資引進計劃基本常年為零，院校對自有師資在安全教育方面的系統性培養投入甚少。

二、高職院校安全教育的應有意涵

（一）安全意識教育

安全意識是指人們在思維中對社會一切活動必須安全的觀念，是對各種可能對自身或是他人構成傷害的環境條件的一種戒備和警覺的心理狀態。高職生安全意識的強弱直接影響著他們的日常安全。因此，高職院校在日常安全教育中應通過靈活多樣的教育模式不斷增強學生的安全意識，讓每一個學生都能意識到自身安全主體的角色，構筑起自我保護的意識屏障，形成最簡捷又最為有效的安全防范體系。

（二）安全責任教育

高職生涯是全體高職生人生中最重要的發展階段之一，是人生觀、價值觀、世界觀趨于成熟和定型的時期，對于他們從學生轉變為職業人具有重要的承前啟后的作用。因此，高職院校應以生命安全為核心，開展生命價值、生命責任教育，讓他們明白生命安全的意義，樹立正確的安全責任價值觀。

（三）安全知識教育

安全理論知識教育是一切安全教育活動的基礎。具備和了解一定的安全知識，有利于學生不斷增強自身安全意識，有助于在面臨安全危機和突發事件時能夠沉著冷靜地思考應對，從而避免或降低損失。安全知識除了傳統的國家安全、公共安全、消防安全、交通安全、人身安全、財產安全外，還應包括政治安全、文化安全、意識安全、心理安全、網絡安全、環境安全、社交安全等方面的知識［3］。高職生在校期間還應當重視對從業安全和職業技能安全的學習。

（四）安全技能教育

高職生掌握一定的安全知識和安全技能是他們在面對安全危機和突發事件時能夠實施自保和自救的關鍵。例如，面對火災、地震、山洪泥石流等災害時如何避難脫險，在面對金融風險時如何操作才能保證金融安全，遇上恐怖分子時如何選擇正確的應對方式，等等。這些都需要院校在日常安全教育中加強對學生安全技能的培訓和演練。

三、“三全育人”視域下高職院校安全教育文化體系構建的思考

習近平總書記在2016年全國高校思想政治工作會議中強調，要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿到教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人［4］。安全教育是大學生思想政治教育體系的重要組成部分，高校思政教育在傳統的思維模式下更多的是偏重意識形態知識的教育，因此，對于高職院校如何結合高職人才高素質要求，構建一個全員、全過程、全方位的校園安全教育文化體系，既是對新時期高職院校思想政治教育維度的拓展，更是新時期貫徹習近平總書記重要講話精神的具體操作。

課題組經過調研得出結論，高職院校安全教育體系不應是一個單一維度的體系建設，而應該是多維度體系構建的總和，這個體系應該包括組織機構體系、制度體系、課程體系、評估體系和環境體系五個方面的內容。五個體系相對獨立又相互支撐，在體系目標實施過程中統一協調相互聯動，共同發揮體系的整體功效。

（一）組織機構體系

高職院校在組織體系構建過程中，應當切實抓實各組織機構實施安全教育的主體責任，應科學考慮機構人員的組成，只有合理的領導組織機構才能保證各項安全任務的落細落實。

（二）課程體系

科學、系統的課程體系設置是整個安全教育的核心。高職院校應結合高職生在校的時間規律及未來職業特點，結合課程思政，設定安全教育目標，根據不同年段的學習特點將安全理論與安全實踐有機結合起來，科學、系統、嚴謹地制訂一套安全教育課程方案，充分發揮課堂教學立德樹人的主渠道作用，通過完整教學、實踐的組織實施來完成高職生安全教育的總體目標。（見表1）

表1 高職院校安全教育課程安排表

（三）制度體系

健全完善的制度體系是整個校園安全教育得以實施的根本保證。通過制度、體系建設，明晰職責要求，明確物質保障，保障人才隊伍建設，對安全教育各環節的執行過程進行有效監督，對不同層級教育管理者有效考核激勵，確保安全教育各項工作的落實。高職院校在制度建設中，應結合院校所處區域及自身內部條件合理謀劃，避免片面追求大而全造成制度無法執行。

（四）評估體系

評估體系的建設既是對學生掌握安全知識能力水平的檢驗，更是提升院校安全教育體系科學水平的有效途徑。在課程體系建設中，將安全課程科目納入到整體學分考核，明確相應的學分要求。院校通過問卷、實踐操作等方式對學生安全知識和安全技能的掌握水平進行評估，通過評估結果，分析教育模式與管理方法是否合理適用，通過“以評促建”來提升院校安全教育的整體水平。

（五）環境育人體系

環境育人體系作為隱性課程是課程體系建設的輔助和補充。高職院校應重視和發揮環境育人功能，在校園公共場所、實驗實訓場所布置相應的安全教育宣傳內容，利用校園廣播、視頻等媒介播放安全教育的相關知識和技能，營造濃厚的校園安全氛圍，讓安全意識潛移默化地在學生腦海里根深蒂固。

四、結語

高職生的安全關系著我國社會主義事業建設者的安全素質，開展科學系統性的安全教育，不僅是創建當下“平安校園”的內在要求，更是構建社會主義和諧社會，實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興的應有之義。高職院校應當通過組織機構體系、制度體系、課程體系、評估體系、環境體系的建設來構建整體校園安全教育文化體系，在校園內部營造一種安全氣氛，將全體師生、員工的安全需要轉化為具體的奮斗目標、信條和行為準則，形成全體師生員工共同參與建設校園安全文化的精神動力［5］，打造一個新時期“三全”育人模式的校園安全教育工作新常態。