“雙一流”背景下公共衛生創新人才培養路徑的探索

謝紅衛 龍鼎新

[摘 要] 新時期，國家提出并實施了創新驅動發展戰略，將創新擺在國家發展全局的核心位置。在“雙一流”建設背景下，公共衛生教育迎來了新的機遇和挑戰。通過分析當前公共衛生教育存在的不足，提出宏觀與微觀相結合，建立“三層次”的公共衛生創新人才培養路徑。營造培養創新人才的環境，突破人才培養體制機制難點，形成各具特色的創新人才培養模式，為高等學校推進創新人才培養提供參考。

[關鍵詞] “雙一流”建設;公共衛生;創新人才;培養路徑

[基金項目] 2017年度南華大學校級課題“雙一流”背景下以創新為基點的公共衛生教學質量提升路徑探索與實踐（2017XJG70）

[作者簡介] 謝紅衛（1966—），女，湖南寧鄉人，碩士，南華大學公共衛生學院教授，主要從事流行病統計與健康教育研究。

[中圖分類號] G642.0? ?[文獻標識碼] A? ? [文章編號] 1674-9324（2021）21-0185-04? ?[收稿日期] 2021-01-14

《“健康中國2030”規劃綱要》明確指出，要以人民健康為中心，堅持以基層為重點，以改革創新為動力，預防為主，中西醫并重，將健康融入所有政策，人民共建共享的衛生與健康工作方針。在新的方針下，公共衛生教育迎來了新的機遇和挑戰。

一、“雙一流”建設與創新性人才培養

改革開放以來，我國的高等教育事業取得了長足的進步，在教育效率與教育公平的摸索中完成了精英教育向大眾教育的轉型。新時期，國家提出并實施了創新驅動發展戰略，將創新擺在國家發展全局的核心位置。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱《綱要》）第十一章第三十二條明確強調，適應國家和社會發展需要，遵循教育規律和人才成長規律，深化教育教學改革，創新教育教學方法，探索多種培養方式，形成各類人才輩出、拔尖創新人才不斷涌現的局面。由此可見，創新人才培養模式的構建和實施是我國高等教育界未來一段時間內的核心任務。2011年科技部、人力資源和社會保障部、財政部等部門共同頒布的《創新人才推進計劃實施方案》也提出了培養創新人才的要求。

2015年10月，國務院印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，在隊伍建設、人才培養、科學研究、文化傳承、成果轉化等五大建設任務闡述中22次提到“創新”，強調創新的關鍵在于人才，人才的關鍵在于教育，創新教育是高等教育領域實現跨越式發展的必然選擇和必由之路[1]。2016年2月，教育部關于印發《教育部2016年工作要點》的通知指出，要加快世界一流大學和一流學科建設，制定“雙一流”實施辦法。“雙一流”是國家繼“985工程”“211工程”“2011計劃”和“卓越工程師計劃”之后，高等教育建設的新目標。建設世界一流大學和一流學科，是在新的歷史時期為提升我國教育發展水平、增強國家核心競爭力、奠定長遠發展基礎而作出的重大戰略決策。

大學的根本任務是人才培養，一流的專業造就一流的培養質量。人才培養是衡量大學水平和形成大學聲譽的關鍵，建設一流大學必須建設一流專業。由于行業所具有的專業獨特性，專業技術人才往往需要在具有所屬行業特色和優勢的大學進行專門的培養。一方面，要注重專業人才培養，特別是要依托優勢學科專業培養不同類型的高端人才，打造具有行業特色的人才培養品牌和核心競爭力;另一方面，要注重人才綜合素質培養，使其具備較強的創新能力和實踐能力。

打造一流專業必須要適應行業和區域的發展需要。一是建立專業結構動態調整機制，以厚基礎、寬口徑為特征，優化專業培養方案，建立人才培養機制;二是以市場需求為導向，建立課程動態調整機制，促進專業結構優化和辦學特色培育，提高人才培養的適應性。隨著時代的發展，公共衛生教育不再局限于醫學范疇，而是體現為醫學、社會學及環境學等多學科的交叉。這種特性必然要求預防醫學生具備更強的綜合能力，因此開展提升預防醫學專業學生綜合能力的教學改革勢在必行。

二、公共衛生創新人才培養的現狀和存在問題

我國在2006年之后加大了對創新人才培養模式的研究力度，尤其是近些年，隨著各大高校創新人才培養方案的啟動，我國對于創新人才培養模式的研究和實踐已進入發展階段，主要研究觀點可以分為以下幾方面：一是對創新人才培養模式構建及培養途徑等方面進行研究。二是對目前我國大學創新人才培養存在的問題進行研究，分析問題形成的原因，從而對我國大學的創新人才培養模式提出改進建議。

隨著經濟的發展和人民生活水平的不斷提高，廣大人民群眾對健康和衛生服務有了更高要求，現有公共衛生人才的素質結構、知識結構、能力結構受到了嚴峻的挑戰。新時代預防醫學人才除了應具備扎實的基本理論知識、實踐操作技能外，還需具備較強的創新能力、社會調查能力、公共衛生事件應急處理能力和大數據分析能力，但是很多高校公共衛生教學培養目標不能適應這一要求。

目前，國內公共衛生教育存在一些問題。首先，培養目標單一，知識結構不能適應社會需求。其次，創新精神和創新能力培養不夠。由于公共衛生與預防醫學學科自身的特點，在專業教學過程中過于偏重技術訓練，對學生的批判意識和創新能力的培養有所欠缺。最后，教學方法和內容尚未擺脫生物醫學模式，仍以學科為中心，與日漸成熟的生物—心理—社會醫學模式相脫節。當前預防醫學創新型人才的培養已經得到一些高校的關注，并開展了教學改革和實踐[2-4]，但對創新人才的理解比較狹隘，過于注重“創新”，而忽視人才的知識、能力、品質。然而，判斷創新人才培養是否成功，應從整體和局部兩個方面著手，只有培養出各方面綜合發展的人才，才是真正意義上的創新。此外，由于當前文化知識的區域性，受東西方國家不同教育理念的影響，不同的學者對創新人才的認知亦有不同。因此在新形勢下構建公共衛生創新人才培養模式是十分必要的。