高校實(shí)驗(yàn)室安全管理問(wèn)題分析以及應(yīng)對(duì)策略的探究
——以北京交通大學(xué)實(shí)驗(yàn)室爆炸事故為例

邵建濤

（淮南師范學(xué)院資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處，安徽 淮南 232001）

0 引言

高校匯聚著各類人才，承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新、國(guó)際交流合作五大基本職能，并且高校的安全穩(wěn)定是保證高效正常運(yùn)行的前提，與每位師生的利益密切相關(guān)[1]。高校實(shí)驗(yàn)室是高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)的主要陣地和科研工作的重要場(chǎng)所，具有儀器設(shè)備和材料種類多、參與實(shí)驗(yàn)人員數(shù)量大、實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)重、安全隱患與風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜等特點(diǎn)，致使實(shí)驗(yàn)室成為安全事故頻發(fā)的場(chǎng)所[2]。因此，如何科學(xué)合理地建立一套切實(shí)可行的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系是當(dāng)務(wù)之急。

1 高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作中存在的問(wèn)題

北京交通大學(xué)發(fā)生了“12·26”爆炸事故，此次事故發(fā)生在高校實(shí)驗(yàn)室，死亡人員為在校博士、碩士研究生，發(fā)生的地點(diǎn)、場(chǎng)所及死亡人員的身份都很敏感，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。這次事故暴露出我國(guó)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理方面仍然存在諸多漏洞，沒(méi)有形成有效安全防范體系。本文利用互聯(lián)網(wǎng)和新聞報(bào)道等途徑對(duì)2011—2018年8年間部分高校實(shí)驗(yàn)室發(fā)生的20起安全事故案例進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)（見(jiàn)表1），從統(tǒng)計(jì)的樣本來(lái)看，發(fā)生事故的高校基本集中在以實(shí)驗(yàn)為主的化學(xué)和生物2個(gè)專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)樓里儲(chǔ)備著大量易燃易爆的化學(xué)試劑和藥品，一旦發(fā)生爆炸或火災(zāi)，極易引起連鎖反應(yīng)，對(duì)人身安全造成巨大的威脅和傷害。

表1 2008—2018年間部分高校實(shí)驗(yàn)室事故案例

2 高校實(shí)驗(yàn)室事故類型及原因分析

2019年2月13日，北京市應(yīng)急管理局發(fā)布了關(guān)于北京交通大學(xué)“12·26”事故的調(diào)查報(bào)告，報(bào)告指出，此次事故是一起責(zé)任事故，主要原因是實(shí)驗(yàn)人員冒險(xiǎn)進(jìn)行作業(yè)，違規(guī)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)研究、違法儲(chǔ)存具有危險(xiǎn)性化學(xué)品，實(shí)驗(yàn)人員特別是項(xiàng)目組學(xué)生不遵守相關(guān)的法律法規(guī)以及學(xué)校管理制度和實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程存在漏洞。本文對(duì)30起高校實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生的類型進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)（見(jiàn)圖1），事故類型主要是爆炸、火災(zāi)2種類型。對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生進(jìn)行了分類，并分析了事故發(fā)生的原因[3-4]（見(jiàn)表2）。結(jié)果表明，個(gè)人因素導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室事故較為常見(jiàn)，實(shí)驗(yàn)人員違反操作規(guī)程或誤操作引發(fā)的實(shí)驗(yàn)室事故最多[5]。在我國(guó)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作中，部分管理人員以及從事實(shí)驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)人員安全意識(shí)薄弱現(xiàn)象普遍存在，沒(méi)有形成足夠的重視，存在重視教學(xué)科研工作，輕視安全實(shí)驗(yàn)的觀念。

圖1 實(shí)驗(yàn)室安全事故類型

表2 常見(jiàn)的高校實(shí)驗(yàn)室安全事故類型及其原因

3 實(shí)驗(yàn)室安全管理應(yīng)對(duì)策略的探究

在實(shí)施“雙一流”建設(shè)背景下，針對(duì)我國(guó)實(shí)驗(yàn)室安全管理中存在的問(wèn)題，必須站在維護(hù)生命安全的高度重視實(shí)驗(yàn)室安全，牢固樹(shù)立安全防護(hù)意識(shí)[6]，建立健全學(xué)校安全責(zé)任體系，認(rèn)真落實(shí)管理部門(mén)職責(zé)，真正把安全工作落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，保障師生的生命安全，為高校營(yíng)造安全、穩(wěn)定的實(shí)驗(yàn)室教學(xué)科研環(huán)境。

3.1 提高實(shí)驗(yàn)人員安全意識(shí)，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)安全操作規(guī)程

要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想。同時(shí)，要對(duì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室從事實(shí)驗(yàn)任務(wù)的師生加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，操作規(guī)程，禁止與生產(chǎn)無(wú)關(guān)的一切活動(dòng)。自2017年來(lái)，淮南師范學(xué)院實(shí)行了實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度，對(duì)全校實(shí)驗(yàn)系列的教師和學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全教育學(xué)習(xí)與考試，流程如圖2所示?？荚嚭细裾?，頒發(fā)準(zhǔn)入實(shí)驗(yàn)室合格證書(shū)，方可進(jìn)行教學(xué)科研與學(xué)習(xí)。淮南師范學(xué)院組織教師和學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全的教育學(xué)習(xí)，并按照不同專業(yè)背景進(jìn)行針對(duì)性的考核，累計(jì)16 000多人次通過(guò)考試，進(jìn)一步強(qiáng)化了師生安全生產(chǎn)的意識(shí)和責(zé)任感。

圖2 實(shí)驗(yàn)室安全教育學(xué)習(xí)與考試流程一

3.2 健全實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系

高校要堅(jiān)持精細(xì)化改革，需要推動(dòng)高校實(shí)驗(yàn)室管理的科學(xué)化、規(guī)范化、高效化，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)驗(yàn)室全過(guò)程、全要素、全方位的安全管理；按照全員、全程、全面的要求，創(chuàng)新安全宣傳的教育形式，宣講實(shí)驗(yàn)室安全常識(shí)，建立實(shí)驗(yàn)室安全教育準(zhǔn)入制度，未經(jīng)實(shí)驗(yàn)室安全教育以及未通過(guò)實(shí)驗(yàn)室安全考核者，不得進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。高校要統(tǒng)籌各方面因素制定實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急預(yù)案，對(duì)實(shí)驗(yàn)室專職管理人員定期開(kāi)展安全知識(shí)和應(yīng)急能力培訓(xùn)，遇到突發(fā)安全事件能及時(shí)快速響應(yīng)，果斷處理險(xiǎn)情。

3.3 制定實(shí)驗(yàn)室?；饭芾磙k法，建立全流程安全監(jiān)控機(jī)制

高校要對(duì)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)格管理，做到無(wú)丟失、無(wú)被盜、無(wú)違章、無(wú)事故、保安全，達(dá)到“四無(wú)一保”的要求。對(duì)毒性大、具有放射性的危險(xiǎn)品必須采取嚴(yán)格安全防范措施，實(shí)行雙人保管、雙人收發(fā)、雙人使用、雙人運(yùn)輸、雙把鎖、雙賬本的“六雙”管理制度，不斷完善實(shí)驗(yàn)室全生命周期安全運(yùn)行機(jī)制，建立危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用、處置的全流程安全監(jiān)控制度，形成實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急評(píng)估制度，完善實(shí)驗(yàn)危險(xiǎn)廢棄物處置備案制度。

4 結(jié)語(yǔ)

實(shí)驗(yàn)室作為高校人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的重要場(chǎng)所，在創(chuàng)建世界一流大學(xué)和一流學(xué)科、培養(yǎng)一流人才、建設(shè)一流師資隊(duì)伍方面發(fā)揮著重要的作用。要通過(guò)人防、物防、技防聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立正確的安全觀，以高度的責(zé)任感珍視生命，不斷完善實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，建立實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系，高度重視重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)分析，嘗試先進(jìn)的管理模式，從而切實(shí)提高高校的實(shí)驗(yàn)室安全管理水平。