“一帶一路”背景下北部灣城市群周邊傳播的路徑探討

程麗 何德珍

桂林理工大學(xué)公共管理與傳媒學(xué)院

北部灣城市群是國(guó)務(wù)院于2017年1月20日批復(fù)同意建設(shè)的國(guó)家級(jí)城市群。北部灣城市群地處華南、西南沿海，跨越粵桂瓊?cè)^(qū)，自古以來(lái)就與周邊的東南亞國(guó)家有著地緣、人緣、文緣、商緣關(guān)系。北部灣城市群在“一帶一路”規(guī)劃中處于重要的戰(zhàn)略位置，塑造北部灣城市群的區(qū)域形象，擴(kuò)大城市群的知名度，對(duì)于推動(dòng)“一帶一路”倡議的順利實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)北部灣城市群區(qū)域發(fā)展，都有積極意義。本文基于周邊傳播理論視角，對(duì)“一帶一路”背景下北部灣城市周邊傳播路徑做出思考，具有一定的理論和實(shí)踐價(jià)值。

一、深挖城市群特色亮點(diǎn)，塑造高辨識(shí)度區(qū)域形象

一是明確區(qū)域定位。北部灣城市群是21世紀(jì)海上絲綢之路的重要港口群和陸海新通道出海口，是我國(guó)與東盟國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的“接口”，其重要戰(zhàn)略地位，使其被定位為“一帶一路”特別是21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的排頭兵和主力軍。北部灣城市群區(qū)域形象的塑造應(yīng)與其戰(zhàn)略定位相匹配，其區(qū)域形象的傳播應(yīng)服務(wù)于“一帶一路”倡議的實(shí)施。在北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃中，已明確了要打造“一灣雙軸、一核兩極”的城市群框架。各個(gè)城市依據(jù)城市群框架中自身定位，有針對(duì)性地塑造其城市形象，例如，其中“一灣”指以北海、湛江、海口等城市為支撐的環(huán)北部灣沿海地區(qū)，發(fā)展規(guī)劃為“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，打造環(huán)北部灣沿海經(jīng)濟(jì)帶，建設(shè)藍(lán)色宜居宜業(yè)海灣”，那么這三座海濱城市“生態(tài)”、“海洋產(chǎn)業(yè)”、“宜居海灣”應(yīng)成為其城市形象塑造中的核心概念。

二是深挖特色亮點(diǎn)。北部灣城市群位于我國(guó)南海的西北部，是一個(gè)半封閉的海灣，其豐富的自然資源，深厚的人文底蘊(yùn)，飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，都可以作為深挖城市群特色亮點(diǎn)的切入口。北部灣城市群“依山傍水”，既有廣西上思十萬(wàn)大山國(guó)家森林公園、中國(guó)雷瓊世界地質(zhì)公園等為代表的地文景觀資源，又有北海海域、欽州灣海域、防城港海域等為代表的海洋風(fēng)光資源，依托海洋還孕育出了豐富的海洋文化。同時(shí)因?yàn)榫劬又鴫炎濉幾濉⒚缱濉⒍弊濉⒚献濉⒕┳濉⑺宓榷鄠€(gè)少數(shù)民族，北部灣城市群有著多元的少數(shù)民族文化。此外，因?yàn)榕c東盟國(guó)家相鄰，北部灣城市群的地方文化還與東盟國(guó)家文化相互交融，形成了區(qū)域特色。北部灣城市群擁有海洋產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等等多種產(chǎn)業(yè)，隨著“一帶一路”倡議的提出，北部灣城市群借助政策利好，經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展，成為中國(guó)乃至全球最具成長(zhǎng)性的沿海經(jīng)濟(jì)帶。北部灣城市群這些獨(dú)具特色的亮點(diǎn)，都可成為其高辨識(shí)度區(qū)域形象的基礎(chǔ)。

特色亮點(diǎn)的挖掘和提煉，還要與周邊受眾特別是“一帶一路”沿線國(guó)的周邊受眾需求和偏好相結(jié)合，使北部灣城市群周邊傳播更具有針對(duì)性，以提升北部灣城市群對(duì)于東盟國(guó)家受眾的吸引力。依托北部灣城市群與“一帶一路”沿線國(guó)的地緣、文緣、商緣優(yōu)勢(shì)，以小周邊傳播帶動(dòng)大周邊傳播，逐漸提升北部灣城市群在國(guó)內(nèi)外的知名度。

三是整合區(qū)域形象。北部灣城市群位于廣東、廣西、海南三省區(qū)沿海，包括南寧、北海、欽州、湛江、茂名、海口等22個(gè)城市。這22個(gè)城市既各有特點(diǎn)，又有相似之處。北部灣城市群區(qū)域形象的塑造，既需要各個(gè)城市依托自身優(yōu)勢(shì)塑造鮮明的城市形象，又需要將各個(gè)城市的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行整合形成區(qū)域形象。這22個(gè)城市形象的塑造與北部灣城市群區(qū)域形象的塑造應(yīng)是共生共榮、和諧統(tǒng)一、求同存異的關(guān)系。各城市的差異點(diǎn)是塑造各城市鮮明形象的出彩點(diǎn)，各城市的共同點(diǎn)則是區(qū)域形象中形成疊加效應(yīng)的凸出亮點(diǎn)。近年來(lái)，隨著北部灣城市群建設(shè)規(guī)劃的提出，城市群中的各城市之間聯(lián)系日益緊密，合作逐漸頻繁，而這些都成為城市群內(nèi)周邊傳播的契機(jī)；而隨著“一帶一路”倡議的不斷推進(jìn)，北部灣城市群與東盟國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化交往愈發(fā)頻繁，這些則成為北部灣城市群外周邊傳播的重要機(jī)遇。

二、調(diào)動(dòng)多元化傳播主體，提升城市群知名度

一是政府引導(dǎo)。北部灣城市群的知名度和影響力的提升對(duì)于“一帶一路”建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義。政府應(yīng)做好城市群傳播的規(guī)劃和引導(dǎo)，主動(dòng)建立城市群官方周邊傳播機(jī)制，將北部灣城市群的周邊傳播，尤其是面向東盟國(guó)家的周邊傳播，提上戰(zhàn)略層面。此外，以政府為主導(dǎo)的官方信息傳播中，要改變“以我為主”“我說(shuō)你聽(tīng)”的傳播方式，這樣的傳播內(nèi)容難以引起周邊東盟國(guó)家人民的共鳴，反而造成他們對(duì)“中國(guó)威脅論”的擔(dān)憂和對(duì)“一帶一路”倡議的誤解。[1]北部灣城市群面向東盟國(guó)家的周邊傳播應(yīng)該積極傳遞互利共贏的和平外交思想，以此來(lái)促合作、共發(fā)展。

二是媒體合作。系統(tǒng)性的周邊傳播需要整合優(yōu)勢(shì)傳播資源。[2]目前傳統(tǒng)媒體在公信力、影響力、傳播力方面仍具有較大優(yōu)勢(shì)，北部灣城市群的周邊傳播需要借助傳統(tǒng)媒體，一方面要加強(qiáng)桂粵瓊?cè)^(qū)主流媒體間的合作，另一方面也要加大與東盟國(guó)家主流媒體的合作。以合作來(lái)整合優(yōu)勢(shì)傳播資源，促進(jìn)北部灣城市群的內(nèi)周邊和外周邊傳播。目前，粵桂瓊?cè)^(qū)主流媒體針對(duì)北部灣城市群建設(shè)事宜時(shí)常進(jìn)行聯(lián)合報(bào)道；中國(guó)-東盟媒體合作年會(huì)、“東盟媒體中國(guó)行”、中國(guó)-東盟國(guó)家新聞部長(zhǎng)會(huì)議等活動(dòng)也促進(jìn)了與東盟地區(qū)主流媒體的合作。但這些媒體間合作都還停留在簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)交流和資源交換等層面，還未上升到資本協(xié)作和資源共享的層面。未來(lái)，媒體資源還需整合，媒體間合作仍需增強(qiáng)，合作的模式要更加多元化，合作的層次有待進(jìn)一步提升。

三是民間參與。北部灣城市群的周邊傳播離不開(kāi)民眾的參與。隨著中國(guó)-東盟博覽會(huì)的召開(kāi)、“一帶一路”倡議的提出，北部灣城市群周邊民眾進(jìn)行的跨境貿(mào)易、跨境旅游、留學(xué)教育、文化交流等日益頻繁，這些商人、旅客、留學(xué)生、專家、學(xué)者等等都是周邊傳播的主體，他們“口中”的北部灣城市群會(huì)影響到東盟國(guó)家民眾對(duì)北部灣城市群的認(rèn)知，因而在他們中形成對(duì)北部灣城市群的良好口碑至關(guān)重要。近年來(lái)，在抖音短視頻平臺(tái)上興起了一批諸如重慶、長(zhǎng)沙、西安等的網(wǎng)紅城市。這些城市通過(guò)旅客或當(dāng)?shù)孛癖姲l(fā)布的短視頻，增加了曝光度，樹(shù)立了良好口碑，提升了知名度和好感度。北部灣城市群可以從中加以借鑒，在新媒體盛行的時(shí)代，要發(fā)揮好新媒體傳播的積極作用，鼓勵(lì)民眾在新媒體平臺(tái)上發(fā)布內(nèi)容進(jìn)行口碑傳播，以擴(kuò)大北部灣城市群的傳播范圍，提升北部灣城市群的知名度和美譽(yù)度。

三、打造立體化傳播渠道，重視文化傳播作用

一是構(gòu)建全媒體矩陣。系統(tǒng)性的周邊傳播還需要打造立體化的傳播渠道。北部灣城市群的周邊傳播，在借助主流媒體提高知名度的同時(shí)，還要通過(guò)構(gòu)建全媒體矩陣提升影響力。北部灣城市群的官方機(jī)構(gòu)和媒體機(jī)構(gòu)應(yīng)面向東盟國(guó)家受眾在Facebook、Twitter、Line、YouTube等海外社交媒體上開(kāi)設(shè)緬、越、泰等東南亞語(yǔ)種的新媒體矩陣，并根據(jù)東盟各國(guó)的文化背景、受眾的需求和偏好，生產(chǎn)出可讀性強(qiáng)、生動(dòng)有趣的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容。目前，北京、上海、重慶、浙江等省、市的文旅部門已在這些海外新媒體上進(jìn)行文旅方面內(nèi)容的傳播，并產(chǎn)生了較好的傳播效果，北部灣城市群面向東盟國(guó)家的周邊傳播也可以學(xué)習(xí)和借鑒其中的經(jīng)驗(yàn)。

二是以文化為載體。要重視文化傳播在北部灣城市群周邊傳播中發(fā)揮的積極作用。舉辦面向周邊國(guó)家和地區(qū)的多元文化交流活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)地方政府、媒體、社會(huì)組織和民間人士積極參與。借助已有的節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)提升北部灣城市群的知名度，比如在南寧舉辦的東盟博覽會(huì)、在海南舉辦的博鰲亞洲論壇、在廣東舉辦的廣交會(huì)等等，通過(guò)節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)中密切的溝通交流增進(jìn)相互了解，推動(dòng)周邊傳播。“一帶一路”是挖掘文化創(chuàng)意元素的機(jī)會(huì)，以?shī)蕵?lè)大眾為重要內(nèi)容的節(jié)慶文化交流更容易吸引大眾的參與，碰撞出更多的創(chuàng)意火花。[3]同時(shí)，要利用好北部灣城市群具有優(yōu)勢(shì)的文化產(chǎn)業(yè)，包括出版?zhèn)髅健?dòng)漫游戲、音像影視、演藝娛樂(lè)、民族工藝美術(shù)、廣告制作及文化加工制造等。一方面，應(yīng)擴(kuò)大與東盟國(guó)家在這些文化產(chǎn)業(yè)上的貿(mào)易合作往來(lái)，打造在東盟國(guó)家具有知名度和影響力的文化產(chǎn)業(yè)品牌；另一方面，通過(guò)高質(zhì)量文化產(chǎn)品的輸出，促進(jìn)周邊文化傳播與交流，向東盟國(guó)家民眾講好真實(shí)、生動(dòng)、有趣的中國(guó)故事。

四、結(jié)語(yǔ)

早在2000年11月，湛江、海口、北海三市在湛江發(fā)起成立北部灣經(jīng)濟(jì)合作組織。20年來(lái)，北部灣城市群的區(qū)域合作不斷深化，一體化發(fā)展趨勢(shì)不斷增強(qiáng)。在“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)區(qū)（港）、西部陸海新通道等戰(zhàn)略機(jī)遇面前，北部灣城市群周邊傳播力和影響力的提升，無(wú)疑是其開(kāi)放、合作、發(fā)展的加速劑。通過(guò)深挖特色亮點(diǎn)塑造高辨識(shí)度區(qū)域形象，充分調(diào)動(dòng)多元化周邊傳播主體，打造立體化周邊傳播渠道，同時(shí)發(fā)揮文化傳播的積極作用，不斷將北部灣城市群的知名度和影響力由小周邊擴(kuò)展到大周邊。