國庫集中支付下行政事業單位財政資金監管

易娜

息烽縣財政局

如今，基于新時期不斷發展的背景下，我國行政事業單位對于國庫集中支付改革工作引起了高度重視，并采取有效的措施與方法，對于國庫集中支付改革期待了非常重要的推動作用。基于國庫集中支付改革背景下，對于行政事業單位財務管理水平提升有著非常重要的作用，同時也能促進市場經濟在未來實現更加健康穩定的發展。對于我國行政事業單位而言，也要在更大程度上滿足國庫集中支付的適用性，就必須對現有的財政收入與支出進行合理調整，進而加強對財政資金的監督管理工作。

一、國庫集中支付下行政事業單位財政資金監管的重要性

（一）有利于降低行政事業單位國庫支付風險問題的產生

基于國庫集中支付背景下，行政事業單位需要將涉及到的每一筆款項進行上報，然后財政部局根據申請對資金進行撥款支付，因此財政局由原來的撥款單位轉變為了實際的執行單位。在對款項進行具體的支付過程中，因為國庫集中支付在制度方面還不能滿足一定的完善性，從而導致各種資金風險問題的產生，同時部分人員在業務綜合素質水平方面還存在一定的缺陷，缺少先進的認知觀念，也會導致人員風險問題的產生。最后，在現有的信息管理模塊上不能滿足一定的完善性要求，也會引發系統風險問題的產生。在面對這些風險問題時行政事業單位就必須加強對財政資金的監督管理工作，在資金預算審核撥款以及使用等過程中，一定要進行實時跟蹤與管理。將整個流程控制在監管范圍之內，從而才能為財政資金使用安全性提供良好的基礎保障。

（二）可以加強對資金運行以及使用效益的規范化管理

行政事業單位通過加強財政資金監管工作，可以實現對預算范圍的準確計算，同時對在財政資金使用過程中經常面臨的流失問題進行有效控制，保證每一筆資金都能在規劃之內進行使用，并且通過監督管理工作的開展，可以對各項資金交易流程進行嚴格監管，有效避免資金占用、挪用以及扣留等問題的產生，在更大程度上保證資金使用過程中的透明性與公開性，使每一筆資金都能夠科學應用。通過采取以上措施，可以保證行政事業單位在對資金使用時，從資金使用規劃到后期的款項撥付時，都能滿足一定的資金使用標準，在對資金進行發放以及支付時，也能夠受到社會以及其他相關部門的監督。通過這種方式就能對以往資金使用中存在的不合理問題進行有效解決，同時避免各種違紀行為的產生，在根本上解決資金濫用問題，從而有效保證行政事業單位財政資金安全性。

二、國庫集中支付下行政事業單位財政資金監管中存在的問題

（一）沒有認識到財政資金監督管理工作的重要性

基于國庫集中支付背景下，我國行政事業單位在開展財政資金管理工作時，在認識方面還存在一定的缺陷，主要是因為沒有認識到財政資金監管工作的重要性，同時缺少完善的財政資金管理制度體系，認為在國庫集中支付制度實施的基礎上，在對資金進行管理時，只需要按照各項規章制度中的要求進行存放就可，如果在后期出現問題時，與自身也沒有太大的聯系。正是因為在認知方面存在一定的誤區，這就造成很多行政事業單位對自身財政資金狀況不能全面了解。另外，對于財政局工作人員以及國庫集中支付人員而言，往往不能對財政監管工作進行深入了解，認為在對資金使用進行申請時，都屬于預算單位的工作，自己只需要在前期進行審核就可，從而嚴重影響到了財政資金管理效果。

（二）缺少完善的財政資金監管系統

結合目前的實際情況來看，行政事業單位在對財政資金進行監管時，所使用的財政資金監管系統、工資系統、稅務收繳系統以及會計核算系統等還不能滿足一定的完善性要求，并且各系統之間呈現出了非常明顯的獨立性，彼此之間沒有實現有效連接。尤其是對于社保信息管理系統與個人所得稅管理系統而言，一般與單位工作人員之間有著密切的聯系，但是在具體的應用過程中還不能滿足一定的網絡支付功能，這就在很大程度上增加了工作人員的工作總量，同時也會帶來一些資金使用問題的產生。

（三）財政資金管理隊伍水平有待提升

行政事業單位在開展財政資金管控工作時，其管理人員結構還不能滿足一定的合理性，主要是因為會計人員年齡普遍較大，對于現有的財政資金監督管理法律知識不能全面掌握，同時在對財政資金進行監管時，仍然還是采用傳統的方式來進行，在面對一些業務性比較強，同時對于信息化水平比較高的工作時，很難及時采取有效的措施進行應對。另外，還存在部分行政事業單位沒有認識到財政資金監管工作的重要性，其思想觀念比較落后，在對財政資金進行使用時，沒有形成比較清晰的觀念，這就對后期預算工作開展形成了嚴重的阻礙。

三、國庫集中支付下行政事業單位財政資金監管策略

（一）全面認識到財政資金監管工作的重要性

基于國庫集中支付背景下，要想在更大程度上提升財政資金監管工作效率與質量，滿足國庫集中支付要求，首先應該轉變傳統的思想觀念，全面認識到財政資金監管工作的重要性。在這一過程中，行政事業單位可以采取學習宣傳的方式來進行，通過學習使行政事業單位工作人員可以認識到財政資金監管工作的重要性。對相關的法律制度與規定進行全面了解，并在此基礎上樹立出先進的財政資金監管觀念，保證各項工作可以嚴格按照制度中的相關規定來進行，從而促進行政事業單位財政資金監管工作可以面向科學化以及精細化的方向不斷發展。

（二）促進行政事業單位財政資金

隨著我國科學技術水平的不斷提升，信息技術在各個行業中實現了非常廣泛的應用，對于提升各項工作效率和質量有著非常重要的作用。因此，基于國庫集中支付的背景下，行政事業單位在開展財政資金監管工作時，也應該實現對信息技術的合理應用，從而實現信息建設化高端業務，并加強與國庫集中統一支付機構之間的協調工作，從而可以為信息支付提供非常重要的保障作用，最終實現全方面的資金動態化管理。對于縣級財政局而言，應該積極加強與相關部門之間的溝通交流工作，并對有關部門進行合理引導，幫助其他財務部門共同完成相應的工作，通過彼此協調合作，可以促進財政資金管理工作可以實現順利開展。

（三）加強財務管理隊伍建設工作

在行政事業單位財政資金管控中，財務人員在其中起到了非常重要的決定性作用，因此，為了在更大程度上滿足國庫集中支付要求，還需要加強對財務管理隊伍的建設工作。首先，行政事業單位在一定的時間內可以開展相應的培訓教育工作，通過學習使財務人員對相關的財政資金管理方法與制度等進行全面掌握，并樹立出先進的思想觀念，從而實現對新方法的合理應用。其次，還應該構建出嚴格的考核激勵制度，通過對考核激勵制度的全面實施，可以在很大程度上提升財務人員的積極性與主動性，保證在實際的工作中可以將自身職責進行全面落實，有效避免各種財政資金風險問題的產生。

四、結語

綜上所述，基于國庫集中支付背景下，行政事業單位也應該全面認識到財政資金管控工作的重要性，針對目前財政資金管控中存在的問題進行深入分析，將信息技術應用于財政資金管控工作中，有效提升財政資金管控工作效率和水平，從而滿足國庫集中支付改革要求。