看江西教育系統的“贛”勁

徐光明 甘甜

江南草長鶯飛，新學期如期而至。

剛交完脫貧攻堅的教育''答卷"，又要為支持鄉村?振興''出題"，參加完全國脫貧攻堅總結表彰大會，吉?安市永新縣教體局黨工委書記、局長王佐又要忙碌起?來了。

過去的五年里，只要接到一例貧困學生輟學的情?況反映他都要過問、督辦、走訪，并充分利用工作日和?節假日，走遍了全縣238個行政村和183所農村學校、?幼兒園，實現了困難學生資助政策"全覆蓋"。

截至2020年11月，江西省義務教育階段建檔立?卡貧困家庭在校生38.1萬人，在校生占全省總人口數?的近四分之一，江西教育的扶貧難度可想而知。

黨中央發出脫貧攻堅動員令以來，江西省委教育?工委、省教育廳積極作為、認真謀劃，把教育脫貧工作?作為踐行''兩個維護''的具體行動，全力開展脫貧攻?堅工作。江西省紀委省監委駐省教育廳紀檢監察組?（下簡稱"駐廳紀檢監察組"）按照''黨中央重大決策部?署到哪里，監督檢查就跟進到哪里"的要求，把監督推?動脫貧攻堅作為年度重要工作，有力推動了全省教育?脫貧攻堅工作。特別是中央脫貧專項攻堅巡視''回頭?看''整改意見反饋后，駐廳紀檢監察組督促省教育廳?主動認領、全面梳理反饋問題，認真對照檢查，逐一進?行整改。

為了阻斷貧困代際傳遞，實現'‘不讓一個孩子掉?隊"的承諾，駐廳紀檢監察組與省教育廳''兩個責任"?一起抓，實現'‘同題共答"，為全省脫貧攻堅貢獻了教?育力量。

有編即補：全面調增教師編制

2020年4月16日，從南昌出發，驅車4小時，直奔?羅霄山脈腹地的遂川縣草林鎮藩溪小學，一路山路盤?旋，林海一山連著一山。

藩溪小學，地圖上并沒有明確的定位，幾經輾轉，?車子終于停靠在校門口。

沒打招呼，沒人陪同，直奔教學點，進教室，看課程表：進辦公室，看排班表：問學生，問家長，到中心?小學查看工資發放表

隨后，當地教育系統才知道，這是駐廳紀檢監?察組組長施新華，與省教育廳基教處、師資處和紀?檢監察組的有關負責人一行，專門就脫貧攻堅巡視?整改、疫情防控與返校復學情況展開實地調研。

脫貧攻堅，教育先行。中央脫貧攻堅專項巡視?"回頭看'‘整改反饋意見中指出：江西省25個貧困?縣中有20個縣教師短缺共9018人。省委教育工?委、省教育廳迅速行動，全面開展排查。

“以藩溪小學為例，通過解剖'麻雀'，全面了解?吉安市5個貧困縣在解決教師編制、師資結構失衡?方面的整改情況和存在的問題，并與市縣教育行政?部門一起商討解決問題的辦法措施，助推基層更好?地落實巡視整改工作。‘'駐省教育廳紀檢監察組組?長施新華介紹。

教師編制問題一直是制約教育發展的大問?題。以遂川縣為例，2003年以來，省市核定該縣教?職工編制總數一直為4150個，教師編制十分緊張。

用好用足政策，把握機遇，在省教育廳的積極?作為下，一場涉及全省教師隊伍建設的整改工作，?在贛鄱大地上推進起來。

“把抓好中央巡視整改作為重要政治任務，結?合我省教師隊伍現狀，我們會同省委編辦、省人社?廳等部門，重點做好教師數量補充工作，并全面推?進師資力量總體不足、結構失衡等問題的整改。'‘省?教育廳師資處負責同志介紹。

省委編辦把握中央編制政策調整的大好機遇，?全面調增教師編制，全省較新標準實施前新增加3?萬個編制，25個貧困縣基本達到編制配備標準;省?教育廳、省委編辦、省人社廳聯合下發文件，落實屬?地管理原則，按照"一地一策""一縣一策'‘做好教師?數量短缺問題解決方案。

"采取政府購買服務、實行備案制管理等方式，?多渠道想方設法全力解決教師力量不足的問題，一?口氣增加了?1000多個教師編制。‘'遂川縣教體局辦?公室主任葉瓊華告訴記者，起先并不光彩的一件?事，反而大大促進了教育的發展，最終，該縣教師編?制總數調整為5941個。

據悉，2020年，僅25個貧困縣便通過多渠道補?充教師8583人，全省建立''有編即補''長效機制，把?中小學教師數量補充配備落實情況納入省委、省政?府高質量發展考核和市、縣黨政領導干部履行教育?職責督導評價重要內容，推動各地落實中小學教師?'‘有編即補"政策。

雙負責制：狠抓精準資助

省扶貧辦在一次交叉檢查發現，某市存在落實?控輟保學不到位的問題。隨即，駐廳紀檢監察組副?組長葉德勝帶隊，會同省教育廳基教處組成調研核?查組，赴當地就相關情況進行實地調研核查。

調研核查組先到鄉鎮了解孩子的基本情況，得?到的反饋竟是"不清楚""好像是聾啞人"。最終調?研核查組翻山越嶺來到孩子的家中，經入戶核實，?了解到孩子當時已經年滿18歲，并已初中畢業，但?在讀初中期間幾度輟學，并多次被勸返。

當時，調研核查組詢問該鎮分管領導，有關?"義務教育有保障''具體內容是指什么，保障群體?是多大的孩子，該干部卻答不上來;鄉鎮、村兩級?沒有控輟保學臺賬，對義務教育適齡兒童少年的?底數不清……

義務教育有保障是教育扶貧的中心任務，但基?層在落實該項工作時還是存在不細不實的問題，調?研核查組嚴肅批評相關責任人，要求立即糾治。

彼時，江西全省義務教育階段在校生631.51萬?人，其中建檔立卡貧困家庭在校生38.1萬人，如何?精準發力，切實保證這些學生有學上、上好學呢？

"―方面，我們強化控輟保學工作，為1.8萬名?無學籍學生補建了學籍，對全省18389名疑似失學?輟學學生進行逐一排查，經排查，對應勸返建檔立?卡對象966人全部勸返。'‘省教育廳財務處相關負責人介紹，''同時，省教育廳還與省扶貧辦密切合?作，建立了義務教育扶貧資助學校校長與鄉鎮屬地?雙負責制（以下簡稱'雙負責制'），有效聚合教育行?政部門、鄉鎮屬地、學校力量，齊抓共管，精準資助，?推動教育扶貧工作向縱深推進。'‘

何為''雙負責制簡言之就是學校負責在校?就讀的建檔立卡貧困家庭學生資助工作，確保政策?落實不漏一人;所在鄉鎮重點核實建檔立卡貧困家?庭學生信息，與當地學校對接，通過數據對比，確認?結果，及時上報，對在外地就讀的本地建檔立卡貧?困家庭學生了解情況建立臺賬，確保建檔立卡貧困?家庭學生信息一個不錯、一個不漏。

雙負責制的實施，得到了中央領導、國務院扶?貧辦的肯定。在此過程中，江西省教育廳用強監督?推動強監管，督促各地強化擔當抓落實，為扎實推?動雙負責制保障落實見效，全省1631個鄉鎮（含街?辦）.9432所義務教育學校簽訂了責任狀，鼓勵各地?因地制宜創造性開展工作。

掛牌督戰：強監督推動強監管

過了驚蟄節，春耕不停歇。

在吉安市吉水縣八都鎮東坊村，前不久剛獲得?全國脫貧攻堅先進個人的省教育廳駐吉安市吉水?縣八都鎮東坊村第一書記劉旸場，正忙著與村干部?謀劃東坊村鑫豐養殖專業合作社種養規劃。

'‘今年要充分用好100畝基地，在栽種的3000?多株井岡蜜柚基礎上，套種90畝西瓜，并輪作30畝?姬松茸。同時，分批建成6個養雞車間……"合作社?2021年將迎來高速發展時期，劉旸場介紹起今年東?坊村發展計劃，眼里有光。

吉水縣八都鎮東坊村，是江西省''十三五''貧困?村。2015年，省教育廳駐村幫扶隊來到后，這里發?生了翻天覆地的變化。

劉旸場，作為省教育廳駐村工作隊的一名隊?員，在懷孕期間挨家挨戶遍訪，繪制了東坊村的'‘民?情地圖'多方申請幫扶資金，撬動各類資金上千萬?元;拆除300余間土坯房，修通了繞村公路，新建了?村部大樓、東坊小學、村文化綜合服務中心，村莊面?貌煥然一新。

2018年底，工作隊面臨著到期輪換，孩子剛滿?月的劉旸場卻主動申請留任，并成為扶貧工作隊隊?長兼第一書記，帶領著兩位新隊員建立扶貧產業，?踏上了脫貧攻堅的新征程。

脫貧攻堅路上，千千萬萬個像劉旸場的教育人?主動擔當，結合工作崗位，深入一線，扎實鞏固脫貧?成果。

中央脫貧攻堅專項巡視''回頭看''整改意見反?饋后，江西省委教育工委、省教育廳立即成立由工?委書記任組長，其他分管領導任副組長的整改工作?領導小組，并設立整改辦，督促教育系統主動認領、?全面梳理反饋問題，做到凡是涉及教育的問題，都?要全部認領;凡是涉及其他部門，但自身可能存在?的問題，都要對照檢查。

委廳領導帶頭下基層調研，推動解決問題;定?期召開調度會、監管推進會;把巡視整改任務及進?展情況制作掛圖，放在辦公大樓一樓大廳，實行'‘掛?圖作戰、星級管理”，主動接受廣大干部、群眾的監?督。駐廳紀檢監察組帶頭開展調查研究，推動解決?問題。

"省委教育工委、省教育廳牢固樹立'整改不力?是失職、不抓整改是瀆職'的理念，主動與駐廳紀檢?監察組溝通，明確了?14條主動接受監督的內容清?單。''江西省委教育工委書記葉仁蓀告訴記者，在扶?貧攻堅的關鍵期，江西省委教育工委、省教育廳機?關還利用前期暴露出來的問題，通報了?4個脫貧攻?堅典型問題，相關處室的負責同志分別作了檢討和?表態發言，''刀刃向內‘‘地警示全省教育系統"不放?過教育脫貧攻堅中的任何一件小事情、小問題"。

‘‘接下來，如何在脫貧攻堅的基礎上接續鄉村?振興戰略，還有更多的新使命新任務，等著我們去?完成。'‘葉仁蓀補充說。