高校智庫服務“三農”發展的路徑、問題及對策分析

摘要：[目的/意義]高校智庫作為國家的“智力源頭”，在“三農”問題的分析以及政策制定和執行等方面發揮著重要作用，理應為之提供全流程智力支持。[方法/過程]本文結合高校智庫服務“三農”發展的功能定位，通過構建“線上”“線下”連通服務主體、媒體網絡平臺、需求主體和數據信息共享庫全方位服務路徑，嘗試解決成果信息發布渠道不暢，智庫、政府“兩張皮”，數據不能共享等問題。[結果/結論]本文基于上述分析提出營造有序的智庫生態體系、暢通咨政渠道、共筑媒體平臺、擴大影響力等服務“三農”發展的對策建議。

關鍵詞：高校智庫 ? ?“三農”服務 ? ?線上線下

分類號：G251

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2021.03.09

1 ?引言

全面建成小康社會就要加快補上農業農村發展的短板，理清農民的需求以及迫切需要解決的重點、難點、痛點問題，增強鄉村振興的制度供給和對策研究。高校智庫在海量信息分析、冗雜數據處理、發現焦點問題、提供科學決策支持過程中擁有人才、技術等方面的強大優勢。我國對于高校智庫的建設十分重視，頒布了一系列政策為建設智庫提供方向和指導。2015年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》，明確提出要“大力加強智庫建設，以科學咨詢支撐科學決策，以科學決策引領科學發展”;2015年7月，中共農業部黨組印發的《關于加強農業農村經濟發展新型智庫建設的意見》，強調要“重視發揮部外相關研究機構、高校、企業和社會智庫作用，開展‘三農政策研究、決策評估、政策解讀等工作，吸引各方面專業人才和智力資源向‘三農領域集聚”。這些政策的實施強調了高校智庫的地位，把高校智庫服務“三農”發展建設提上日程。

當前，受中美貿易戰疊加產能過剩、新冠疫情引發全球性危機的影響，世界經濟形勢嚴峻、經濟不景氣，導致消費低靡，在農村大量農產品滯銷，鄉村產業發展受阻，農民持續增收受到威脅，導致我國農業農村的發展也進入到一個相對困難的時期。在此背景下，黨和國家的涉農決策需要更為系統的輔助信息支撐以及更為準確的決策咨詢支持，而這些政策的制定和戰略的實施，正需要各類智庫提供咨詢建議和政策支撐。但在政策和現實層面，我國智庫服務“三農”發展無論在規模還是效益上都存在較大差異。

根據中國智庫索引報告（2018）（2018 Chinese Think Tank Index Report，簡稱CTTI智庫報告）數據，共有來源智庫706家，其中高校智庫441家，占比62%，可見高校智庫已經在數量上成為絕對的主力，但其中從事農業、農村、農民等“三農”問題研究的智庫僅有10家。從專家所在的學科分布來看，農業學科專家不足1%。這與中國農業大國的需求和地位嚴重不相符，與國家社會對高校智庫發展的要求相比還有較大差距，還有很多問題需要深入研究和解決。在相關研究層面，本文以“智庫”“高校智庫”作為關鍵詞展開“篇關摘”（篇名、關鍵詞、摘要）檢索，分別錄得16，167條與1，288條檢索數據，可見目前我國智庫研究以及高校智庫研究方興未艾;但對相關檢索分別添加“農”作為索引關鍵詞進行結果檢索之后，卻僅剩368與16條檢索數據，在剔除“開欄寄語”“智庫文摘”以及廣告等無效信息后，有效結果更是寥寥無幾。由此可以看出，高校智庫在服務“三農”發展方面成果不多，所形成的影響力弱，傳播效果欠佳，尚未形成良好的市場機制以及互動體系。

對高校智庫實務及相關研究的分析表明，一方面高校智庫在服務“三農”發展方面，無論在數量還是影響力方面都還處于起步階段，另一方面也反映出我國高校智庫對于“三農”這一重大課題依然缺乏應有的關注，從而導致關聯性研究以及相關智庫理論指導的缺失。基于上述問題，本文試圖在梳理我國高校智庫服務“三農”現狀的基礎上，對其功能定位、發展路徑及在此過程中存在的問題展開分析，并有針對性地提出高校智庫服務“三農”發展的對策建議，以更有效地提高我國高校智庫服務“三農”、助推鄉村振興的效用。

2 ?我國高校智庫服務“三農”發展的現狀

高校智庫是我國智庫的重要組成部分，主要是指隸屬于大學的從事政策研究和決策咨詢的組織[1]。相對于其他智庫，高校智庫依托高等院校龐大的教學科研工作人員隊伍與高等院校深厚的人文歷史積淀，具有研究人員多、人文關懷強、研究能力強、優勢互補強等“一多三強”的特質。黨的十九大以來隨著全面實施鄉村振興戰略的推行，中國“三農”事業的發展邁入了新的階段，高校智庫從相關政策法規、體制機制、治理體系和治理能力的跟進，到智庫團隊的建設運轉、成果的傳播、決策咨詢服務等方面都頗有成效，當前高校智庫在“三農”問題的研究上已取得了初步成績。CTTI智庫報告（2018）“三農”領域PAI值（成果、活動與媒體影響力3項指標賦值的算術和。其中，P表示智庫成果，A表示智庫活動，I表示智庫媒體影響力）排名前5的智庫如：以田野調查為基礎，實證研究為導向，堅持“大數據、大服務、大平臺”的華中師范大學中國農村研究院;具有一定國際認可度和影響力的浙江大學中國農村發展研究院;重點研究南美洲和非洲國家農業發展，以及日韓等東南亞地區的農業現代化經驗的南京農業大學金善寶農業現代化研究院等。還有很多高校、科研院所也相繼成立了“農業戰略研究中心”或“新農村發展研究院”等一批高知高能的專業化研究團隊和機構。從數量上看，這些智庫也有一定的規模。但總體上說，高校智庫機構“散”“弱”“小”的局面并未改變，大多數高校智庫屬非實體非法人的教授課題組，智庫產業集中度和產業集群性很低。高校智庫不被重視，投入不足、成果發布渠道不暢、智庫和政府“兩張皮”、信息數據不能共享等問題仍然存在。

3 ?我國高校智庫服務“三農”的功能定位

3.1 ?具備公眾信用基礎

高校智庫學科基礎深厚，擁有先天的人才和資源優勢，有穩定的研究團隊和人才隊伍，可以提供具有深厚理論支撐的戰略方案和治理理念。高校智庫是存在于大學內部的學術組織，在對外承擔決策咨詢的職責時，還必須要遵循作為學術組織的思維邏輯[2]、獨立求真的學術探索精神、科學客觀的理論研究邏輯，這使得高校智庫具有較好的公眾信用基礎，具備服務主體的功能。

3.2 ?協同創新服務理念

協同創新是企業、大學、科研機構利用創新資源和科學技術知識在組織間的快速流動、共享和集成，加快提升國家和區域創新的效率以及創新產出的過程[3]。首先，高校學科門類齊全，涉及多個學科，知識結構完備，匯集大量專業人才，高校智庫建設為便于匯集多學科背景的專家和研究生隊伍提供了協同創新的平臺;其次，高校擁有先進的科研設備，豐富的圖書文獻資料，現代化的信息采集和分析技術以及廣泛的學術交流，高校智庫建設為協同創新服務提供了條件和實現可能。

我國高校數量眾多且分布廣泛，可以構建起從中央到地方的智庫服務層級體系，形成全要素、多領域、高效益的高校智庫發展格局。各大高校尤其是農業類高校，長期從事、研究“三農”工作，對“三農”問題的解讀更加具體和深入，在智庫協同創新服務“三農”上有著先天優勢。宏觀上，中央高校智庫服務國家戰略需求，圍繞國家發展的大政方針和重要部署展開政策研究，聯合區域高校開展政策法規咨詢以及農業企業、農村農民、農村政府的發展建設和組織管理研究，并在科技創新、信息安全、文化培育等視角下研究具體現實問題;在微觀上，地方和部分區域高校智庫立足地方發展，對所在區域的經濟社會發展積極獻策建言，著力在人才培養、規劃設計、品種改良、技術指導、政策解讀、社會服務等方面開展研究和咨詢。服務“三農”發展不是某一方的責任，也不是某一方能夠獨立解決的，必須聯合各方力量協同攻關。協同創新可以是校內智庫、高校間的智庫聯盟、高校智庫與科研院所以及高校智庫與政府企業的多方合作，甚至更應該與國際接軌，與國外一些高校或研究機構展開合作，無論是共建新型智庫的外部要求，還是智庫自身發展的內在需要，建立開放協同的合作關系和資源調動以及樹立協同創新服務理念，是突破問題瓶頸的關鍵所在，也是高校智庫服務“三農”發展的現實路徑。

3.3 ?問題需求目標導向

問題導向是高校智庫服務需求主體的本質特征。首先，高校智庫主要是做對策研究，它是問題導向的，要拿出解決問題的辦法，或者說開出“藥方”[4]。“藥方”是否有“療效”離不開真實全面及時的數據信息的支撐。但由于分屬不同體系，政府很難參與到高校智庫的建設與運營中。而高校智庫很難獲取到政府在決策過程中的思考和打算，對政策的需求和執行反饋等第一手信息更是缺乏，這影響了高校智庫的選題策劃。其次，農業的區域差異使各地方政府面臨的主要問題不盡相同，若想要高校智庫所做的研究正是地方政府所需之處，那么就需要政府的共同參與，不能簡單依靠高校對社會熱點和難點問題的追蹤。因此，需求主體的問題導向，是高校智庫研究成果是否具有科學性和可行性的重要保證。

4 ?高校智庫服務“三農”發展的路徑分析

高校智庫的服務以問題和需求為導向，通過“線上”“線下”的傳播渠道把成果傳遞給需求主體和數據信息共享庫，需求主體政策方案經過實際應用后，所產生的效果和數據進一步反饋給高校智庫和數據信息共享庫，同時，需求主體方在向高校智庫尋求解決問題的方案和路徑時，也可選擇“線上”“線下”的追問模式通過媒體、網絡、平臺向高校智庫發布需求和研究指南。服務路徑如圖1所示。

服務主體和需求主體在開展內外部服務和成果使用反饋時，收集、整理、挖掘出的數據資源共同注入數據信息共享庫，通過大數據、云計算等技術分析，共同構成高校智庫智力服務的資源總庫。高校智庫服務依賴大量的數據資源，信息共享為高校智庫解決現實問題或前瞻性問題提供“知識源頭”，在整個服務過程中扮演著重要角色[5]。因此，真實全面的數據信息是高校智庫服務效果的必要保障。

4.1 ?服務主體

高校智庫面向需求方，為需求方提供知識服務，是整個服務過程中的“知識工廠”。其服務主體內部可形成兩種服務模式，如圖2所示。

一是自主服務。高校智庫以自身資源能力和背景組建團隊，通過資源整合和數據挖掘發現社會問題、解決現實問題，通過團隊建設、治理機制、技術信息、影響力等知識服務發揮作用。二是外部協同服務。通過發揮智庫的影響力，與高校、科研院所、組織機構以及其他智庫交流互動，提升影響力。“三農”問題是系統性的，靠高校智庫單方面的力量是不夠的，還需要多個資源體系的協同聚合。如高校圖書館、科研院所、情報機構、評估中介組織和其他智庫等，這些機構是高校智庫全方位服務“三農”發展的協同力量。

4.2 ?傳播渠道

高校智庫的成果，不僅要直接作用于需求主體，還要激發智庫所有潛在受眾的參與意識，獲取、吸收并且傳達智庫的思想，這是實現傳播目的，引起關注和重視的關鍵因素。賓夕法尼亞大學“智庫與公民社會項目”主管詹姆斯 · 麥甘博士認為，智庫信息的發布渠道甚至比內容更為重要，智庫須認真思考成果傳播的新形式[6]。所以，高校智庫不僅要致力于生產高質量的智庫成果，還要善于運用各種現代信息傳播手段。除利用常規傳播渠道通過論文、專著、研究報告、評論、連續出版物、數字化出版物、多媒體資料等媒介向社會大眾發送智庫的成果信息。更要加強多元化的傳播方式，通過多語言網絡、社交網絡平臺（如微信、微博、快手、抖音）等方式傳播和推廣智庫成果。此外，多媒體視聽技術，比如科普視頻、遠程科技指導、公開的會議活動和講座視頻等，能為公眾提供更直接的感官認識。

4.3 ?需求主體

高校智庫從“線上”或“線下”接收到來自需求主體的研究指南和需求實際，結合專業和實際情況分析調研，為需求主體拿出政策方案、研究報告或指導建議來指導應用實踐。然后，智庫通過成果發揮作用的過程，獲取實施效果和公眾“聲音”，收集反饋數據，進一步評估決策方案，改進智庫成果。

需求主體政府、“三農”組織和個人通過高校智庫提供的研究報告、政策咨詢、專業內參、人才培養、規劃設計、技術指導、政策解讀等成果形式獲得高校智庫的成果服務（見圖3）。

5 ?我國高校智庫服務“三農”發展存在的問題

5.1 ?研究成果的效用水平有待提升

擁有深厚的人文底蘊和豐富的理論研究隊伍是高校智庫的一大特色，但當這一特色深入到解決“三農”具體問題的過程中，卻往往會遭遇“水土不服”的問題，即大量的研究成果雖然以研究報告、研究論文乃至論著的形式呈現，但卻無法滿足研究成果對于解決“三農”現實問題的針對性與操作性的要求。這一方面是由于我國高校智庫的研究人員大量來自于兼業型的高校教師，從事智庫研究僅是其在教學、科研之外的社會服務職能的體現，而對于職稱評審與學術影響力而言，前二者的效用也更為明顯，從而導致智庫研究人員沒有充足的動力與時間，下沉到農村基層一線觀測“三農”問題、傾聽農民心聲;另一方面這也與高校長期以來“象牙塔”的定位有著深遠的聯系，我國高等學校長期以培育社會精英作為其功能定位，從事脫離于具體實踐的基礎理論研究與形而上的抽象理論研究被視為響應這一“精英”定位的一種體現，相反，“對策研究”這一研究范式則被視為過于功利而受到輕視，從而導致理論研究逐步脫離于實際，相關成果也日趨晦澀難懂，脫離對于一線操作的指導意義，從而產生“與社會和政府有信息對接斷層的現象”[7]。據統計，目前我國高校智庫理論研究成果雖然數量較多，然而真正被政府采納、成為各級政府部門的政策建議或咨詢報告的不到4%，被省級部門采納的更是不到1%[8]。如果高校智庫研究成果不能及時扭轉這種低效用的狀態，將成果轉化為政府開展“三農”工作的決策依據，提出既基于學理、又切合社會發展實際的對策建議，那么將直接影響其創新動力和能力培養，使其喪失影響力、失去話語權，從而影響高校智庫服務于政府“三農”決策咨詢功能的實現。

5.2 ?高校智庫“三農”研究的影響力有待提升

根據2018版CTTI智庫報告的分析，在“中國智庫系統影響力排名”前30名中，有8家高校智庫入選，但未有高校“三農”研究智庫出現;在“高校智庫百強榜”名單中，僅有5家涉及“三農”研究的智庫入選，其中成績最好的為華中師范大學中國農村研究院;而在“智庫最佳實踐獎”評選中，有中南大學中國村落文化中心《中國傳統村落保護調查報告（2017）》與貴州省委黨校行政學院《貴州極貧鄉鎮“極貧”現象的解釋與理性思辨》入選“智庫最佳研究報告獎”（2/17），未有任何高校“三農”智庫或者高校智庫“三農”主題活動入選“智庫最佳活動獎”（0/17）。相比公共安全、社會治理、文化教育等“熱門”研究領域，我國高校智庫“三農”研究影響力依然在低位徘徊。究其原因，一方面固然源自高校智庫研究成果“不接地氣”的效用水平問題;另一方面，高校智庫過于堅守“三農”研究固有的“樸實”，從而對相關研究成果宣傳的忽略也是造成影響力不足的重要問題。特別在自媒體條件之下，話語權的獲取已經跳出過往受到高層級官方媒體關注、報道的局限，如何通過移動終端APP、微信公眾號、短視頻以及直播互動等數字化宣傳平臺自設話題、主動展示與交流溝通是新媒體條件下“三農”研究高校智庫獲取社會關注與社會影響的重要渠道。但從目前的情況看，我國高校智庫在“三農”研究方面相較企業智庫、社會智庫等對于新媒體平臺的應用水平及效果依然存在較大差距。

5.3 ?高校智庫“三農”研究的協同合作水平較低

在CTTI智庫研究報告“智庫最佳管理獎”名單中，華中師范大學中國農村研究院獲得特等獎（1/2），除此外未有其他高校“三農”智庫入選。且相關研究進行的學術交流較少，與各大機構在農業研究方面缺乏深度合作，圍繞“三農”研究的成果大部分僅用于學術會議交流，注重研究成果而缺乏實踐運用，成果沒有達到影響政策的層面。互動機制以及市場機制缺失，導致各大高校合作較少，無法實現有效互動。

5.4 ?高校智庫“三農”研究的信息化水平較低

當前高校智庫在“三農”研究方面處于初始階段，數據來源少，加之缺乏互動，無法達到更好的資源共享，經費來源也有限，在智庫建設上信息化水平較低。主要體現在數字化研究工具的使用、信息化宣傳平臺的使用兩個方面，即處于起步階段還需要不斷探索，經費和資源優勢不足，導致其傳播缺位，無法服務于公民和社會組織，服務對象僅限于政府。

6 ?我國高校智庫服務“三農”發展的對策

本研究結合當前農業發展的現實情況和高校智庫服務“三農”的路徑模型提出以下4點對策。

6.1 ?明確高校智庫定位，營造有序的高校智庫服務生態體系

事實表明，很多重要成果并不都是理論創新，要重視理論創新，更要重視實踐創新。鄧小平同志曾經指出：“我們改革開放的成功，不是靠本本，而是靠實踐，靠實事求是。農村搞家庭聯產承包，這個發明權是農民的。農村改革中的好多東西，都是基層創造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導。[9]”高校智庫這個服務“三農”主體的決策咨詢服務方式，應表現為在涉及我國農業農村發展方面從宏觀到中觀再到微觀的整體推進過程，每一圈層的高校智庫都有自己的目標和任務。在國家的頂層設計層面，需要全球視野的“國師”級高端高校智庫參與，為黨政領導出思想、出方略，謀劃“三農”發展戰略;省級或區域高校智庫，應該把工作重心放到“三農”政策教育、“三農”政策評估和“三農”政策反饋上，不僅要關心“三農”政策文本的產生，還要促進“三農”政策文本的落地，并檢驗評估“三農”政策文本落地后的效果;地方高校智庫則要立足地方經濟社會、農業區域發展實際，強化農業技術和產品等實際問題，通過調查研究、采集數據、計算分析等來評估政策和項目的執行情況，為上一圈層的高校智庫提供信息和數據支持服務。通過各圈層的智庫服務使“三農”這個關系國家命脈的大小問題，都能夠有相應的政策研究和數據支撐，相應的高校智庫提供決策咨詢服務，共同營造起良好的高校智庫生態系統。面對日益復雜的“三農”問題，高校智庫還需要與官方智庫、民間智庫協同合作，盤活優化資源，提出高質量決策咨詢成果。

6.2 ?去除智庫、政府“兩張皮”現象，暢通服務主體與需求主體之間的咨政渠道

高校智庫有必要同政府及其相關組織建立穩定的信息溝通機制，以便獲取足夠信息，保證研究報告具有實踐意義。當前智庫的需求主體是政府，服務的內容主要在政策和戰略制定方面，而服務主體是農民，需求方與服務方兩者之間交流不暢，無法實現雙向有效互動。政府作為高校智庫建設的總設計師和智庫成果的需求方，肩負著方向引領、制度完善的責任。高校智庫團隊還可通過“雙聘制”“掛職”“科技特派員”等形式使高校之間，以及高校與政府、企業等組織機構之間的人員實現流動轉換，使服務主體與需求主體之間建立起長期穩定的合作關系。

6.3 ?加強溝通協調，促進高校智庫研究資源共享

需加強信息采集分析，開放數據資源，共筑數據資源共享庫，使得高校、社會組織以及公民都可以在高校智庫中得到資源。共享高校智庫成果有利于完善高校智庫建設，也有助于高校智庫研究更加貼合“三農”，有效解決“三農”問題。資源共享使得供需雙方得到更多互動，有助于信息公開透明，有利于政府政策的實施。

一是服務“三農”發展的高校智庫，要掌握好中國農業的“弱質性”、長期性、復雜性和不確定性的特性，結合各高校智庫的優勢學科和特色發展方向，建立起網絡服務系統，定期監測預警輿情。高校智庫要通過仿真模擬提供決策參謀，通過預測預報跟蹤熱點焦點。系統和決策模擬數據庫建設，結合學科專業優勢，遵循研究范式，推動科研方法創新，建立一套既能服務社會發展大局，又能體現本校特點的智庫管理機制和運行機制。隨著數據化、網絡化等技術的推進，深度數據挖掘、數據分析等技術應用于智庫產品，信息數據變得更科學、更準確。大數據在形態上往往呈現非結構化和碎片化狀態，數據類型復雜，且數據價值密度偏低，需要大量的人力資源進行分析計算。高校智庫有豐富的研究生資源，既可以和在校生一起，也可以利用畢業生資源，共同合作組建研究團隊。決策研究實際上就是依據各方信息而做出預測和判斷的過程，信息渠道不暢是政策預警的首要障礙[10]。開放數據和決策過程，使高校智庫的研究成果更具實用價值，習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上指出，“要加強決策部門同智庫的信息共享和互動交流，把黨政部門政策研究同智庫對策研究緊密結合起來，引導和推動智庫健康發展、更好發揮作用” [11]。

二是加強高校智庫所依托高校的內部協調合作。高校作為我國人才高地，內設學科眾多，特別是作為建設服務“三農”高校智庫重要依托的我國各農林水院校，既有涉及種養殖的農林水產專業，也有相關配套的獸醫獸藥、農資農藥專業，還有農業生產加工產業鏈的農業機械、冷鏈運輸、加工儲存，以及涉及農村生產經營管理的農業經濟、農村金融和鄉村治理，農耕文化、農民體育、農村法律支持等文化資源專業。如果能夠跨越傳統農業院校內部農、工、文、理的學科壁壘，構建涉農綜合性智庫，實現多學科、多領域之間的協同合作，就能真正發揮出高等院校智力聚合的作用，真正將高校智庫打造成全方位、全要素服務于“三農”的外腦。

三是加強高校智庫之間的合作，通過建設“高校‘三農智庫協會”或“高校智庫‘三農研究聯合體”等方式，一方面促進高校“三農”研究智庫相互抱團取暖，另一方面積極爭取與具有較大影響力的高校綜合性智庫開展聯合研究，“借船出海”。在此過程中，通過聯合平臺實現相關智庫之間研究素材、數據資料乃至研究設備、人員的共享，達到既有資源的最大化利用，同時也避免了重復建設與研究，節省了人力成本和不必要的開支，更重要的是在資源共享的過程中，各“三農”智庫加深了彼此之間的學術交流與合作，為共同研究項目的開展奠定了基礎。此外，數據資源共享也能夠進一步提升各研究“三農”的高校智庫研究的學術規范性，研究數據、進度的共享，能夠對研究成果的效度和信度進行多角度檢驗，同時，對科研過程及其成果的規范性展開相互監督，能有效阻斷學術不端和學術腐敗。

6.4 ?發揮媒體平臺的作用，擴大高校智庫影響力

大數據開啟了一次重大的時代轉型，重塑著我們的生活、工作和思維方式。同時，在復雜網絡環境下，政府部門也需要更多的數據、信息、知識和實施手段才能進行科學決策并實現組織結構的良好運行。隨著互聯網的發展，5G時代的到來，各種新媒體傳播手段更適應當前社會群體的時間特點，即碎片化研究。因此，高校智庫還應加強運用各種便捷的新媒體手段增強成果宣傳的效果。讓社會公眾了解政策制定的過程以及政策實施帶來的收益，借助媒體的力量推動研究成果應用，為公民參與提供更多的渠道，從而擴大高校智庫本身以及其“三農”研究成果的應用。

此外，通過主動設置議程，借助專業影響和媒體平臺，主動推動“政策之窗”的開啟。高校智庫研究成果如同企業生產的產品，成果被獲知、熟悉、采納和轉化是高校智庫“生產經營”的直接目標。在“買方市場”的背景下，依然采用“酒香不怕巷子深”的營銷方式所帶來的結果往往是前述的“滯銷”狀態，最終導致成果的過期和失效。因此，要提高高校智庫的影響力，綜合運用多種媒體平臺加強高校智庫研究的宣傳和推廣，是與提升高校智庫研究能力和水平同樣重要的工作。通過媒體平臺大力宣傳，使得傳播范圍更廣，對于資源獲取和交流共享也百利無害。

7 ?結語

5G時代、大數據環境下，高校智庫面臨的問題紛繁復雜。如何將“學術話語”轉化為“媒體話語”在政府部門、高校智庫和社會公眾之間建立起新型的互動關系，如何充分發揮高校智庫的資源優勢，為全面實施鄉村振興戰略提供科學有效的智力支持，是值得持續探討的重要課題。本研究雖然提出了高校智庫服務“三農”發展的路徑分析，但對暢通數據信息的方法，怎樣搭建數據信息共享庫，如何把握時機成功開啟“政策之窗”等問題的研究還非常欠缺，需繼續研究。

參考文獻：

[1] 周剛. 我國高校智庫影響力提升路徑探析[J]. 黑龍江高教研究， 2016（11）：43-45.

[2] 王艷霞， 周中林. 我國高校智庫服務軍民融合戰略發展的路徑探究[J]. 智庫理論與實踐， 2019， 4（3）： 65-72.

[3] 張紹麗， 于金龍. 產學研協同創新的文化協同過程及策略研究[J]. 科學學研究， 2016， 34（4）： 624-629.

[4] 邱均平， 董西露. 高校智庫建設的困境與策略[J]. 重慶大學學報（社會科學版）， 2017， 23（4）： 64-69.

[5] 閻亞軍， 楊波. 學科邏輯視域下的中國高校智庫建設： 基于“雙一流”建設的思考[J]. 教育研究， 2018， 39（5）： 42-49.

[6] 趙博. 美國賓夕法尼亞大學智庫項目負責人詹姆士·麥甘博士： 智庫必須思考如何以新形式傳播成果[J]. 中國發展觀察， 2014（3）： 37-40.

[7] 邱均平， 祖文玲. 基于群策層次分析法的中國高校智庫網絡影響力評價分析[J]. 現代情報， 2018， 38（8）： 99-106.

[8] 舒剛. 大數據視域下高校智庫建設的現實困境與路徑轉型[J]. 中國高教研究， 2016（8）： 27-31.

[9] 鄧小平. 鄧小平文選（第三卷）[M]. 北京：人民出版社， 1993： 382.

[10] 田山俊， 汪明. 論高校智庫在教育領域綜合改革中的擔當與作為[J]. 學術論壇， 2016， 39（4）： 138-143.

[11] 習近平. 在哲學社會科學工作座談會上的講話[N]. 人民日報， 2016-05-19（2-3）.

Research on Path， Problems and Countermeasures of University Think Tanks in Serving the Development of the Issues Concerning Agriculture， Rural Areas and Farmers

Yang Zheng

South China Agricultural University， Guangzhou 510642

Abstract： [Purpose/significance] As the “source of intelligence” of a country， university think tanks should provide multidimensional supports to improve problems regarding agriculture， rural areas and farmers as they play important roles in problem analysis， policy formulation and implementation. [Method/process] Combined with the functional role of university think tanks in serving the agricultural， rural areas and farmers， this paper attempt to solve the problems of congested information publication， inconsistency in government think tank， and failure of data sharing through the construction of connected “online” and “offline” service subjects， media network platforms， demand subject and data information sharing libraries. [Result/conclusion] Based on the above-mentioned analysis， this paper provides suggestions from the aspects of constructing a well-structured university think tank ecosystem， unblocking consultation channels， sharing media platforms and expanding impact to better provide service for the development of “agriculture， rural areas and farmers”.

Keywords： university think tank ? ?services for agriculture ? rural areas and farmers ? ?online and offline

收稿日期：2020-07-25 ? ? ?修回日期：2020-11-12

本文系廣東省哲學社會科學規劃項目“我國高校智庫建設的問題與對策研究”（項目編號：GD14XGL46）研究成果之一。

作者簡介：楊征（ORCID：0000-0001-5191-7976），華南農業大學水利與土木工程學院副院長，副研究員，碩士，E-mail： zhengy@scau.edu.cn。