英國蘇塞克斯大學科學政策研究所支持國家科技創新的策略研究

魏蕊　郭弘佩　武文碩

摘要：[目的/意義]研究面向科技創新的高?？萍贾菐旖ㄔO策略，為我國高?？萍贾菐熘С謬铱萍紕撔绿峁﹨⒖己徒梃b。[方法/過程]通過文獻調查法、網絡調查法和案例分析法，首先總結國內外高校智庫建設的研究現狀，然后從專家和團隊、成果和影響兩方面分析英國蘇塞克斯大學科學政策研究所面向科技創新的建設策略，最后從人才組織和成果建設兩方面提出我國高校科技智庫支持國家科技創新的實施路徑。[結果/結論]從人才組織上加強科技領域專家領導下的團隊建設和轉化，包括提升國際影響力以加強話語體系建設和公共外交職能、優化團隊結構和展示其信息以加強組織運行和影響力、通過機構合作和人才培養以建立校政企旋轉門制度;在成果建設上聚焦科技創新關鍵領域和打造高影響力成果，包括圍繞科技關鍵領域形成穩定和新興的主攻方向、基于科技創新不同方向組建固定和臨時的研究團隊、多渠道多形式拓展研究成果的應用和加強輿論引導。

關鍵詞：蘇塞克斯大學科學政策研究所 ? ?科技智庫 ? ?高校智庫 ? 科技創新

分類號：G311

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2021.03.11

1 ?引言

創新戰略已經成為全球性戰略，美國、英國、中國都將其作為促進經濟社會發展的重要國家戰略[1]。我國確定了2020年進入創新型國家行列、2030年躋身創新型國家前列、2050年建成世界科技創新強國并成為世界主要科學中心和創新高地的建設目標[2]。國家創新發展的核心是科技創新。智庫（think tank），是知識與政策、學術界和政策制定者、國家與社會的溝通橋梁[3]。科技智庫是提供科技決策咨詢、分析科技發展走勢、預判未來產業技術以支持國家科技戰略及政策規劃布局的社會組織[4]。研究和建設提供科技決策咨詢以支持國家科技戰略及政策規劃布局的科技智庫，有助于推動國家科技創新和實施創新發展戰略。

高校已經成為我國智庫建設最重要的主體之一，中國智庫索引（Chinese Think Tank Index，CTTI）收錄的873個智庫中高校類智庫占66.91%，89個科技智庫中高校類智庫占46.07%（數據截至2020年6月）。近10年我國高校智庫的大力發展與國家智庫建設政策息息相關?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出高校要充分發揮智囊團、思想庫作用;《高等學校哲學社會科學繁榮計劃（2011—2020）》提出，建設一批達到世界水平，享有國際聲譽的學術高地和咨詢智庫;《中國特色新型高校智庫建設推進計劃》提出建立形式多樣、結構合理的高校智庫組織形式;《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》提出加強中國特色新型智庫建設。但美國賓西法尼亞大學“智庫與公民社會項目”的《全球智庫報告2019》[3]顯示，我國高校智庫只有2個入選全球百強智庫、6個入選大學最佳智庫，可見我國高校智庫建設成為世界一流高端智庫還有較大的發展空間。英國蘇塞克斯大學（University of Sussex）科學政策研究所（Science Policy Research Unit，SPRU）是全球領先的高?？萍贾菐欤凇度蛑菐靾蟾?019》科技類智庫排名中全球第3、英國第1，大學第1。因此，本文將系統分析蘇塞克斯大學科學政策研究所的建設策略，并在調查分析我國高?？萍贾菐旖ㄔO現狀和問題的基礎上提出支持國家科技創新的實施路徑。

2 ?研究現狀

高校智庫是拓展大學社會服務職能的重要表現形式，研究高?？萍贾菐鞂ν苿訃铱萍紕撔潞头丈鐣季哂兄匾睦碚摵蛯嵺`意義。2001年，陸國平等就提出研究型大學是參與社會變革和為社會提供科學咨詢從而促進社會進步的思想庫[5]。智庫建設政策對研究具有一定的導向作用，因此從歷時性來看我國學者關于“高校智庫”的研究以政策為節點，呈現出階段性的發展趨勢。從共時性來看，高校智庫的研究包括：從宏觀上研究某一國家的高校智庫，如美國、英國、中國;從中觀上研究某一類型的高校智庫，如教育智庫、科技智庫、思想政治智庫;從微觀上分析某一所大學的智庫如哈佛大學、北京大學、中國人民大學，但大多只分析某一個高校智庫，如斯坦福大學胡佛研究所、哈佛大學肯尼迪學院、曼徹斯特大學創新研究所等。我國關于高校科技智庫的研究相對較少，主要有介紹發達國家高校科技智庫建設經驗[4]、分析我國高?？萍贾菐旖ㄔO存在的問題[6]、構建中國特色新型高?？萍贾菐斓睦碚摽蚣躘7]、構建高校新型科技智庫戰略與路徑理論模型[8]，也有介紹蘇塞克斯大學科學政策研究所的論文[9]，但都沒有從支持國家科技創新的視角開展研究，本文將重點研究其支持科技創新的策略和路徑。

3 ?面向科技創新的英國蘇塞克斯大學科學政策研究所建設策略

1965年，英國頒布了《英國科學技術法》。1966年，蘇塞克斯大學成立了科學政策研究所（Science Policy Research Unit，SPRU），旨在通過創新的科學政策解決方案應對世界發展的挑戰[11]。目前SPRU已經發展成為全球領先的科學、技術、創新政策和管理的跨學科研究中心。本部分將從專家和團隊、成果和影響兩方面分析其建設策略。

3.1 ?專家和團隊：經濟學專家領導下的多元化人才服務團隊

SPRU的建設與發展首先得益于匯集了眾多領域的專業人才，特別是通過多樣化的招聘方式聚集了多元化的專業人才以組成高質量的服務團隊。SPRU不僅設置了研究中心，還組織了專業團隊參與有影響力的國內外項目，同時通過建立顧問組獲得了國內外各行業領域知名專家的專業指導。

3.1.1 ?邀請國際知名經濟學家領導創建和管理智庫

SPRU的創始人是英國經濟學家克里斯托弗·費里曼（C. Freeman），其在1966年至1982年期間擔任首任主任，1986年退休。費里曼為經濟學和科技創新的發展做了諸多理論貢獻：①科學和技術指標中研發（R&D）的定義：1963年被國際經合組織（Organization for Economic Co-operation and Development，OECD）制定的全球公認的“研發調查”標準《弗拉斯卡蒂手冊》（《Frascati Manual》）采用，對SPRU建立國際聯系至關重要;②創新和技術變革經濟學：1987年首次提出的“國家創新系統”概念，開創了創新理論新的研究領域[11];③發展中國家的快速發展[12]。其歷屆負責人通過促進國際化合作、促進機構改革、處理與大學之間關系、創新戰略規劃等工作帶領中心的發展[13]。

3.1.2 ?多種形式招聘科技領域人才開展研究和服務

SPRU通過多樣化的方式招聘人才資源，形成了完善的研究和服務團隊，主要包括[14]：①專業研究人員：包括70多名專業教師、80多名博士研究人員和約180名碩士研究生及教研助理;②兼職研究人員：包括名譽和榮譽教授和研究員、客座教授、副教授和研究員;③支持服務人員：包括研究中心主管、學院協調員、研究項目媒體與傳播主管、研究項目主管。其工作人員都建立了學者主頁，可以鏈接到蘇塞克斯大學的學者庫查閱其研究工作、教學工作等。SPRU還邀請國內外各行業領域具有相關專業教育背景、研究背景或工作背景的專家組成顧問組，這些領域包括：高校如美國耶魯大學，政府如英國商業創新和技能部，公司如美國蘭德公司，科研院所如英國國家社會經濟研究所，專業學協會如歐洲研究理事會等[15]。

3.1.3 ?尋求國內外科技發展合作項目建設研究團隊

SPRU研究的開展一是立足于學校內部資助的研究中心與項目，二是拓展和參與校外不同機構資助的大型專項研究項目。1970年SPRU就基于重大項目設立研究小組[13]。目前其校內研究中心和項目包括：能源小組，支持研究化學和生物武器的公共政策的哈佛-蘇塞克斯項目，社科、技術和環境可持續發展中心（Social，Technological and Environmental Pathways to Sustainability，STEPS），蘇塞克斯可持續發展研究項目[16]。校外資助的研究中心和項目包括：指導全球目標的研究和創新（Steering Research and Innovation for Global Goals，STRIGS），轉型創新政策聯盟（Transformative Innovation Policy Consortium，TIPC），創意產業政策與證據中心（Creative Industries Policy & Evidence Centre，PEC），能源需求解決方案研究中心（Centre for Research into Energy Demand Solutions，CREDS），研究與創新的意外收獲項目（Serendipity in Research and Innovation，SIRI）等[17]。

3.2 ?成果和影響：全面圍繞科技創新問題形成高質量的成果

SPRU在建立初期就確定了開展跨學科研究、參與政府和產業科技的政策制定、采用國際化研究方法、開展教學工作的4大原則[13]。在“問題導向而不是學科導向”的理念指導下，在領域專家、專業人才、顧問組和校內外機構的支持下，SPRU形成了多個特色研究領域，不僅取得了高質量的研究成果、合創了專業頂級期刊，還培養專業的碩博士人才和提供專業的定制培訓。

3.2.1 ?針對科技創新宏中微觀問題形成特色研究領域 ? ?SPRU通過設置和參與研究中心或項目，在不同時期關注不同的社會重點問題，但一直圍繞科技創新開展研究，經過長期積累形成了特色主題研究領域，目前主題包括：①科學、政治和決策：利用新方法制定政策，研究知識生產評估和基于證據更好地解決科學創新和產業政策的關系等問題;②可持續發展：強調科學技術和知識與創新，政治、多樣性和過程，速度、效率和結果對可持續發展同樣的重要程度;③創新經濟學與產業政策：將創新經濟學研究作為核心支柱，為產業政策、創新政策和發展政策等政策領域提供關鍵理論和實證工具;④科技和創新管理：研究如何加強不同類型組織和部門的創新等[18]。

3.2.2 ?聚合利益相關方取得影響科技創新的研究成果 ? ?SPRU不僅積累了公私部門如何培養長期生產力和創新的專業知識和證據或可持續的路徑的跨學科研究經驗，而且通過與政府、企業、智庫、媒體等利益相關者開展合作，讓其參與到研究的框架制定和整個科研生命周期中，確保研究成果可以影響全球、國家和地方各級政策和實踐[19]。在影響決策者向更具創新性、更加可持續和更有包容性方面，SPRU最具影響力的研究有：重新組織聯合國科學、技術和創新政策審查并形成了一個新的聯合國框架，舉辦活動討論能源領域技術變革和自然農業保護合作，被選任為歐盟委員會高級專家組成員，被英國商業、能源和產業戰略部（Department for Busines，Energy and Industry Strtegy，BEIS）產業戰略報告引用，被世界經濟論壇論文提及等。

3.2.3 ?培養科技創新領域的人才和定制專業主題培訓 ? ?SPRU利用其科學研究的職能優勢拓展了社會服務的職能，同時也通過服務社會來加強人才培養。1982年，SPRU正式成為教學部門并開設研究生課程[13]，致力于培養下一代創新領袖和政策制定者。SPRU通過與國內外的政府、政策制定者、學術界、產業界和民間社會團體建立合作關系，為學生提供參與各類科技創新政策研究項目的機會[20]。其培養的博士影響著全球的科學政策，并在學術界發揮引領作用[12]。此外，SPRU還聯合不同機構和國內外項目定制高質量專業培訓[21]，通常會與政府和非政府組織、合作研究項目及高管教育培訓等聯合開展。

3.2.4 ?創辦面向科技創新主題的高質量頂級專業期刊 ? ?SPRU創始人費里曼與校內外同行在1972年創辦期刊《研究政策》（《Reseaarch Policy》）[13]，主要刊發科學、技術和創新的政策、管理和經濟等方面的研究成果，目前已經成為創新經濟學領域的國際頂級期刊。自1997年以來，該刊連續22年被SSCI收錄，其影響力特別是近10年保持較穩定的上升趨勢。①排名：自2007年以來均為管理學科一區期刊，2018年排名21/217;自1997年以來均為規劃和發展學科一區期刊，2018年排名1/55。②影響力：2018年影響因子5.425，2017年5年影響因子7.070，2018年即時影響因子0.888。SPRU與《研究政策》建立了密切的合作關系，目前SPRU有多名團隊成員在其編委會任職，包括編輯2名、副編輯2名、顧問編輯2名;同時也是該刊發文最多的機構，截至2020年5月共發文273篇。

4 ?對我國高?？萍贾菐熘С謬铱萍紕撔碌膯⑹?/p>

2014年發布的《中國特色新型高校智庫建設推進計劃》指出，高校具有基礎研究實力雄厚和學科門類齊全的優勢，兼負人才培養和學術研究的職能，高校智庫要發揮戰略研究、政策建言、人才培養、輿論引導、公共外交的重要職能[22]。面向科技創新的英國蘇塞克斯大學科學政策研究所建設策略為我國高校科技智庫發展提供了成功的借鑒經驗。本部分以我國3個全球性科技創新智庫和5個知識產權研究智庫為例調查分析我國高校科技智庫建設現狀，并在此基礎上提出我國高?？萍贾菐熘С謬铱萍紕撔碌膶嵤┞窂健?/p>

4.1 ?在人才組織上加強科技領域專家領導下的團隊建設和轉化

專業人才特別是高素質專業人才是智庫發展的核心資源。智庫領導層要有效地管理智庫，調動所需資源完成使命，監控智庫成果的質量、獨立性和影響力;工作人員是要在某一研究領域具有一定造詣的學者和分析師，具有高質量的技能、經驗且多產[3]。具有行業高影響力特別是國際影響力和能夠有效引領團隊發展的高素質領導是智庫高質量發展的首要條件，掌握專業知識和具有實踐經驗的高效服務團隊是智庫穩定發展的核心條件，而通過機構合作和人才培養建立旋轉門制度則是智庫長期發展的保障條件。

4.1.1 ?提升國際影響力以加強話語體系建設和公共外交職能 ? ?以智力資源為基礎的高素質人才支撐體系是智庫的基本要素之一[23]。智庫的發展首先依賴于高素質的領導和專業的領軍人才。吸引高素質的專業領軍人才負責智庫建設和首席專家領導智庫研究，能夠引領智庫的高質量發展。我國高校智庫建設也一直秉承此理念組建管理層團隊和聘用行業內領軍人才作為首席專家。①負責人：一般為所屬大學部門負責人如校長或院長、共建機構負責人如知識產權局局長、領域內知名專家如國家知識產權戰略專家組成員等，具備較強的管理能力和行業影響力。②首席專家或學科帶頭人：國內知識產權或科技領域的領軍人才，研究成果特別是學術成果豐碩。但從智庫負責人和首席專家學者主頁展示的學術成果來看，其發表來源以國內CSSCI和中文核心期刊為主。國際合著/SCI等論文發表量、引用率等是全球公認的國家創新能力重要評價指標[1]。我國高校科技智庫要支持科技創新進而服務于建設創新型國家的國家戰略，首席專家和負責人要起到帶頭作用，加強與國際組織間的合作、發表外文文獻、參與國際活動等，通過提升國際影響力引領智庫實現全球化的發展，進入頂級智庫的行列，以加強中國對外話語體系建設和發揮其公共外交職能。

4.1.2 ?優化團隊結構和展示其信息以加強組織運行和影響力 ? ?智庫建設和高質量穩定發展，高素質領軍人才是首要條件，高效的團隊是核心。加強智庫影響力，不僅需要領軍人才提升自身國際影響力，還要組建既有專業知識又有實踐經驗的管理團隊、專家團隊和服務團隊，并要通過各種渠道和方式展示智庫的影響力。我國高校智庫的管理團隊吸引了校內外的各領域專家，而專家團隊囊括了來自各領域人才的咨詢委員會、顧問委員會、學術委員會委員，但服務團隊建設和結構還有待優化，以實現組織的有效運行。服務團隊的崗位設置主要包括：①科研、學術、項目管理人員的支持崗位，保證智庫日常運行;②關系維護崗位，維護與內外部機構如各類組織的決策者、校內外項目委托機構、媒體等的良好關系;③媒體運營崗位，負責各渠道的關系建立和維護、內容運營等，傳播智庫的重要思想，加強智庫的社會影響力。此外，展示專家人才也是加強其影響力的重要方式，通過搜索引擎可以查找到智庫專家在各級學者庫的展示信息。目前學者庫是大學學者展示的主流權威渠道，我國83.3%的世界一流大學建設高校已建成或正在建學者庫[25]，可直接利用這些學者庫展示智庫人才。

4.1.3 ?通過機構合作和人才培養以建立校政企的旋轉門制度 ? ?高校智庫所承擔的項目和研究的問題主要針對社會的現實問題，因此既要保障自身領導的水平和專業人才的質量，還要能夠與政策制定者或對政策具有高影響力的專家或學者建立聯系。在與實踐領域合作方面，我國高校智庫主要采用兩種方式：①通過共建、協同、參與、支持等方式與不同的機構建立合作關系;②邀請實踐領域人士組成專家團隊，既有來自政府的政策制定者又有來自于企業的決策者。我國學者在科技相關法律出臺和政策制定方面也開始發揮積極的推動作用。但我國高校智庫要真正實現學術界與決策層的良性互動與交流溝通，還需要加強推動智庫人員真正參與到政策制定實踐中，特別是建立有效的“旋轉門”制度，一是推薦智庫人員進入政府或相關決策部門以將學術知識轉化為政策建議;二是邀請政府或其他組織的政策制定者到智庫任職，參與政策研究或提供咨詢建議，為政策決策尋求學術支撐[25]。同時智庫研究成果要影響產業鏈不同環節的發展，如宏觀國家政策的出臺、中觀產業方向的確定、微觀機構制度的實施等。此外，通過開展研究生教育為政府、企業、社會組織培養和輸送專業的公共政策研究和制定方面的人才，通過針對政策制定者開展專業培訓影響科技政策制定。

4.2 ?在成果建設上聚焦科技創新關鍵領域和打造高影響力成果

智庫人才是智庫發展的基礎，而智庫成果是智庫價值最主要的體現形式。廣義的智庫成果，不僅包括傳統媒介發表的期刊論文、圖書、會議論文、報紙文章、調研報告、研究報告、工作報告、白皮書、藍皮書等各類出版物，還包括網絡媒體（如微博、微信公眾號、今日頭條等）發布的文章、會議的發言稿、媒體的采訪（采訪稿或視頻），也包括承擔的項目和出版的期刊、舉辦的培訓和組織的會議、開設的課程和培養的人才等各類活動。高校智庫通過科研和教學等各類形式的活動和研究成果實現其社會服務職能。

4.2.1 ?圍繞科技創新關鍵領域形成穩定和新興的主攻方向 ? ?高校智庫的定位，須放在整個國家智庫體系的大格局中分析，智庫作為國家軟實力的重要組成部分，也是國家戰略能力的綜合體現，應該更側重于提供針對重大問題的戰略性方案[26]。智庫研究要圍繞重要的社會和經濟問題開展調查、研究和分析，而科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐。總體來說，科技和創新必然成為科技智庫兩大重要的研究領域。從國家創新能力建設中創新績效的重點產業來看，各國都將知識密集型服務業、中高科技制造業等作為重要指標[1]。從創新的重點領域和關鍵環節來看，我國確定了產業技術體系創新、強化原始創新、優化區域創新布局、實施重大科技項目和工程等戰略任務方向[2]。從國家戰略性新興產業來看，節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車、數字創意等都是支持文化強國戰略和新興文化產業發展的重要選擇。因此，高?？萍贾菐煅芯款I域的選擇既要圍繞科技領域長期存在的問題形成穩定的研究領域和主攻方向，如科學和技術/顛覆性技術、知識產權和專利政策、通信和互聯網政策等問題，又要根據科技的創新發展和新出現的問題增加新的研究領域和主攻方向，如創新經濟、創新產業、顛覆性技術等。此外，創新驅動發展戰略已經成為世界性趨勢，高?？萍贾菐斓难芯坎粌H要面向國內還要面向國際，只有這樣才能服務于科技創新和創新性國家建設。

4.2.2 ?基于科技創新不同方向組建固定和臨時的研究團隊 ? ?高校科技智庫具有三重屬性：①從大學或主管機構屬性來看，其研究要結合大學或主管機構的戰略規劃和自身的發展需要;②從一般智庫屬性來看，研究要側重于提出具有長遠眼光與全局意義戰略性的建議[25];③從科技智庫屬性來看，研究要圍繞科技領域特別是創新的重點問題。以華東師范大學全球創新與發展研究院為例，作為教育部戰略研究基地，承接國家和教育部各類應急性重大課題是其重要職能之一，其優勢研究領域有高校科技發展與評價、科技全球化與創新等領域，同時也在進一步擴展和細化研究領域。確定穩定的研究領域進而形成專業特色的研究優勢，需要固定的服務團隊長期開展專業研究;而基于已經形成的研究領域和特色優勢，針對新興的領域開展研究則由臨時組成的專項項目團隊開展，發展到一定程度也轉變為固定的專業研究團隊，再螺旋式發展繼續加強特色優勢。因此，高?？萍贾菐煸趫F隊建設上通常根據研究領域的重要程度，既要設置固定的研究小組，又要根據項目需求臨時組建項目組，但研究領域的拓展和項目的選擇要圍繞科技相關的領域進行。從團隊組成來看，智庫人才不僅包括專業研究人員，還要吸引各行業具有實踐或學術經驗的咨詢人員，不僅要招聘專職人員，還要招聘兼職人員作為補充，還要充分利用培養的碩博士研究生等未來的新生研究力量。

4.2.3 ?多渠道多形式拓展研究成果的應用和加強輿論引導 ? ?從智庫成果的應用性和影響力來看，要擴大在各級政府、社會組織和企業政策制定者中的聲譽度和增加其采納的可行性，支持其解決社會問題和制定相關政策，具體形式包括提供直接的咨詢服務和研究報告、開展針對性的專業培訓、承擔和參與具有重要影響力的項目、邀請專業人才參與智庫工作、培養各類智庫人才等;要增加在學術期刊、報紙等傳統媒體中的發文量和引用率，為學術界和科研人員提供智庫研究成果資源，包括在傳統媒介公開發表或內部發行各類具有重要影響力的研究成果、創辦具有高影響力的期刊等形式;加強在各類媒體中曝光率和社會影響力，向全社會和公眾傳遞其智庫思想，具體包括自建的官方網站、主流的新聞媒體、微博和微信等社交媒介，以及各類圖書館等公共服務機構。例如：中南大學知識產權研究院和西安交通大學知識產權研究中心整體上重視各個渠道的媒體宣傳，包括自建官網上團隊、領域、成果信息齊全，微博更新及時，微信公眾號的微信傳播指數為282.57;華東師范大學全球創新與發展研究院和清華-卡內基全球政策中心通過部分渠道及時展示成員簡歷及其研究成果;其他智庫在宣傳推廣的渠道和形式方面都有待完善，如官網只有簡要介紹或只有微信公眾號。高?？萍贾菐煲e極利用傳統媒體和新媒體及時地宣傳和推廣其智庫成果，拓展其在實踐、學術和社會等領域的應用，加強其輿論引導作用。

5 ?結語

高?？萍贾菐熳鳛榭萍贾菐斓闹匾愋?，在建設創新型國家背景下必將為支持國家創新能力建設，特別是科技創新提供強有力的政策研究和咨詢服務支撐。國家創新驅動發展戰略和中國特色新型智庫建設政策，為我國大學建設科技智庫提供了國家層面的制度支撐;已有50多年科技創新政策研究經驗的英國蘇塞克斯大學科學政策研究所，為我國高校科技智庫支持科技創新提供了較好的模式借鑒;我國高?？萍贾菐煸诳萍颊叻矫娣e累的研究經驗，也將為其支持國家科技創新和創新型國家建設提供了現實的可行性。

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作者貢獻說明：

魏 ?蕊：提出研究思路和撰寫論文;

郭弘佩：整理和翻譯部分外文資料;

武文碩：為結論提供修改建議。

Research on Strategies of University of Sussex Science Policy Research Unit to Support the National Science and Technology Innovation

Wei Rui1 ?Guo Hongpei1 ?Wu Wenshuo2

1 School of Management， Hebei University， Baoding 071002

2 Communist Youth League Hebei University Committee， Baoding 071002

Abstract： [Purpose/significance] This paper studies the strategy of the university-affiliated science and technology think tank for the innovation to provide the reference for that in China to support national science and technology innovation. [Method/process] With the literature survey， network survey and case analysis， this paper firstly summarizes the present research on the university-affiliated think tank; then analyzes the construction strategy of the Science Policy Research Unit of University of Sussex for science and technology innovation from two aspects of leader and team， achievement and influence; and finally puts forward the implementation pathway of the university-affiliated science and technology think tank in China to support the national science and technology innovation from two perspectives of talent organization and achievement construction. [Result/conclusion] One of the implementation pathways is to strengthen the professional team construction and transformation under the leadership of the science and technology experts from the talent organization， which include enhancing the international influence to strengthen the discourse system construction and the public diplomacy functions， optimizing the team structure and displaying its information to strengthen the organizational operation and the influence， and establishing the university-government-enterprise revolving-door system by the cooperation with the agencies and the talent cultivation; the other is to focus on the key fields of the science and technology innovation and create the high-impact achievements from the achievement construction， which include developing the stable and emerging main directions around the key fields of the science and technology， setting up the fixed and temporary research teams based on the different research directions of science and technology innovation， and expanding the research results application and strengthing the guidance of the public opinion in the multiple channels with diverse forms.

Keywords： University of Sussex Science Policy Research Unit ? ?science and technology think tank ? ?university-affiliated think tank ? ?science and technology innovation

收稿日期：2020-12-29 ? ? ?修回日期：2021-01-29

本文系科技部項目“科技創新智庫運行機制和影響力分析”（項目編號：H181261001），河北省教育科學研究“十三五”規劃課題“高?？萍贾菐熘С謪^域創新發展的實施路徑研究”（項目編號：2005008），河北大學“一省一?！睂ｍ椊涃M（項目編號：521000981014）研究成果之一。

作者簡介：魏蕊（ORCID：0000-0002-0194-7007），碩士研究生導師，副教授，博士，E-mail：weiruisxyq@foxmail.com;郭弘佩（ORCID：0000-0002-4378-7718），碩士研究生;武文碩，團委組織與青年發展部主任，講師，碩士。