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百年大黨的形象建設探索:歷程、內涵與路徑

2021-07-13 23:12:18郭志奔
文化軟實力 2021年2期
關鍵詞:中國共產黨

[提要]中國共產黨的形象建設是推進黨的建設這一偉大工程的重要組成部分。自1921年中國共產黨成立以來,黨的形象建設經歷了開創與探索、轉型與曲折、重塑與調整、鞏固與提升四個階段。中國共產黨通過加強和提升黨的形象,不斷表明黨“執政為民”的價值立場,不斷體現黨“實事求是”的價值遵循,不斷彰顯黨“作風優良”的價值追求。中國共產黨的百年發展史證明,開展黨的形象建設必須正確認識和把握共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律,即立足黨情,永葆先進純潔的黨內形象;聚焦國情,塑造人民衷心擁護的國內形象;著眼世情,展現為人類進步事業而奮斗的國際形象。

[關鍵詞]建黨百年;中國共產黨;形象建設

[作者簡介]郭志奔:華中師范大學政治與國際關系學院博士研究生。

2017年10月25日,在黨的十九屆中央政治局常委同中外記者見面會上,習近平總書記強調:“新時代要有新氣象,更要有新作為。”習近平在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見面時強調?新時代要有新氣象更要有新作為?中國人民生活一定會一年更比一年好[N].人民日報,20171026(02).并在展望2021年中國共產黨成立100周年時指出:“中國共產黨是世界上最大的政黨。大就要有大的樣子。”習近平在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見面時強調?新時代要有新氣象更要有新作為?中國人民生活一定會一年更比一年好[N].人民日報,20171026(02).“大就要有大的樣子”這一重要論述,旗幟鮮明地提出了中國共產黨形象建設的重大課題。

所謂“大就要有大的樣子”,不僅指中國共產黨擁有龐大的黨員數量和超大的組織規模,更重要更本質的是中國共產黨政治品格、組織塑造、領導智慧、精神境界等方面也要體現出大黨的風范。參見:何毅亭.大黨就要有“大的樣子”[N].學習時報,20190819(01).中國共產黨是執政黨,其形象建設關系人心向背和國家命運。當前,國內外形勢正在發生復雜深刻變化,“四大危險”和“四大考驗”交織影響,使加強黨的形象建設問題日益緊迫。在中國共產黨成立100周年之際,回顧黨的形象建設的歷史進程,總結黨的形象建設的基本經驗,對于永葆黨的先進性,鞏固黨的執政地位,具有十分重要的理論價值與實踐意義。

一中國共產黨形象建設的歷史進程

縱觀世界范圍內政黨政治的發展歷史,政黨形象無疑是影響政黨生存、發展和壯大的重要因素,重視形象建設、優化政黨形象也是一個政黨獲取或保持執政地位的重要保障。對中國共產黨而言,形象建設是履行黨的宗旨、推進黨的事業的一項重大工程,也是黨取得各項偉大成就的重要前提。中國共產黨迄今已走過了一百年的光輝歷程,黨在中國革命、建設和改革的不同歷史時期都高度重視自身形象建設,并不斷通過形象的塑造、轉化和完善,引領國家的發展。

(一)中國共產黨形象建設的開創與探索階段(1921年—1949年)

在革命戰爭年代,就軍事實力而言,中國共產黨長期處于弱勢地位,在激烈的斗爭中,中國共產黨要想發展壯大,必須具備自己獨特的政治優勢。因此,中國共產黨在成立之初便著手開展形象建設,增強共產主義理想與無產階級政黨的感召力,進而使中國共產黨始終能夠在反帝反封建的艱苦斗爭中立于不敗之地。

中國共產黨一經成立,就樹立了立黨為公的正面形象。中國共產黨是誕生于新文化運動和五四運動期間的無產階級政黨,彼時的中國正處于帝國主義、封建主義和官僚資本主義“三座大山”的重壓之下,中華民族也正在黑暗中苦苦探尋正確的國家道路。中國共產黨成立伊始,就自覺承擔起爭取民族獨立和人民解放、實現國家富強和民族振興的歷史使命。黨的一大通過的《中國共產黨的第一個綱領》就指出:“革命軍隊必須與無產階級一起推翻資本家階級的政權,必須支援工人階級,直到社會的階級區分消除為止;承認無產階級專政,直到階級斗爭結束,即直到消滅社會的階級區分”。建黨以來重要文獻選編(1921—1949):第1冊[G].北京:中央文獻出版社,2011:1.隨后,黨的二大根據世界革命形勢和中國政治經濟狀況,明確了“消除內亂,打倒軍閥,建設國內和平;推翻國際帝國主義的壓迫,達到中華民族完全獨立;統一中國本部(東三省在內)為真正的民主共和國”建黨以來重要文獻選編(1921—1949):第1冊[G].北京:中央文獻出版社,2011:133.這一黨的最低綱領。同時,按照馬克思列寧主義建立起來的中國共產黨,自成立起就根據無產階級政黨的性質,始終牢記全心全意為人民服務的宗旨。黨的二大頒布的《關于共產黨的組織章程決議案》就指出,中國共產黨不是“知識者所組織的馬克思學會”,也不是“少數共產主義者離開群眾之空想的革命團體”,“黨的一切運動都必須深入到廣大的群眾里面去”。建黨以來重要文獻選編(1921—1949):第1冊[G].北京:中央文獻出版社,2011:162.而“打土豪,分田地”“取消一切苛捐雜稅”“自己動手、豐衣足食”等一系列黨的群眾路線的實踐也為中國共產黨奪取新民主主義革命的勝利奠定了群眾基礎。

郭志奔:百年大黨的形象建設探索:歷程、內涵與路徑《文化軟實力》2021年第2期中國共產黨成立后,還對形象建設的方法與途徑進行了初步探索。新民主主義革命時期,在毛澤東“槍桿子里面出政權”思想的指引下,軍隊形象的塑造成為中國共產黨形象的集中表現。在1929年12月發表的《紅軍宣傳工作問題》一文中,毛澤東就表示,“紅軍的宣傳工作是紅軍第一個重大的工作。若忽視了這個工作,就是放棄了紅軍的主要任務,實際上就等于幫助統治階級削弱紅軍的勢力”毛澤東.毛澤東文集:第1卷[M].北京:人民出版社,1993:96102.,并指出紅軍在宣傳內容和宣傳技術兩方面的缺點及糾正的路線。中國共產黨在成立初期還十分重視報刊對黨“擴大政治影響,爭取廣大群眾”的重要作用。毛澤東、沈雁冰、張秋人等共產黨人借助創辦于第一次國共合作時期的《政治周報》,以“向反革命派宣傳反攻,以打破反革命宣傳”為辦刊宗旨,對沙面罷工、五卅運動等重大事件進行了報道宣傳,在反對“西山會議派”、維護國共合作、準備北伐等方面起了重要作用。此外,新民主主義革命時期,毛澤東、朱德、周恩來等中國共產黨領導人還善于把握對外宣傳的時機,利用外國記者的采訪報道,駁斥了國民黨長期在輿論層面的歪曲和詆毀,在國際上為中國共產黨樹立了勇敢無畏的良好形象。

(二)中國共產黨形象建設的轉型與曲折階段(1949年—1978年)

中華人民共和國宣告成立后,中國共產黨從領導人民奪取全國政權而斗爭的革命黨轉變為領導新生政權建設社會主義的執政黨。隨著中國共產黨中心任務的變化,實現從革命形象向執政形象的轉型成為這一時期黨的形象建設的主要目標。而在中國共產黨進行社會主義建設的實踐中,受長期革命的思維模式和行為方式的影響,黨的形象建設出現了一些曲折,所產生的負面問題也需要及時進行糾正和優化。

社會主義過渡時期,中國共產黨主要從政治、經濟和外交三個方面塑造良好的執政形象。一是在政治上,實行人民民主專政。中華人民共和國成立前夕,中國共產黨就組織召開了政治協商會議,領導制定了《中國人民政治協商會議共同綱領》,贏得了各界人士對中國共產黨的真心擁護,并樹立了黨民主執政的形象。而為實現“人民當家作主”的政治承諾,中國共產黨領導中央人民政府,先后通過了省、市、縣人民代表會議組織通則,并在1954年9月召開了第一屆全國人民代表大會,審議通過了中華人民共和國第一部憲法,進一步確立了中國共產黨民主法治的形象。二是在經濟上,改善人民生活狀況。中華人民共和國成立后,中國共產黨面臨的一大執政難題就是恢復與發展國民經濟,改善人民生活。為此,一方面,中國共產黨通過對農業、手工業、資本主義工商業進行社會主義改造,在全國開展大規模經濟建設;另一方面,中國共產黨頒布了《土地改革法》,以土地資源為杠桿,促進社會公平。經濟建設所取得的成就為中國共產黨執政形象的建設贏得了廣泛的群眾基礎。三是在外交上,謀求獨立自主與國際認可。新生國家政權的一個重要任務就是在國際社會上取得大多數重要國家的承認。參見:趙寶煦.政治學與行政管理學[M].北京:華夏出版社,2001:33.為鞏固新中國的獨立與主權,中國共產黨人設計了“另起爐灶”“打掃干凈屋子再請客”和“一邊倒”的外交方針,并在此基礎上與愿遵守和平民主平等原則的國家建立平等互利的外交關系發揮了重要作用。此外,周恩來等中國共產黨人所提出和倡導的和平共處五項原則和“求同存異”方針也向世界充分展現了中國共產黨和平友好的外交形象。

1956年后,中國進入全面建設社會主義時期。黨的八大在正確分析國內形勢和國內主要矛盾變化的基礎上,明確規定了黨和全國人民在新形勢下的主要任務,即在新的生產關系下保護和發展生產力。黨的八大對中國社會主要矛盾的認識和對中國所處歷史方位的判斷,是黨堅持一切從實際出發實事求是原則的體現,彰顯了中國共產黨求真務實、為國為民的優良形象。鄧小平在大會上作了《關于修改黨的章程的報告》,不僅提出要反對黨內的主觀主義、宗派主義、官僚主義,批評脫離實際、脫離群眾的思想作風,還強調要根據蘇聯社會主義建設的經驗教訓,堅持民主集中制和集體領導制度。中國共產黨第八次全國代表大會文獻[M].北京:人民出版社,1957:140.但之后在反右防“左”的矛盾斗爭中仍然出現了“大躍進”“文化大革命”等錯誤,致使黨的形象嚴重受損。而在意識到錯誤政策所帶來的嚴重后果后,黨中央提出了“調整、鞏固、充實、提高”八字方針并大興調查研究之風,對國民經濟和社會政治關系進行了有效調整,使黨的負面形象在危機時刻得到了正確糾偏。此外,20世紀60年代初到70年代末,中國并未因與蘇聯的關系惡化,在國際交往中陷入被動,而是通過中美關系正常化、恢復在聯合國的合法席位等,打開了對外工作的新局面,有效維護了我國獨立自主的國際形象。

(三)中國共產黨形象建設的重塑與調整階段(1978年—2012年)

1978年12月召開的黨的十一屆三中全會標志著中國進入了改革開放和社會主義現代化建設的新時期,重塑因對社會主義建設的曲折探索而受損的形象成為擺在中國共產黨面前的一項緊迫任務。20世紀80年代末,國際共產主義運動進入低潮時期,順應國內外環境變動調整黨的形象也成為中國共產黨人必須接受的一道嚴峻考驗。

黨的十一屆三中全會后,以鄧小平同志為核心的第二代中央領導集體著手重塑黨的形象。一方面,中國共產黨通過解放思想和撥亂反正維護了黨光輝正面的歷史形象。在“文化大革命”結束后的兩年間,由于“左”的錯誤思想并未得到根本糾正,黨和國家各項事業在徘徊中緩慢推進。而在“真理標準大討論”的關鍵時刻,鄧小平等黨和國家領導人以不同方式支持和參與討論,為黨重新確立了馬克思主義的指導地位,也為黨的形象建設統一了思想基礎。與此同時,鄧小平帶領全黨按照實事求是的原則,對新中國成立以來的一些歷史問題進行了審慎而全面的評價,有效避免了對中國共產黨歷史形象的歪曲詆毀。另一方面,中國共產黨通過改革開放進一步鞏固了經濟和社會基礎。鄧小平等黨和國家領導人及時回應廣大人民群眾改變國家貧窮落后面貌的普遍期望,在準確認識和回答“什么是社會主義,如何建設社會主義”這一關鍵問題的基礎上,開創了中國特色社會主義理論。從推行家庭聯產承包責任制、促進農村農業改革到確立社會主義市場經濟體制、創辦經濟特區,改革開放一系列重大舉措所取得的執政績效幫助中國共產黨成功塑造了善治為民的形象。

20世紀80年代末,世界范圍內社會主義國家的動蕩加劇和中國內部資產自由化思潮的滋長蔓延使改革開放后所積累的矛盾和問題日益突顯。國際大氣候和國內小氣候的復雜變化,迫切要求中國共產黨對形象建設進行調整,以應對危機、回應質疑。黨的十三屆四中全會后,以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體開始在貫徹落實“三個代表”重要思想中調整黨的形象建設。圍繞“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”這一基本問題,依據黨的性質和宗旨,為中國共產黨調整形象建設確立了基本標準。黨的十六大以后,以胡錦濤同志為總書記的黨中央開始在學習實踐科學發展觀中調整黨的形象建設。在不斷提升黨的執政能力建設的過程中,為中國共產黨在人民群眾心目中塑造了學習型、服務型、創新型的馬克思主義政黨形象。

與此同時,中國共產黨還在準確把握時代主題變化的基礎上,將黨的形象建設與國家形象建構緊密結合。從提出“韜光養晦”的外交方針、沉著應對國際風云變幻,到實踐“一國兩制”的基本國策、促進香港澳門回歸和擴大兩岸交流,再到走和平發展道路、推動構建和諧世界,作為中國唯一的執政黨,中國共產黨的自身建設與國家建設息息相關,其在加強和改進黨的形象建設過程中,也對外成功建構了獨立自主、和平友好的國家形象。

(四)中國共產黨形象建設的鞏固與提升階段(2012年—)

黨的十八以來,中國特色社會主義進入新時代,塑造具有鮮明時代特征的政黨形象成為中國共產黨面臨的新課題。以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞堅持和發展新時代中國特色社會主義,就如何鞏固與提升黨的形象提出了一系列新思想、新觀點和新論斷,成功為中國共產黨形象建設注入了新的時代內涵。

一方面,以習近平同志為核心的黨中央在協調推進“四個全面”戰略布局中,鞏固了黨善治為民、法治廉潔的執政形象。黨的形象建設在一定程度上表現為人民群眾對黨的執政績效的總體評價,社會主要矛盾的變化要求中國共產黨在新的時代條件下,推動黨的形象建設進入新的發展境界。習近平在當選黨的總書記后,就作出了“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”習近平在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時強調?人民對美好生活的向往?就是我們的奮斗目標[N].人民日報,20121116(04).的莊嚴承諾,強調“黨的形象和威望、黨的創造力凝聚力戰斗力不僅直接關系黨的命運,而且直接關系國家的命運、人民的命運、民族的命運”習近平.在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話[N].人民日報,20141009(02).,并將鞏固黨的形象建設融入“四個全面”戰略布局之中。推進全面建設社會主義現代化國家,切實保障和改善民生,彰顯了黨執政為民的形象;推進全面深化改革,探索國家治理體系和治理能力現代化,突出了黨勤政善治的形象;推進全面依法治國,引領法治國家、法治政府和法治社會建設,展現了黨的公正法治的形象;推進全面從嚴治黨,不斷加強作風建設,錘煉了黨勇于自我革命的形象。

另一方面,以習近平同志為核心的黨中央在推進中國特色大國外交中,提升了黨的銳意進取、擔當敢為的國際形象。當今世界正處于大發展大變革大調整時期,逆全球化浪潮持續侵襲,非傳統安全問題不斷涌現,全球治理的不確定性顯著增加。與此同時,隨著綜合國力的不斷提升,國際社會對中國的期待也越來越高。新時代“是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代”習近平.決勝全面建成小康社會?奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京:人民出版社,2017:11.,在對外交往中鞏固與提升黨的國際形象是新時代中國共產黨形象建設的一項重要任務。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央強調要開創中國特色大國外交,使我國的對外工作具備了鮮明的中國特色、中國風格、中國氣派。實施共建“一帶一路”倡議、發起創辦亞洲基礎設施投資銀行、組織舉辦中國國際進口博覽會,中國共產黨在構建人類命運共同體的實踐中,不斷為全球治理貢獻中國智慧和中國方案,以實際行動向國際社會展現了中國共產黨勇于擔當、務實奮進的形象。習近平也在黨的十九大報告中旗幟鮮明地指出了“中國共產黨是為中國人民謀幸福的政黨,也是為人類進步事業而奮斗的政黨”習近平.決勝全面建成小康社會?奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京:人民出版社,2017:57.這一政黨形象定位,并強調了中國是“世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者”習近平.決勝全面建成小康社會?奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京:人民出版社,2017:25.的國際形象定位。

二中國共產黨形象建設的內在機理

政黨形象是中國共產黨政治品格、政治思想、政治信念等內在要素的集中體現。中國共產黨的領導和執政地位是歷史發展的必然結果,是中國人民的正確選擇,這決定了黨的形象建設有著獨特的內在機理。中國共產黨的形象建設是黨“執政為民”“實事求是”“作風優良”等一系列價值觀的生動展現。

(一)重視形象建設,表明黨執政為民的價值立場

“人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者。”十八大以來重要文獻選編:上[G].北京:中央文獻出版社,2014:698.人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應是衡量黨一切工作得失的根本標準,也是評價黨的形象建設的重要依據。“人民立場是中國共產黨的根本政治立場,是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志”。習近平.在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話[N].人民日報,20160702(02).中國革命、建設和改革的實踐證明,保持與廣大人民群眾血肉相連、休戚與共的密切關系是黨不斷從勝利走向勝利的關鍵。中國共產黨從成立之日起就始終與人民風雨同舟、生死與共,并在全心全意為人民服務的實踐中,逐步確立、不斷鞏固“執政為民”的優良形象。

中國共產黨一經成立,就將謀求無產階級專政和廣大勞動群眾的徹底解放作為奮斗目標。黨的一大明確指出,要把工人、農民和士兵組織起來,進行社會革命,直至階級區分完全消失。參見:建黨以來重要文獻選編(1921—1949):第1冊[G].北京:中央文獻出版社,2011:46.新民主主義革命時期,以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人探索和實踐群眾觀點與群眾路線,把全心全意為人民服務作為黨領導人民群眾開展革命的出發點和落腳點,初步確立了中國共產黨立黨為公的形象。進入社會主義過渡時期后,中國共產黨角色的轉變推動黨的形象建設目標任務發生了變化。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體,帶領全國人民在百廢待興的基礎上,迅速創設政治體制、恢復國民經濟、穩定社會秩序,初步經受住了和平年代的執政考驗。在得到人民群眾對中國共產黨更加堅定的擁護與支持的同時,中國共產黨也順利實現了從革命黨向執政黨的轉型,并建構了執政為民的形象。

黨的十一屆三中全會后,中國共產黨面臨重塑良好形象的艱巨任務,以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體,在吸收借鑒毛澤東等老一輩革命家政黨形象建設的經驗和教訓基礎上,把開展經濟建設、提升人民生活水平作為黨形象建設的中心工作,在改革開放的實踐中優化了黨執政為民的形象。社會主義市場經濟體制確立后,為更好地保障和實現人民利益,以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體,系統地論述了“立黨為公,執政為民”的思想,并在黨章中明確規定中國共產黨“兩個先鋒隊”的性質,彰顯了中國共產黨“人民政黨”的基本立場。進入21世紀,面臨新形勢,以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了“以人為本”的科學發展觀,并反復強調“要為最廣大人民根本利益而不懈努力,不斷把人民群眾的利益實現好、維護好、發展好”,胡錦濤.胡錦濤文選:第2卷[M].北京:人民出版社,2016:9.進一步鞏固了黨執政為民的形象。中國特色社會主義進入新時代后,以習近平同志為核心的黨中央在新的歷史方位下堅守黨執政為民光輝形象,踐行以人民為中心的發展理念,將人民對美好生活的向往作為黨的奮斗目標,在全面建成小康社會的歷史關鍵期推動黨的形象建設進入了新境界。

(二)加強形象建設,體現黨實事求是的價值遵循

“實事求是,是馬克思主義的根本觀點,是中國共產黨人認識世界、改造世界的根本要求,是我們黨的基本思想方法、工作方法、領導方法。”習近平.在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會上的講話[N].人民日報,20131227(02).縱觀中國共產黨的百年發展史,黨的建設始終與中國所處實際密切相關。中國共產黨在探索形象建設的理論與實踐中,也始終遵循實事求是的基本方法,在不同歷史時期確立和優化具有鮮明中國特色的政黨形象。

中國共產黨成立初期,各項工作的開展主要依賴共產國際的領導。以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人堅持將馬克思主義基本原理與中國革命實際相結合,探索獨立自主地解決中國革命的基本問題,在革命戰爭年代塑造了中國共產黨實事求是的形象。第五次反圍剿失敗后,在歷史危急關頭,中國共產黨通過召開遵義會議,成功挽救了黨、挽救了紅軍、挽救了中國革命。抗日戰爭時期,中國共產黨領導人民軍隊開辟敵后根據地,堅持持久戰、游擊戰等戰略戰術,成功樹立了領導人民進行抗日作戰的英勇形象。中華人民共和國成立后,面臨由革命黨向執政黨轉型的現實變化,以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人進一步發揚實事求是的優良政治品格,順利完成社會主義改造,成功推動中國共產黨由革命斗爭形象向執政善治形象的轉型。而“大躍進”與人民公社化時期,中國共產黨形象建設所遭受的挫折也表明,實事求是是黨加強形象建設所必須堅持的思想路線。

以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體在對黨的形象建設進行重塑和調整階段,根據中國的政治、經濟和社會發展的客觀實際,提出“建設有中國特色的社會主義”的重大命題。并在黨的十一屆六中全會上,對中華人民共和國成立以來的經驗和教訓進行了科學總結與公允評價,從而維護了黨實事求是的歷史形象。隨后,江澤民和胡錦濤等中國共產黨人繼續堅守實事求是的形象,結合治國理政的新實際、新要求,提出了“三個代表”重要思想與科學發展觀,進一步提升了黨的執政水平、鞏固了黨的執政地位。黨的十八大后,以習近平同志為核心的黨中央科學研判當前中國所處的歷史方位和時代坐標,在肯定所取得的一系列歷史性成就的同時,繼續強調“發展是中國的第一要務”“改革開放是決定中國命運的關鍵一招”,不斷激勵全黨始終保持實事求是的精神風貌,為創新黨的形象建設提供了強有力的思想政治保障。

(三)鞏固形象建設,彰顯黨作風優良的價值追求

“先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質屬性,我們加強黨的建設,就是要同一切弱化先進性、損害純潔性的問題作斗爭,祛病療傷,激濁揚清。”習近平.在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話[N].人民日報,20160702(02).中國共產黨作為百年大黨,歷屆領導人都堅持把作風優良的價值追求貫徹于黨的建設始終,為塑造與完善廉潔奉公的政黨形象產生了積極作用。

中國共產黨從創建之初就十分注重作風建設,通過加強和改進黨的作風建設來鞏固和提升黨的形象建設是中國共產黨的優良傳統和政治優勢。在艱苦卓絕的革命戰爭年代,中國共產黨領導下的抗日民主根據地建設成為了中國歷史上從未有過的“政治民主、政府廉潔、民族團結、經濟發展的新型社會”,與國統區的“政治專制、吏治腐敗、經濟停滯”的局面形成了鮮明對比,全方位展現了中國共產黨民主廉潔的形象。參見:中國共產黨的九十年(新民主主義革命時期)[M].北京:中共黨史出版社,2016:234.而在迎接革命勝利之際,毛澤東同志又用“兩個務必”要求全黨在勝利面前要保持清醒頭腦,在奪取全國政權后要經受住執政的考驗,繼續發揚艱苦奮斗的優良作風。

改革開放伊始,中國共產黨便著手繼續改善黨的形象。為妥善解決黨內的歷史遺留問題,消除個人主義、教條主義的影響,鄧小平等中國共產黨人重新樹立理論聯系實際等優良作風,為調整黨和國家的中心工作破除了思想束縛。黨的十二大通過了《中共中央關于整黨的決定》,要求從一九八三年冬季開始,用三年時間對黨的作風和組織進行一次全面整頓,進一步“統一思想,整頓作風,加強紀律,純潔組織”。十二大以來重要文獻選編:上[G].北京:人民出版社,1986:390.隨后,江澤民、胡錦濤兩位領導人進一步通過作風建設探索調整優化黨的形象,強調“黨的作風,關系黨的形象,關系人心向背,關系黨的生命”,江澤民.江澤民文選:第3卷[M].北京:人民出版社,2006:291.“作為長期執政的馬克思主義政黨,必須持之以恒地抓好作風建設”。十七大以來重要文獻選編:上[G].北京:中央文獻出版社,2009:116.并針對黨的作風建設中存在的比較突出和嚴重的問題,先后提出了“八個堅持,八個反對”的糾正措施與以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央率先垂范,制定了“改進工作作風、密切聯系群眾”八項具體舉措,以實際行動向全黨發出了轉變作風、改進黨風的號召,集中展現了黨求真務實的形象。并通過開展“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”思想教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育等黨內集中教育活動推進全面從嚴治黨取得卓越成效,進一步鞏固了黨作風優良的形象。

三中國共產黨形象建設的實踐路徑

正確認識中國共產黨的形象,需要對世情、國情、黨情進行深入研究、透徹分析和科學總結。一百年來,中國共產黨人基于對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的把握,不斷對黨的形象建設進行理論探索與實踐創新。

(一)立足黨情:以黨內形象建設為根本,勇于自我革命

中國共產黨的黨內形象是中共黨員對本黨形象的總體認知與評價。“勇于自我革命,從嚴管黨治黨,是我們黨最鮮明的品格”,習近平.決勝全面建成小康社會?奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京:人民出版社,2017:26.永葆黨的先進性和純潔性也是維護與提升黨的形象的內在要求。作為中國特色社會主義事業的領導核心,中國共產黨必須積極適應黨情的變化,毫不動搖地加強自身建設,始終保持“時代先鋒、民族脊梁”的馬克思主義執政黨形象。

中國共產黨成立之初,便有意識地從黨內實際出發,通過加強自身建設,塑造積極正面的政黨形象。黨的二大通過了《關于共產黨的組織章程決議案》和《中國共產黨章程》,對黨員條件、黨的各級組織的建設和黨的紀律作了具體規定,并進一步闡釋了黨的民主集中制原則。參見:建黨以來重要文獻選編(1921—1949):第1冊[G].北京:中央文獻出版社,2011:162169.中國共產黨成立早期對組織和紀律建設的重視與探索,初步確立了馬克思主義政黨的政治優勢和正面形象,開創了中國共產黨重視自身建設的優良傳統。中國共產黨成立之后的一段時期內是作為共產國際的一個支部開展革命工作的,黨的六大在將民主集中制寫入黨章時規定:“中國共產黨與共產國際的其他支部一樣,其組織原則為民主集中制。”建黨以來重要文獻選編(1921—1949):第5冊[G].北京:中央文獻出版社,2011:472.而隨著思想上和組織上的不斷成熟,中國共產黨開始從依賴共產國際指導和照搬蘇俄革命經驗向探索獨立自主地解決中國革命問題進行轉變。以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人進一步總結革命經驗,將黨的建設作為中國共產黨領導人民進行中國革命的三個主要法寶之一,并確立了理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評的“三大作風”。隨后,黨的七大在完全獨立制定黨章的過程中,進一步將民主集中制概括為“在民主基礎上的集中和在集中領導下的民主”,為統一全黨思想、促進黨內團結、優化黨內形象奠定了堅實的基礎。

鄧小平在恢復領導職務后,面對中國共產黨內部由“四人幫”造成的思想混亂和“兩個凡是”造成的錯誤影響,反復強調要實事求是、理論與實際相結合、一切從實際出發,并開始思考調整黨的建設,重塑中國共產黨的黨內形象。1978年12月13日,在中央工作會議閉幕會上,鄧小平同志作了題為《解放思想,實事求是,團結一致向前看》的重要講話,表示此次會議是“黨內生活的偉大進步,對于黨和人民的事業將起巨大的促進作用”,指出“解放思想是當前的一個重大政治問題”。鄧小平.鄧小平文選:第2卷[M].北京:人民出版社,1994:141.在隨后召開的黨的十一屆三中全會上,鄧小平又高度評價關于真理標準問題的討論,并總結和吸取黨的歷史經驗教訓,決定健全黨的民主集中制,健全黨規黨法,嚴肅黨紀。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央根據中國共產黨自身建設所面臨的新形勢、新任務,分別于黨的十四屆四中全會和黨的十六屆四中全會上審議通過了《中共中央關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》與《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》,進一步明確了黨的建設的指導思想、總體目標和主要任務,為在新的歷史條件下加強和改進黨內形象準備了充分條件。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央面對黨情出現的新特點、新變化,要求“全黨要清醒認識到,我們黨面臨的執政環境是復雜的,影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的,黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決”習近平.決勝全面建成小康社會?奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京:人民出版社,2017:61.,強調要用黨的建設新的偉大工程統攬“四個偉大”實踐。通過落實全面從嚴治黨,統籌推進黨的各項建設,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,開辟了管黨治黨的新境界,極大地提升了中國共產黨作風優良的黨內形象。

(二)聚焦國情:以國內形象建設為重心,謀求人民幸福

中國共產黨的國內形象是人民群眾對黨的執政能力、執政水平與執政績效的總體認知與評價。“政黨的影響力取決于政黨在公眾心目中的形象,取決于公眾對政黨及其行為的認同。”王長江.政黨論[M].北京:人民出版社,2009:113.中國共產黨執政能力的高低、執政水平的好壞與執政績效的優劣與黨的形象建設直接相關。習近平總書記指出:“時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。”習近平在學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上發表重要講話強調?以時不我待只爭朝夕的精神投入工作?開創新時代中國特色社會主義事業新局面[N].人民日報,20180106(01).中國共產黨必須要以人民群眾的需求為導向,持之以恒地進行偉大的社會革命,塑造人民衷心擁護的無產階級執政黨形象。

中國共產黨一經成立,就義無反顧肩負起實現中華民族偉大復興的歷史使命,領導中國人民經過28年的浴血奮戰,奪取了新民主主義革命的勝利,建立了人民民主專政的社會主義國家。中華人民共和國的成立,從根本上改變了舊中國軍閥割據、戰亂頻仍的狀況,使國家形成了基本統一、各民族各階層空前團結的社會政治局面。在巨大勝利的鼓舞下,全國各族人民愛國熱情空前高漲,中國共產黨也在轉向執政黨、建設新政權的工作中展現出全心全意為人民服務的形象。面臨在全國范圍執政的復雜形勢與種種考驗,以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體根據黨的七屆二中全會確定的基本方針,制定了黨在過渡時期的總路線,采取了一系列積極穩健的政策措施,鞏固新生政權、恢復經濟建設。從中華人民共和國成立到社會主義改造基本完成,中國共產黨領導全國各族人民相繼實現了從半殖民地半封建的舊社會到人民當家作主的新社會、從新民主主義到社會主義的歷史性轉變,為當代中國的發展進步奠定了堅實基礎。

黨中央粉碎“四人幫”后,廣大干部群眾強烈要求糾正“文化大革命”時期的一些錯誤理論與實踐,徹底扭轉“文化大革命”造成的混亂局面,使中國社會主義建設事業重新奮起。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體作出把黨的工作重心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策,開啟了我國改革開放和社會主義現代化建設的新時期。在提出“建設有中國特色的社會主義”重大命題和確立社會主義初級階段的基本路線后,黨領導改革開放事業的穩步推進使我國進入經濟社會高速發展時期,在改善人民生活的同時,也極大提升了人民群眾對中國共產黨執政能力、執政水平與執政績效的認可度,成功塑造了中國共產黨是社會主義現代化事業領導核心的執政形象。以江澤民、胡錦濤為主要代表的中國共產黨人進一步深化對中國特色社會主義的認識,創立了“三個代表”重要思想與科學發展觀,并依據國情的變化,先后確立了建設社會主義市場經濟體制的改革目標和推動經濟又好又快發展、構建社會主義和諧社會的戰略目標,通過制定與實施科教興國戰略、可持續發展戰略、西部大開發戰略、對外開放“走出去”戰略和促進區域、城鄉協調發展,不斷改善民生,為奪取全面建設小康社會新勝利奠定了堅實基礎。

黨的十八大以來,全面深化改革深入推進,使我國經濟社會發展的各個領域正在經歷廣泛而深刻的變化,黨的十九大報告指出:“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。”習近平.決勝全面建成小康社會?奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京:人民出版社,2017:30.中國經濟社會發展進入“新常態”,中國共產黨的國內形象建設也面臨不少新困難和新挑戰。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,堅持以人民為中心的發展理念,在領導全國各族人民統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的實踐中,不斷創新黨的執政理念、提升黨的執政能力,努力滿足人民對美好生活的向往,為新時代中國共產黨的形象建設奠定了堅實的群眾基礎。

(三)著眼世情:以國際形象建設為依托,引領全球發展

中國共產黨的國際形象是指國際社會對黨在國際體系中的角色和全球治理中的作用的認知與評價集合。在經濟全球化發展日益深入的今天,一個國家的成長發展不可能游離于國際體系之外。一方面,中國在國際體系中的角色定位直接反映為中國共產黨所展現的國際形象;另一方面,中國共產黨的國際形象建設也極大影響著中國在全球治理中的作用發揮。因此,準確把握國際形勢變化的規律,在國際事務中積極承擔和履行相應的責任與義務,是中國共產黨展現為人類進步事業而奮斗的大黨形象的重要經驗。

中國共產黨的成立是馬克思主義同中國工人運動相結合的產物,是國際共產主義運動在中國的成功實踐。因此,在成立初期,中國共產黨對外聯系的對象主要是蘇聯和共產國際。遵義會議后,以毛澤東為主要代表的中國共產黨人開始重視并擴大外交戰線,以無產階級革命黨的身份,逐漸形成和發展“半獨立”外交。抗日戰爭時期,中國共產黨圍繞建立國際統一戰線爭取抗戰勝利的目標,尋求廣泛的國際合作和支持,主動同英美等西方國家開展對話、積極聯絡海外僑胞支援中國抗戰,成功向國際社會展現了中國共產黨是抗日戰爭中流砥柱的國際形象。中國共產黨在新民主主義革命時期的外交工作,為黨如何獨立自主地判斷國際形勢和處理對外工作積累了重要經驗,也為確立獨立自主的外交政策奠定了思想基礎。中華人民共和國成立后,中國共產黨就按照“另起爐灶”“打掃干凈屋子再請客”“一邊倒”三條外交方針和《中國人民政治協商會議共同綱領》所規定的基本外交政策,迅速地打開了新中國的外交局面。與此同時,中國共產黨從當時國際共運的現實和世界革命的需要出發,于1951年1月成立了中共中央對外聯絡部,專門負責開展黨的對外交往工作,為發展與世界各國共產黨、工人黨的關系,支援世界各國共產黨爭取民族獨立和解放事業創造了條件。

進入改革開放的新時期后,為糾正黨在“文化大革命”中一系列錯誤的外交認識與外交方式,盡快走出外交困局,以鄧小平為核心的黨的第二代中央領導集體堅持解放思想、實事求是的思想路線,正確判斷時代的主題已由“戰爭與革命”演變為“和平與發展”,逐漸摒棄過去所實行的“支援世界革命”“支左反修”的方針和“以我劃線”“以蘇劃線”的做法,強調外交要為經濟建設服務,確立了“獨立自主,完全平等,互相尊重,互不干涉內部事務”十二大以來重要文獻選編:上[G].北京:中央文獻出版社,1986:38.發展新型黨際關系的四項原則,為中國社會主義現代化建設爭取了有利的國際環境,也實現了中國共產黨國際形象建設的歷史性轉型。東歐劇變和蘇聯解體后,世界社會主義運動轉入低潮,國際社會也進入一個新舊格局交替的過渡時期。面對“國際大氣候”急劇變動帶來的嚴峻形勢,以江澤民為核心的黨的第三代中央領導集體,繼續圍繞黨和國家的中心工作,對外宣示中國堅持改革開放、堅持走社會主義道路的信心與決心,帶領全黨全國各族人民經受住了國內外政治考驗,開拓了政黨外交的新局面。進入21世紀,隨著全球化的深入推進,國際力量對比朝著有利于世界和平的方向持續發展。以胡錦濤為總書記的黨中央堅持科學發展觀,堅持統籌國內國際兩個大局,強調要緊緊抓住和用好本世紀頭20年這個重要戰略期,提出走和平發展道路,推動構建和諧世界的目標,進一步展現了中國共產黨和平友好、開放進取的國際形象。

黨的十八大以來,中國與外部世界的關系出現了新變化。一方面,中國正日益走近世界舞臺中央,期待為人類進步事業作出更大貢獻;另一方面,世界面臨的不穩定性不確定性顯著增加,傳統安全與非傳統安全威脅交織,不斷涌現的全球問題需要世界各國攜手應對。以習近平同志為核心的黨中央,在“樹立正確的歷史觀、大局觀、角色觀”習近平在中央外事工作會議上強調?堅持以新時代中國特色社會主義外交思想為指導?努力開創中國特色大國外交新局面[N].人民日報,20180624(01).的基礎上,推進中國特色大國外交。在推動共同構建人類命運共同體的實踐中,將中國夢與世界夢聯系起來,強調“中國的發展離不開世界,世界的繁榮也需要中國”,習近平.在慶祝改革開放40周年大會上的講話[N].人民日報,20181219(02).踐行正確義利觀,不斷對外傳遞中國將在國際上更加積極主動地發揮建設性作用、提供更多公共產品的明確信息,充分彰顯了中國共產黨開放包容、擔當道義的國際形象。

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