創(chuàng)新機制全面提升職業(yè)能力建設(shè)工作水平分析

蔡云飛

隨著國家對于社會員工職業(yè)能力水平的重視，地方人力資源和社會保障局也開始積極發(fā)揮職能，關(guān)心社會各界職業(yè)員工的專業(yè)能力培養(yǎng)問題，通過各種措施，努力提升地方整體建設(shè)工作水平。從完善健全職業(yè)能力建設(shè)政策體系出發(fā)，打下堅實的職業(yè)人才培養(yǎng)基礎(chǔ)，創(chuàng)新勞動者培養(yǎng)機制，在綜合策略實施之下，基本達到職業(yè)能力建設(shè)方面預(yù)設(shè)的工作目標，并取得了歷史性突破，為今后社會員工職業(yè)能力培養(yǎng)積攢了豐富的經(jīng)驗，在良好的人才資源管理氛圍之下，促進今后建設(shè)工作水平的持續(xù)性向優(yōu)發(fā)展。

一、積極構(gòu)建基本政策體系

要想實現(xiàn)某地區(qū)平均職業(yè)能力的層次提升，首先應(yīng)從加強制度建設(shè)入手。以國家的相關(guān)政策規(guī)定為發(fā)展基礎(chǔ)，繼而結(jié)合當?shù)厣鐣ぷ鲗嶋H情況，努力將職業(yè)能力建設(shè)制度及體系周全完善。進一步明確此過程中的發(fā)展重點為堅持以制度創(chuàng)新為奮斗核心，不斷健全技能人才評價選拔機制，針對技能人才展開的考核方式和考評內(nèi)容一定要與其工作內(nèi)容特點和范圍相符。最終，有效的技能人才評價體系應(yīng)該要以員工職業(yè)技能和工作業(yè)績兩方面為主要導(dǎo)向。不斷健全評價體系的同時創(chuàng)建多元化評價機制，主要考核形式包括社會化鑒定、企業(yè)內(nèi)部評價、院校職業(yè)資格認證及專項職業(yè)能力考核。福建省委及省政府均對職業(yè)能力建設(shè)提高了關(guān)注度和重視度，將提升職業(yè)能力視為推動地區(qū)向著高質(zhì)量高水平方向發(fā)展的重要途徑。向社會征集了關(guān)于加強技能人才培養(yǎng)方面工作的有效意見，并整合為可行性政府政策作為地區(qū)人社局進行人力資源管理時的重要參考和參照。在今后的工作當中，切實從技能人才培養(yǎng)、應(yīng)用、評價、激勵和福利保障等多方面提高技能人才培養(yǎng)投入，并促進融合發(fā)展，在實際應(yīng)用中，發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的工資待遇條件和科學(xué)的福利激勵制度能夠較大程度激發(fā)社會員工的積極性。因此，各地區(qū)也力求將這一創(chuàng)新精神貫徹到底，形成更加規(guī)范完善的激勵政策體系，并結(jié)合其他相關(guān)管理制度，為職業(yè)能力建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展提供強有力的支持和保障。

二、著力創(chuàng)新管理服務(wù)機制

我們要創(chuàng)新管理服務(wù)機制，就必須要完善針對于高技能人才的激勵機制。對于那些有突出貢獻的技師人才以及首席技師，都應(yīng)當有針對性地設(shè)立一定的獎勵，鼓勵優(yōu)秀技能人才持續(xù)性地進行創(chuàng)新創(chuàng)造。與此同時，進一步引導(dǎo)企業(yè)建立針對于高技能人才所出臺的一系列諸如休假、帶薪學(xué)習、工資獎勵等方面的激勵政策。科學(xué)、高效地確定技能崗位工作人才的工資待遇，有利于調(diào)動勞動者們敬業(yè)愛崗、踏實鉆研技術(shù)等各方面的積極性。依照我國現(xiàn)有的相關(guān)政策的規(guī)定和一系列當?shù)貙嶋H情況的要求，我們在完善職業(yè)能力建設(shè)制度體系的過程中，一項尤為重要的任務(wù)就是如何立足于創(chuàng)新管理服務(wù)機制的建設(shè)。制度創(chuàng)新是核心內(nèi)容，但只有制度方面的創(chuàng)新是遠遠不夠的，我們還需要將技能人才評價選拔的機制進行合理創(chuàng)建和發(fā)展，進一步完善貼合實際的、符合技能人才特點的、有針對性的考核內(nèi)容和評價方式。所謂的技能人才評價體系必須要建立在相關(guān)工作業(yè)績和本人的職業(yè)能力的基礎(chǔ)上的。而這個制度體系中，可以包含企業(yè)內(nèi)的評價、院校職業(yè)資格認證、社會化的鑒定、專項職業(yè)能力考核等多元化評價機制。這非常有助于職業(yè)能力建設(shè)事業(yè)有序、持續(xù)地發(fā)展和延續(xù)。

三、廣泛實施職業(yè)技能培訓(xùn)

當前，致力于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、技能為本、就業(yè)導(dǎo)向、終身培訓(xùn)等一系列原則，我們需要進一步加快職業(yè)培訓(xùn)體系的科學(xué)建設(shè)。在培訓(xùn)體系中，需要最大限度的發(fā)揮各種職業(yè)培訓(xùn)、教育資源的作用，以技工院校、職業(yè)院校、各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和企業(yè)作為基礎(chǔ)，逐步構(gòu)建相對更為多元化的職業(yè)培訓(xùn)體系，擴大培訓(xùn)的規(guī)模，使培訓(xùn)的水平進一步提升。在這個過程中，我們應(yīng)當以就業(yè)為目標導(dǎo)向，秉承幫助勞動者提升他們技能素質(zhì)為最終目的。針對于那些希望通過培訓(xùn)，達到就業(yè)要求的城鄉(xiāng)勞動者、退役士兵開展一系列切實可行的職業(yè)技能培訓(xùn)。與此同時，針對已經(jīng)進入到實習期的大學(xué)畢業(yè)生，通過培訓(xùn)讓他們盡快掌握未來進入社會所需要的職業(yè)技能，進一步幫助高校畢業(yè)生成功找到理想工作。要做好職業(yè)技能培訓(xùn)的進一步推廣，相應(yīng)地開展一系列的職業(yè)技能競賽。通過這種方式來完善技能人才選拔的體制，吸引更多的人加入到職業(yè)技能培訓(xùn)中來，落實獎勵政策和督導(dǎo)機制，充分調(diào)動各參賽單位、專家、選手的參賽積極性。因此，必須加強對職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)范化管理水平。通過公正、公開的科學(xué)評價體系，選擇優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)資源去承擔帶有政府補助的培訓(xùn)任務(wù)。在這個過程中，政府必須要加大投入力度，調(diào)整就業(yè)專項資金的相應(yīng)支出結(jié)構(gòu)，盡可能加大有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)的支出比例。與此同時，還需要對帶有職業(yè)培訓(xùn)信息的相關(guān)平臺進行科學(xué)建設(shè)和管理，并對相關(guān)的廣大工作人員和參與培訓(xùn)的人員及時地做好動態(tài)審查和管理。

四、切實加大資金投入力度

國以才立，政以才治，業(yè)以才興。只有積極為社會人才建設(shè)工作籌措充足的后備資金，才能夠使人才培養(yǎng)制度穩(wěn)步運行，努力培養(yǎng)出適合當?shù)厣鐣ぷ鞅尘暗木哂懈咚絼?chuàng)新能力及競爭力的人才團隊。在加大對于社會職業(yè)能力建設(shè)工作投入資金總量的情況下，還需要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，以盡可能將投入產(chǎn)出效益最大化。以統(tǒng)籌兼顧為資金投入分配原則，社會上緊缺的并符合當?shù)匕l(fā)展實際需要的高層次人才在資金投入方面應(yīng)更為側(cè)重。積極探索并建立起政府、社會、用人單位及個人四方參與的人才投入體系，確保針對社會員工展開的職業(yè)能力培養(yǎng)能夠滿足今后社會發(fā)展需要。所有資金投入方向必須要深深立足于當?shù)卣岢龅穆殬I(yè)能力培養(yǎng)目標，并結(jié)合當?shù)貙嵡椋⒔∪哉度霝閷?dǎo)向、用人單位投入為主體、社會資助投入為補充的最終投入機制。在企業(yè)的帶領(lǐng)和政府的扶持之下，應(yīng)積極鼓勵社會員工參與人才培訓(xùn)機制，社會上也可積極建立起相關(guān)的培訓(xùn)機構(gòu)和針對市場所需人才的緊急專業(yè)化培訓(xùn)體系。合理調(diào)整并適當增加財政性職業(yè)培訓(xùn)費支出的結(jié)構(gòu)比例，視地方財政承受能力定期調(diào)整職業(yè)教育經(jīng)費支出的比重。人才培訓(xùn)過程中所使用到的實用型教學(xué)設(shè)備等一系列基礎(chǔ)設(shè)施都應(yīng)合理地進行更替和改善。爭取到的專項資金支持也可以用于振興計劃或培訓(xùn)基地等項目的使用。

五、努力營造良好社會氛圍

技能人才始終被視為國家人才團隊當中的重要組成部分，新中國成立以來，一直重視技能人才在國家建設(shè)、科技發(fā)展以及促進產(chǎn)業(yè)升級方面所發(fā)揮的重要作用。想要打牢中國制造、中國創(chuàng)造的堅實基礎(chǔ)，則一定要重視起技術(shù)工人團隊的培養(yǎng)，這對于推動我國經(jīng)濟向著高質(zhì)量發(fā)展具有非常重要的作用。良好的社會人才培養(yǎng)氛圍不僅是技能人才能力養(yǎng)成的基礎(chǔ)條件，同樣也是促進因素，能夠?qū)τ诩寄苋瞬艌F隊的長遠發(fā)展起到很大幫助。首先需要針對人才團隊培養(yǎng)的思想觀念進行改革，同樣還需要健全建立完善的人才培養(yǎng)制度體系，留給技能人才一定的發(fā)展空間，提升技能人才的專業(yè)薪資待遇。其次提升社會對于技能人才培養(yǎng)的重視度，并讓高技能人才楷模成為社會各界努力的標桿，可適當設(shè)立數(shù)額有限的社會稱謂，以定量獎金作為物質(zhì)表彰，激發(fā)社會廣大技能人才向著更高水平努力奮進。良好社會氛圍的營造能夠讓全社會都對于技能人才的培養(yǎng)和發(fā)展提高重視度。再其次，也能夠利用輿論導(dǎo)向提升技能人才在社會當中的地位，讓其對于自身從事職業(yè)擁有自豪感，感受到來自社會的認同。

當前，社會職業(yè)能力建設(shè)工作所面臨的形勢隨著經(jīng)濟的發(fā)展和政策變化而不斷出現(xiàn)改變，也向各級人力資源社會保障部門和從事職業(yè)能力建設(shè)工作的人員提出了更高的要求。催促著相關(guān)工作人員不斷就個人職責權(quán)限內(nèi)的內(nèi)容加強學(xué)習和調(diào)研，深刻理解并掌握新社會局勢之下職業(yè)能力建設(shè)工作中存在的發(fā)展規(guī)律和表現(xiàn)出的顯著特點。注重學(xué)習和模仿國內(nèi)外有效的員工培訓(xùn)模式和成功管理經(jīng)驗，結(jié)合本地情況進行適度的創(chuàng)新和改革。從員工培訓(xùn)方法、管理體系及制度、質(zhì)量評價及基地建設(shè)等方面進行探索和總結(jié)，力求創(chuàng)新出一種能夠符合大環(huán)境發(fā)展需求及當?shù)貙嶋H情況的新式職業(yè)能力建設(shè)工作方法、模式及體制，最終實現(xiàn)較為全面的人才培養(yǎng)和職業(yè)能力建設(shè)，完成預(yù)期建設(shè)目標。

（作者單位：福建省南平市建陽區(qū)人力資源和社會保障局）