國有建筑企業施工項目加強黨建工作的思考

宋鑫

國有企業是國民經濟的支柱，在其發展和成長歷程中，堅持黨的領導，加強黨的建設，是其光榮傳統和獨特優勢。堅持黨對國有企業的領導，充分發揮企業黨組織的政治核心作用，確保黨對國民經濟具有充足的、無可替代的控制力和影響力，國有建筑企業也無一例外。國有建筑企業抓好黨建工作，是國家和黨中央對國有企業的要求，也是國有建筑企業自身發展的需要。本文立足國有建筑企業施工項目，基于筆者在珠海和北京兩個工程項目部兼職從事黨務工作的經歷和體會，結合黨的十九大召開以來國有企業黨建工作呈現出來的新形勢新要求，對國有建筑企業施工項目加強黨建工作談一些想法。

一、施工項目加強黨建工作的必要性

其一，中國特色的現代國有企業制度，要求必須始終堅持黨對國有企業的領導，牢固樹立黨組織在國有企業中的政治核心地位。國有建筑企業隸屬于國有企業，因此基層的施工項目也必須加強黨建工作，充分發揮基層黨組織的凝聚和保障作用。

其二，施工項目黨建工作是企業黨建工作的一部分，是部分和整體的關系，加強項目黨建工作有助于推動企業黨建工作更健康、有序、高效地開展，推進企業黨建工作更上一個新臺階。

其三，施工項目加強黨建工作，強化黨組織建設，有助于營造氛圍、凝聚人心、穩定隊伍，為項目施工生產保駕護航。2020年初新冠肺炎疫情爆發以后，在公司黨委的統一聯動組織下，各項目黨組織在疫情防控、復工復產方面起到重要的保障和穩定作用。

其四，中國特色現代國有企業制度下，黨組織參與企業治理是重要特征，加強黨建工作有助于推進依法治企。中央提出了“討論前置”的工作機制，即國有企業“三重一大”問題決策需先經由企業黨委會討論研究。這一工作機制強化了企業決策的監督機制，從思想深處擰緊了法治的發條。施工項目涉及到“三重一大”問題決策，也必須經由項目黨支部會或者項目經理辦公會進行科學研判、集體決策，再酌情上報公司相關部門審批，確保決策事項合法合規。

二、施工項目開展黨建工作存在的問題

管理層面，部分項目領導思想上看齊意識不強，沒有從全面從嚴治黨從嚴治企的高度上認識到基層黨建工作的重要性和緊迫性，仍然存在“重經營，輕黨建”的現象，對于系列理論學習、主題活動的開展，只是簡單的拍拍照、往上報，走走形式和過場，導致學習和活動的成效都不大。項目領導在項目部的管理層級上，有絕對的領導權和話語權，項目領導不重視，到員工層面更不會太多重視，長此以往，施工項目開展黨建工作并不能有良好的工作氛圍。

隊伍層面，項目部黨務干部數量不足、能力不夠和黨建工作高質量高要求的矛盾始終存在。目前各施工項目并沒有專職的黨務干部，已配備的黨務專員，一般是由辦公室人員兼職，各項目黨務專員的能力、素質、水平不一，一定程度上制約了項目黨建工作的開展。近幾年，部分項目辦公室人員因職業規劃轉崗，造成了從事黨務工作的人員出現匱乏和短缺。黨的十九大召開以后，黨建工作標準化和規范化程度加深，從企業總部到施工項目，黨建工作在業務層面的內容越來越多、要求越來越細，因此對黨務專員的自身素質和工作能力，都提出了更高的要求。

操作層面，主要存在兩個方面的問題：一是項目黨建工作和施工生產存在“脫軌”現象，融合程度并不高，“雙標共建”多數成了口號，部分項目為了完成硬性任務而展開黨建工作，不能很好地服務項目的施工生產。二是工作思路和手段缺乏新意，工作內容單一枯燥、視野狹窄，工作開展存在形式主義問題，部分項目只滿足基本的“規定動作”，停留在讀讀文件、開開小會的層面，造成了聯系群眾差、缺乏吸引力，員工主動參與的積極性并不高。

三、施工項目加強黨建工作的途徑

管理上，項目領導要深入領會企業發展的戰略理念，牢固樹立政治意識和看齊意識，深刻認識到加強項目黨建工作的重要性，尤其是項目黨支部書記，作為黨建工作第一責任人，務必要提升黨性意識和履職意識。

第一，珍惜學習培訓的機會，加強自身的黨性修養，提高抓項目黨建工作的能力和素質。為加強基層黨組織書記隊伍建設，公司推行新任黨組織書記崗前培訓，常態開展黨組織書記集中輪訓，各項目書記一定要充分重視并珍惜學習和培訓的機會。

第二，項目黨支部書記要爭取到包括項目經理在內的領導班子的支持，從而形成較強的組織領導力，對項目黨建工作有整體的規劃和部署，尤其要特別考慮到項目施工生產和黨建工作融合開展，做實“雙標共建”，不能脫離施工生產開展黨建活動。

第三，結合公司黨委對年度黨建工作的總體安排和部署，黨支部書記牽頭做好上級單位統一部署的“規定動作”，包括各類文件會議精神的宣貫、主題教育活動的開展、工會群團活動的組織等等。舉例來說，企業內部階段性自上而下開展的主題教育活動，主要側重于黨內學習和黨員教育，集中反映當前一個時期黨和政府重點宣貫的路線、方針、政策，筆者在珠海項目部和北京項目部兼職黨務工作時，分別歷經了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動、“兩學一做”學習教育活動、學習宣貫黨的十九大精神和“不忘初心 牢記使命”主題教育活動，在不同的時期作為“主流學習潮”給黨員同志帶來了豐富的精神食糧。

操作上，項目黨建工作要與施工生產同謀劃、同部署、同推進，緊密服務于施工生產這個中心工作。充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員領導干部的先鋒模范作用，團結隊伍，凝聚人心，調動全員建設的生產積極性，為項目施工生產提供穩定的大后方。根據業主安排、結合項目實際，掀起施工大干潮，積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”等活動，制定考核評價方案，引入獎勵機制，對表現突出的團體或者個人進行階段性表彰，以精神性表彰為主，頒發獎狀或證書，激發黨員干部干事創業的熱情和活力。利用項目部開展“勞動競賽”的熱潮，組織各工點進行比、學、趕、超，重點抓黨員干部，在推進施工生產中點燃各位黨員干部大干、熱干、樂干的激情，充分發揮出黨員干部的模范帶頭作用。

筆者在珠海項目部工作時，由指揮部牽頭組織開展過“三比三亮三創”活動，項目部全體黨員同志佩黨徽、亮桌牌、踐承諾，立足崗位創先爭優。項目部根據公司黨委下發的文件要求，結合實際工作情況制定了評先評優、表彰獎勵工作實施細則，分為月度、季度、年度評選，其中有一項“黨員先鋒”的榮譽，主要用來表彰在各個工作崗位上發揮表率帶頭作用的黨員同志。在北京項目部工作時，項目部設置了專門的黨員活動室供全體黨員日常學習、教育和活動，活動室內有標牌、有黨旗、有制度、有設備、有書籍，營造了良好的學習氛圍。項目部開展“星級黨員”評定活動，每季度一評選，2018年三季度評選出10個星級共產黨員，四季度評選出12個星級共產黨員。

隊伍上，加強項目黨務工作人員的挖掘、學習和培養。項目黨支部書記要從思想上高度重視政工口人才的挖掘和培養，對于辦事能力強、責任擔當強、文字功底好的辦公室員工，要著重關注和培養。除卻公司給予優秀共產黨員、黨務專員的表彰，項目部可以在上級單位規定的框架內，自主制定考核獎勵方案，并對辦公室兼職從事黨務工作的人員進行表彰獎勵上的傾斜，以此激發辦公室黨務工作人員的工作積極性和職業獲得感。充分利用好公司舉辦業務培訓班的機會，比如2015年5月公司舉辦視頻制作培訓班、2019年7月公司在南京地鐵項目開展宣傳報道實戰培訓等，都為公司和項目部的宣傳骨干提供了極好地學習鍛煉的機會。

創新上，改變傳統的工作形式和內容。從例行的宣讀文件、召開會議的老套思路中解放出來，充分利用移動互聯網、微信微博抖音等開展各類學習和活動，增強趣味性和實效性，提高參與者的熱情。

比如，項目部可以設置本項目的微信公眾號，結合各類主題活動和特色活動在項目部工作群進行定期推送，同時號召并鼓勵項目全體員工對推送內容進行評價，與項目黨務工作人員進行線上交流。一方面能夠促進黨建工作更加“接地氣”，另一方面也能夠加強企業全體職工與黨建工作者之間的互動性，提高黨建活動的參與度。比如，講授主題黨課，可以從身邊人身邊事入手豐富選題素材，不只局限于傳統的“紅色教育”和“革命教育”，筆者在珠海項目部工作時，曾經協助項目黨支部書記做過關于“一帶一路”和“金磚會議”的專題黨課，就是充分結合了當時的時政熱點，這樣的嘗試不僅可以提高黨員同志參與的興趣，而且還可以增強黨員同志的政治敏感性。除此之外，條件允許的項目部，可以緊密對接局指、業主或地方政府，積極開展屬地聯創共建活動，從而建立起良好的合作關系。

四、結語

國有建筑企業施工項目必須圍繞施工生產中心主題開展黨建工作，提升領導重視程度，創新豐富活動形式，提高隊伍能力素質，共同為項目生產經營提供良好的發展環境和穩固的人才梯隊，深入推進生產標準化和黨建標準化齊頭并進。

（作者單位：中鐵十六局集團地鐵工程有限公司）