加強(qiáng)基層黨建和政工隊(duì)伍建設(shè)的思考

王書(shū)首

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐漸深入，社會(huì)矛盾變得越來(lái)越復(fù)雜。企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式產(chǎn)生了巨大的轉(zhuǎn)變，職工的價(jià)值觀念也開(kāi)始更加多元。在這樣的情況之下，基層黨建政工工作必須不斷變革，解決新的問(wèn)題，從而不斷提高黨建政工工作的效果。而要想做好黨建政工工作，就必須加強(qiáng)基層黨建政工隊(duì)伍建設(shè)。

一、基層黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

1.對(duì)基層黨建政工工作重視程度不足，思想覺(jué)悟不高。在黨建政工工作當(dāng)中，許多基層黨支部書(shū)記將施工生產(chǎn)放在了工作首位，而忽視了黨建工作的重要作用。一些基層黨支部書(shū)記認(rèn)為黨建工作是務(wù)虛之舉，難以落到實(shí)處。隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)價(jià)值觀開(kāi)始變得更加多元，黨建工作也面臨著許多新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，在基層黨建工作當(dāng)中產(chǎn)生了畏難情緒，對(duì)思想政治工作成效不自信，對(duì)員工只采取物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的辦法促進(jìn)生產(chǎn)，而不注重對(duì)員工的思想教育。在實(shí)際工作當(dāng)中，黨建工作缺乏積極性和主動(dòng)性，成為了上級(jí)部門的傳聲筒。基層黨建政工隊(duì)伍對(duì)發(fā)展黨員不積極，對(duì)黨員隊(duì)伍與廣大職工的思想不關(guān)心，黨員學(xué)習(xí)工作應(yīng)付了事，中心組學(xué)習(xí)與民主生活會(huì)也沒(méi)有得到有效開(kāi)展。

2.基層黨建干部缺乏專業(yè)素質(zhì)能力水平，工作成效低下。黨務(wù)知識(shí)也是一門具有一定專業(yè)性的學(xué)科，需要基層黨務(wù)工作者具備較高的專業(yè)素質(zhì)水平，黨務(wù)工作者需要在黨務(wù)知識(shí)方面具有較為深厚的功底。但在日常生活與工作當(dāng)中，基層黨務(wù)干部常常缺乏黨務(wù)工作專業(yè)知識(shí)與技能，對(duì)黨建理論不夠熟悉，對(duì)黨建工作不夠熟練，不了解黨建工作的目的和重要意義，在工作當(dāng)中難以找到正確方向，抓不住工作重點(diǎn)。許多基層黨務(wù)干部思想保守，在面對(duì)新問(wèn)題新挑戰(zhàn)時(shí)，難以提出有效的解決辦法，仍然照搬照抄老辦法，找不到新的道路和方法，工作方法嚴(yán)重落后于時(shí)代發(fā)展需要。還有許多基層黨務(wù)干部被過(guò)多的事務(wù)性工作所束縛，而忽略了對(duì)未來(lái)工作的展望和規(guī)劃，黨建工作完全是應(yīng)付式完成，難以在新的時(shí)代背景下有所作為。從中我們可以看出，基層黨務(wù)干部的專業(yè)素質(zhì)能力水平還有待提高。

3.兼職黨務(wù)干部泛濫，黨建政工工作嚴(yán)重缺位。在企業(yè)當(dāng)中，存在著越來(lái)越多的兼職黨務(wù)干部。兼職黨務(wù)干部的出現(xiàn)，原本是為了使支部書(shū)記融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中，將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理與黨務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，從而共同促進(jìn)，相互融合發(fā)展。但在實(shí)際工作當(dāng)中，兼職支部書(shū)記常常存在著許多問(wèn)題。許多支部書(shū)記對(duì)黨建工作的重視程度不足，對(duì)思想政治工作過(guò)于輕視，在實(shí)際工作當(dāng)中，缺少有效的措施和方針，過(guò)度重視企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，忽視了自身在黨的建設(shè)當(dāng)中的責(zé)任，過(guò)于重視行政事務(wù)，忽略了黨務(wù)工作的重要性。這樣的工作態(tài)度，使得兼職黨務(wù)干部成為了掛名黨務(wù)干部，黨支部的工作被架空，被忽略。黨務(wù)干部將主要精力放在了生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)當(dāng)中，黨務(wù)工作長(zhǎng)期缺位。還有很多黨支部書(shū)記，以行政事務(wù)繁忙為由，對(duì)上級(jí)交代的工作應(yīng)付了事，上報(bào)材料質(zhì)量不高，或者交給政工干事來(lái)完成。這使得黨支部書(shū)記的個(gè)人能力出現(xiàn)下降，長(zhǎng)此以往，必將影響黨建政工工作。

二、存在問(wèn)題的原因分析

1.思想重視不夠。在上級(jí)單位開(kāi)展的先進(jìn)支部評(píng)選活動(dòng)當(dāng)中，往往只注重于生產(chǎn)指標(biāo)的完成情況。對(duì)于指標(biāo)較好的項(xiàng)目，給予各種嘉獎(jiǎng);對(duì)于指標(biāo)較差的黨支部，往往很少給予先進(jìn)黨支部等榮譽(yù)稱號(hào)，這樣的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)黨建工作的本末倒置。黨組織的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)黨支部是否充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘的作用，黨員是否起到了先鋒模范帶頭作用，黨支部是否有力地團(tuán)結(jié)了廣大職工群眾，帶領(lǐng)黨員和廣大群眾積極地為生產(chǎn)和建設(shè)工作服務(wù)。對(duì)黨組織的評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)考驗(yàn)基層黨支部是否具有凝聚人心的作用，是否具有對(duì)廣大職工的號(hào)召力和影響力。而在對(duì)黨支部的評(píng)價(jià)當(dāng)中，已經(jīng)用業(yè)績(jī)?yōu)樵u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的方式，使得黨建工作的積極性被嚴(yán)重挫傷，優(yōu)秀的黨支部難以得到嘉獎(jiǎng)，生產(chǎn)工作的優(yōu)秀往往掩蓋了黨支部工作的落后，從而產(chǎn)生惡性循環(huán)，使得黨支部對(duì)黨建工作應(yīng)付了事。

2.任命把關(guān)不嚴(yán)。在企業(yè)基層黨建政工隊(duì)伍當(dāng)中，普遍存在著重視生產(chǎn)，輕視黨建工作的思想。這使得基層黨務(wù)干部選拔與培養(yǎng)機(jī)制存在嚴(yán)重問(wèn)題。在實(shí)際工作當(dāng)中存在著這樣的現(xiàn)象：行政崗位上的管理人員業(yè)績(jī)較差，就平調(diào)到支部書(shū)記的位置;任副職多年，但沒(méi)有合適崗位的干部，安排其兼任黨支部書(shū)記。這完全是將黨支部書(shū)記當(dāng)做虛職、閑職，造成了黨支部書(shū)記的專業(yè)素質(zhì)水平難以得到保障，基層黨建工作難以得到有效開(kāi)展，黨建工作的成效大打折扣。

3.教育培訓(xùn)不夠。盡管企業(yè)經(jīng)常舉辦各類培訓(xùn)活動(dòng)，但很少有關(guān)于黨務(wù)干部的培訓(xùn)工作。教育培訓(xùn)體系沒(méi)有充分建立完善，教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性不足。這使得基層黨務(wù)干部的專業(yè)知識(shí)與綜合素質(zhì)能力沒(méi)有得到有針對(duì)性的提高，教育培訓(xùn)工作的內(nèi)容長(zhǎng)期落后于時(shí)代發(fā)展形勢(shì)，難以滿足時(shí)代發(fā)展的需求。

4.檢查、監(jiān)督考核不夠。許多公司不注重基層黨支部考核工作，盡管開(kāi)展了一系列的表彰活動(dòng)，但對(duì)具體的支部書(shū)記考核內(nèi)容較少，考核工作過(guò)于形式化，流于表面。公司的檢查還停留在走過(guò)場(chǎng)的形式，僅僅依靠檢查學(xué)習(xí)資料，組織資料觀看等落后的活動(dòng)。檢查的主要指標(biāo)仍然停留在活動(dòng)開(kāi)展的數(shù)量是否達(dá)標(biāo)，而不注重對(duì)于活動(dòng)質(zhì)量和成效的檢驗(yàn)。考核量化指標(biāo)缺乏科學(xué)性，在實(shí)際考核工作當(dāng)中難以操作，導(dǎo)致了考核工作的成效大打折扣。

三、加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

1.健全組織設(shè)置，充實(shí)壯大基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍。在基層黨建政工隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持四同步原則。黨組織應(yīng)當(dāng)隨著施工點(diǎn)的拓展而延伸，黨建工作和黨內(nèi)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)隨著黨組織的延伸而開(kāi)展。黨組織、黨建工作和黨內(nèi)活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)隨著施工點(diǎn)同步發(fā)展。同時(shí)，在項(xiàng)目流轉(zhuǎn)的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)盡量確保建制的整齊，從而為項(xiàng)目當(dāng)中黨建工作的開(kāi)展打下良好基礎(chǔ)。當(dāng)遇到特殊情況時(shí)，例如工期較短，人員較少，項(xiàng)目較集中，黨建工作應(yīng)當(dāng)有所變通，靈活展開(kāi)。在黨建工作當(dāng)中，可以通過(guò)成立臨時(shí)黨支部等多種形式，確保黨建工作的及時(shí)有效，確保黨組織在工作當(dāng)中發(fā)揮作用，確保黨務(wù)工作和黨建工作的充分開(kāi)展。

2.把好基層支部書(shū)記的選配關(guān)。要想選拔出符合黨建工作要求的支部書(shū)記，就要從以下幾個(gè)方面對(duì)黨支部書(shū)記進(jìn)行嚴(yán)格要求：首先是支部書(shū)記的專業(yè)素質(zhì)能力，黨支部書(shū)記必須具備過(guò)硬的黨務(wù)工作專業(yè)知識(shí)，具有一定的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn);其次是支部書(shū)記必須具備較高的覺(jué)悟，有黨性，能夠堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo);再其次是支部書(shū)記的管理能力，黨支部書(shū)記必須具備一定的管理能力，能夠做好協(xié)調(diào)工作;最后是支部書(shū)記的個(gè)人修養(yǎng)。黨支部書(shū)記必須發(fā)揮帶頭模范作用，營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作氛圍，樹(shù)立清正廉潔的表率。在當(dāng)前階段的黨務(wù)工作當(dāng)中，很少能找到完全符合以上條件的人選，這就造成了許多技術(shù)干部兼職支部書(shū)記。由于黨務(wù)專業(yè)向企業(yè)輸送人才的途徑越來(lái)越窄，這樣的趨勢(shì)已經(jīng)成為了一種必然選擇。因此，在基層黨務(wù)建設(shè)工作當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)干部的培養(yǎng)工作，培養(yǎng)復(fù)合型人才。如果處理得當(dāng)，也能夠鍛煉出具有較高素質(zhì)水平的支部書(shū)記。在實(shí)際工作當(dāng)中，有很多具有較高能力水平的管理人才都是通過(guò)行政和黨務(wù)雙崗位的鍛煉成長(zhǎng)起來(lái)的。支部書(shū)記遴選工作的關(guān)鍵，在于對(duì)人才的把關(guān)。在黨務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)建立起科學(xué)的、公平的標(biāo)準(zhǔn)，從而選拔出真正德才兼?zhèn)涞娜瞬牛瑢?yōu)秀的人才選拔到黨務(wù)工作崗位上，堅(jiān)決杜絕將黨務(wù)工作視為虛職的情況，防止隊(duì)伍建設(shè)工作的隨意性。對(duì)支部書(shū)記選拔工作的不負(fù)責(zé)任，就是對(duì)基層黨建工作的不負(fù)責(zé)任，這對(duì)于工作隊(duì)伍的建設(shè)具有巨大的負(fù)面影響。

3.加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍培訓(xùn)工作。黨務(wù)工作對(duì)于企業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)也有十分重要的作用。黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)也要具有針對(duì)性。黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)在一定程度上滿足企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，并結(jié)合不同年齡段、不同知識(shí)層面的黨員進(jìn)行有區(qū)別的培養(yǎng)，從而促進(jìn)基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)性和有效性。

綜上所述，隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的轉(zhuǎn)型，社會(huì)價(jià)值觀念變得更加復(fù)雜，基層黨建和政工隊(duì)伍建設(shè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。在基層黨建政工工作當(dāng)中，存在著許多問(wèn)題，管理人員對(duì)黨務(wù)工作長(zhǎng)期忽視，黨建干部隊(duì)伍素質(zhì)不高，黨建政工工作在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中長(zhǎng)期缺位。這些原因主要是由于對(duì)黨建工作的重視不足，對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的力度不夠，對(duì)黨務(wù)工作的監(jiān)督過(guò)于松懈。黨建政工工作的成效亟待改善。要想做好黨建政工工作，就必須加強(qiáng)基層黨組織的隊(duì)伍建設(shè)，做好黨支部書(shū)記的選拔工作，加強(qiáng)對(duì)黨員的培訓(xùn)和培養(yǎng)，從而在今后的發(fā)展道路中，充分發(fā)揮黨建工作的作用，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和號(hào)召力，使黨建工作滿足時(shí)代發(fā)展的新需求，在社會(huì)轉(zhuǎn)型的大潮當(dāng)中不斷發(fā)展進(jìn)步。