鄉村振興要從滿足市場需求著手

周其仁

討論鄉村振興的潛力，不能單單從鄉村著眼，而應該著眼于整個國民經濟。首先看鄉村、農業、農民還可以滿足哪些潛在的需求，這個需求是發展鄉村、振興鄉村最重要的機會。

高速的工業化、城市化，把大量要素從鄉村抽到了城市，這是過去幾十年國民經濟發展的一個顯著特征。農村年輕的、生機勃勃的、受教育程度較高的勞動力大量離開農村，這當然給鄉村振興帶來了挑戰和問題。但是根據最近幾年的觀察，高速城市化和工業化也對鄉村和“三農”提出了一些新要求，這些要求并沒有得到滿足。

隨著國民收入的提高，國民經濟對農產品，特別是對較高質量的農產品有旺盛的需求。我們GDP一半左右是消費，消費當中最大比重的開支就是食品。食品供應在目前的技術條件下，無論如何一定涉農，一定跟農民和土地連在一起。都說房地產厲害，一年房地產銷售額也就十幾萬億元，可是一年中國食品的消費也是十幾萬億元。而且房子蓋完可以有幾十年的生命周期，而一年十幾萬億元的食品，吃完第二年又有十幾萬億元的需求。

現在中國已經有600多個城市，這600多個城市就是巨大的食品消費市場，所以靠近城市的農業、農村、農民可以挖掘里面的潛力。

此外，城市居民要到鄉村去休閑度假。現在很多景點人氣很旺，但是鄉村地方破破爛爛，影響整體的觀感。發掘農村旅游資源還有很大潛力。

還有，新技術可以在農業、農村建設中找到應用場景。不能認為農業是傳統行業，農業實際上是可以應用高科技的行業。去年以來我們走訪了一些高科技農業公司，受到很大啟發。科技在農業里的應用，可以為農民增加收入。

其實，國民經濟都是互相聯系的，每個部分、每個分支要通過滿足別人的要求來富裕自己。城市和鄉村都是一致的，城市是要給別人服務，農村也是要給別人服務。農村發展不好是過去為別人提供的產品數量和質量不夠，所以就相對貧困。

對非農化就業機會在鄉村振興當中的作用要做恰當地估計。中國過去城鄉隔開的時候，農村一開始改革、農村工業化，鄉鎮企業如火如荼，最多的時候曾經有上億的勞動力在鄉鎮企業工作。我們當年做過很多調查研究，也肯定過，但事后看，等到城市一開放，大量原來農村辦的企業都垮了。所以，非農產業在空間分布上還是有自己的規律，它要相對集中，跟市場關聯、跟交通關聯，并不是每個鄉村都適合發展非農產業。

農村還是要把注意力首先集中放到農業這個主導產業上來。現在很多人沒信心，覺得農業收入就是低，誰搞農業誰窮。要從大城市周圍開始突破這個概念，把科技加進去，農業是有希望的。比如，發達國家丹麥，人均收入5萬多美元，養豬業還很發達。這就是依靠科技，讓好的種豬供應全世界。所以，大城市周圍農村是有機會形成高效農業的。還有荷蘭，按國土面積來說是小國家，卻是全世界第二大農產品凈出口國，除了美國就是它。所以，中國的上海也好，廣州、深圳也好，圍繞都市圈，農業地帶的利用效率還有巨大提升空間。