鄉(xiāng)村振興要從滿足市場需求著手

周其仁

討論鄉(xiāng)村振興的潛力，不能單單從鄉(xiāng)村著眼，而應(yīng)該著眼于整個國民經(jīng)濟。首先看鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民還可以滿足哪些潛在的需求，這個需求是發(fā)展鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村最重要的機會。

高速的工業(yè)化、城市化，把大量要素從鄉(xiāng)村抽到了城市，這是過去幾十年國民經(jīng)濟發(fā)展的一個顯著特征。農(nóng)村年輕的、生機勃勃的、受教育程度較高的勞動力大量離開農(nóng)村，這當然給鄉(xiāng)村振興帶來了挑戰(zhàn)和問題。但是根據(jù)最近幾年的觀察，高速城市化和工業(yè)化也對鄉(xiāng)村和“三農(nóng)”提出了一些新要求，這些要求并沒有得到滿足。

隨著國民收入的提高，國民經(jīng)濟對農(nóng)產(chǎn)品，特別是對較高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品有旺盛的需求。我們GDP一半左右是消費，消費當中最大比重的開支就是食品。食品供應(yīng)在目前的技術(shù)條件下，無論如何一定涉農(nóng)，一定跟農(nóng)民和土地連在一起。都說房地產(chǎn)厲害，一年房地產(chǎn)銷售額也就十幾萬億元，可是一年中國食品的消費也是十幾萬億元。而且房子蓋完可以有幾十年的生命周期，而一年十幾萬億元的食品，吃完第二年又有十幾萬億元的需求。

現(xiàn)在中國已經(jīng)有600多個城市，這600多個城市就是巨大的食品消費市場，所以靠近城市的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民可以挖掘里面的潛力。

此外，城市居民要到鄉(xiāng)村去休閑度假。現(xiàn)在很多景點人氣很旺，但是鄉(xiāng)村地方破破爛爛，影響整體的觀感。發(fā)掘農(nóng)村旅游資源還有很大潛力。

還有，新技術(shù)可以在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)中找到應(yīng)用場景。不能認為農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)行業(yè)，農(nóng)業(yè)實際上是可以應(yīng)用高科技的行業(yè)。去年以來我們走訪了一些高科技農(nóng)業(yè)公司，受到很大啟發(fā)。科技在農(nóng)業(yè)里的應(yīng)用，可以為農(nóng)民增加收入。

其實，國民經(jīng)濟都是互相聯(lián)系的，每個部分、每個分支要通過滿足別人的要求來富裕自己。城市和鄉(xiāng)村都是一致的，城市是要給別人服務(wù)，農(nóng)村也是要給別人服務(wù)。農(nóng)村發(fā)展不好是過去為別人提供的產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量不夠，所以就相對貧困。

對非農(nóng)化就業(yè)機會在鄉(xiāng)村振興當中的作用要做恰當?shù)毓烙嫛Ｖ袊^去城鄉(xiāng)隔開的時候，農(nóng)村一開始改革、農(nóng)村工業(yè)化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如火如荼，最多的時候曾經(jīng)有上億的勞動力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作。我們當年做過很多調(diào)查研究，也肯定過，但事后看，等到城市一開放，大量原來農(nóng)村辦的企業(yè)都垮了。所以，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在空間分布上還是有自己的規(guī)律，它要相對集中，跟市場關(guān)聯(lián)、跟交通關(guān)聯(lián)，并不是每個鄉(xiāng)村都適合發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)村還是要把注意力首先集中放到農(nóng)業(yè)這個主導產(chǎn)業(yè)上來。現(xiàn)在很多人沒信心，覺得農(nóng)業(yè)收入就是低，誰搞農(nóng)業(yè)誰窮。要從大城市周圍開始突破這個概念，把科技加進去，農(nóng)業(yè)是有希望的。比如，發(fā)達國家丹麥，人均收入5萬多美元，養(yǎng)豬業(yè)還很發(fā)達。這就是依靠科技，讓好的種豬供應(yīng)全世界。所以，大城市周圍農(nóng)村是有機會形成高效農(nóng)業(yè)的。還有荷蘭，按國土面積來說是小國家，卻是全世界第二大農(nóng)產(chǎn)品凈出口國，除了美國就是它。所以，中國的上海也好，廣州、深圳也好，圍繞都市圈，農(nóng)業(yè)地帶的利用效率還有巨大提升空間。