中國共產黨成立百年來為人民服務的經驗和啟示

李新宇 辛寶海

摘要：全心全意為人民服務是中國共產黨的根本宗旨。中國共產黨自成立以來，團結帶領中國人民為求得民族獨立和人民解放、努力實現國家富強和人民富裕進行了不懈的探索和奮斗，取得了舉世矚目的發展成就。從馬克思主義群眾觀的角度總結中國共產黨成立百年來為人民服務的經驗，主要有幾個方面：以把握中國國情為基本依據，從社會主要矛盾轉化的視野把握為人民服務的方向；以調查研究為根本方法，確保全心全意為人民服務取得實效；以改善民生為工作重點，不斷提高人民群眾的幸福感；以加強黨的自身建設為根本前提，保持自身先進性和純潔性；以發揮群眾積極性為基本要求，依靠群眾創造歷史偉業。

關鍵詞：為人民服務；中國共產黨；一百周年；經驗與啟示；馬克思主義哲學

中圖分類號：D24文獻標識碼：A文章編號：2095-5103（2021）04-0017-08

基金項目：教育部人文社會科學研究一般項目“紅色文化融入高校思想政治教育的理論基礎與實踐路徑研究”（20XJA710003）；山東省教學改革項目“新時代高校思政課教師綜合素質和專業化水平研究”（M2018X064）。

作者簡介：李新宇，曲阜師范大學馬克思主義理論專業碩士研究生；辛寶海，曲阜師范大學馬克思主義學院副教授，博士，碩士生導師。

中國共產黨從建黨之初的50多名黨員，發展為今天擁有9100多萬名黨員、執政70多年的世界第一大政黨，其根本原因就在于中國共產黨始終堅持馬克思主義指導地位，始終踐行全心全意為人民服務的宗旨。當前，面對波詭云譎的國際形勢和形形色色的風險挑戰，我們要保持戰略定力、高揚斗爭精神，用科學世界觀和方法論總結黨執政的歷史經驗。

一、中國共產黨成立百年來為人民服務的歷史回顧

中國共產黨自成立以來，團結帶領中國人民抵抗外來侵略，為爭取民族獨立和人民解放、實現國家富強和人民幸福進行了艱苦卓絕的斗爭，以實際行動維護了人民群眾的根本利益，贏得了廣大人民群眾的信賴和擁護。回顧中國共產黨成立以來全心全意為人民服務的歷程，大體可分為以下三個階段：

1.新民主主義革命時期：謀求民族獨立和人民解放

五四運動和黨的創建時期，早期的中國共產黨人開始接受馬克思主義，奠定了為人民服務的理論基石。五四運動后，工人階級隊伍不斷發展壯大，隨著中國共產黨的成立，中國革命進入新的歷史時期。實踐證明，只有中國共產黨帶領中國人民探索的中國特色社會主義道路才是歷史的必然選擇。

第一，在經濟建設方面，深入發動土地革命，帶領廣大群眾積極發展生產。毛澤東同志指出，“農民問題乃國民革命的中心問題”[1]，開展土地革命運動是發動廣大群眾積極性的重要途徑。通過開展土地革命，改變了不合理的土地占有關系，使土地真正回到生產者手中，廣大人民群眾認識到中國共產黨是真正為窮苦人民謀利益的組織，由此紛紛主動參與革命運動。土地革命時期，中國共產黨帶頭成立生產合作社，宣傳新的種植技術，改良土地，獎勵生產，反對貪污浪費、打擊剝削壓迫，進行有組織、有計劃的經濟建設。抗日戰爭時期，為聯合更多的群眾建立統一戰線，黨中央提出“發展經濟、保障供給”的方針，號召根據地軍民自力更生，克服困難，開展大生產運動。大生產運動的開展，使解放區克服了嚴重的物質困難，改善了軍民的生活。

第二，在政治建設方面，加強人民政權建設，保障人民的政治權利。1931年11月，中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立，與以往的封建政權、資產階級政權形成鮮明的對比，工人、農民享有真實廣泛的選舉、集會、言論、罷工等權利。在人民政權建設過程中，中國共產黨堅持實行民主集中制。毛澤東同志認為，民主和集中之間并沒有不可越過的深溝，兩者互為依存，統一于黨和政府的工作中，“我們所要求的政府，必須是能夠真正代表民意的政府；這個政府一定要有全中國廣大人民群眾的支持和擁護”[2]。“抗日統一戰線政權的選舉政策，應是凡滿十八歲的贊成抗日和民主的中國人，不分階級、民族、男女、信仰、黨派、文化程度，均有選舉權和被選舉權。”[3]其中，陜甘寧邊區通過民主選舉產生各級民意機關和政府，在最廣泛的范圍內充分調動了人民群眾的積極性。

第三，在文化建設方面，積極開展多種形式的革命教育活動，塑造干部群眾的精神世界。針對根據地農民文化水平落后的實際，中國共產黨充分利用各種教育資源，開辦各類學校，普及生產知識，成立中央蘇區文藝活動中心，帶頭組建文藝團體，舉辦各類反映群眾生活與社會革命的文藝演出。一大批文藝工作者深入群眾生活中，創作出很多反映革命和群眾生產生活的優秀作品。

第四，在法律制度建設方面，通過制定法律法規，保障人民的各種權益。中國共產黨積極探索法律制度建設，把保護婦女兒童、改善工人勞動條件等問題納入政策法規的制定和實施中，保障了工人的勞動權利；根據地域、地形、土質等條件，制定“區別對待”的土地稅收政策，維護了農民的土地收益。

第五，加強黨的自身建設，改善黨群關系。早在1927年紅軍三灣改編時，我軍就提出了破除封建雇傭軍隊管理制度和軍閥作風，實行民主制度，在政治上官兵平等。由此開始改變起義軍中舊軍隊的習氣，增強了軍民團結，密切了黨群關系，進一步贏得了人民群眾對我們黨和人民軍隊的擁護和支持。

2.中華人民共和國成立初期及社會主義革命和建設時期：發展經濟生產，保障人民權益

中華人民共和國成立后，中國共產黨始終堅持人民立場、群眾觀點和全心全意為人民服務的根本宗旨，通過社會主義改造建立了社會主義經濟基礎，領導人民走上了社會主義道路。

第一，大力發展經濟生產，保障人民物質利益。中華人民共和國成立初期，國內各項事業百廢待興。在黨的七屆二中全會上，毛澤東同志指出，黨的工作重心即將由鄉村轉移到城市，城市工作必須以生產建設為中心。1953年，毛澤東同志提出了通常被概括為“一化三改”的過渡時期總路線。“一化”是指國家的社會主義工業化，“三改”是指逐步實現對農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造。為更好地動員廣大干部群眾積極參加經濟建設，毛澤東同志號召要團結全黨，團結國內外一切可以團結的力量，為建設偉大的社會主義中國而奮斗。1956年黨的八大對我國社會主要矛盾作了正確判斷，“我國國內的主要矛盾，已經是人民對于建立先進的工業國的要求同落后的農業國的現實之間的矛盾，已經是人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”[4]。

第二，探索民主政權建設，保障人民民主權利。中華人民共和國是以保障人民群眾民主權利為本質的國家，廢除了一切剝削制度，真正實現了人民當家作主。中國共產黨積極探索適合中國國情的民主政治道路，通過一系列的政治實踐，建立了作為根本政治制度的人民代表大會制度和中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治等基本政治制度。同時，隨著黨的地位和所處環境的變化，毛澤東同志認識到必須加強黨的自身建設，保持黨員的先進性、純潔性，繼續發揮黨員的帶頭模范作用，要求共產黨員牢固樹立公仆意識，做人民的勤務兵，廉潔奉公，一心為民。

第三，重視發展民生事業，不斷改善人民生活品質。中華人民共和國成立初期，因長期戰爭破壞，中國社會百廢待興，為切實提升人民群眾生活水平，出臺了《中華人民共和國農業稅條例》等一系列保障民生的規定，減輕了農民的經濟負擔，提高了農民生產積極性。

3.改革開放新時期：勇于解放思想，探索科學發展

隨著改革開放和社會主義市場經濟建設的展開，鄧小平等國家領導人重新審視中國共產黨人在新形勢下如何踐行為人民服務宗旨的問題。

第一，重新確立了解放思想、實事求是的思想路線。黨的十一屆三中全會確立了解放思想、實事求是的思想路線，作出把黨和國家工作重心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策。全會批判了“兩個凡是”的錯誤方針，充分肯定了必須完整、準確地掌握和運用毛澤東思想的科學體系。

第二，探索社會主義社會發展規律，不斷提高人民生活水平。1976年后，黨中央重新思考“什么是社會主義、如何建設社會主義”的問題，鄧小平同志指出“，貧窮不是社會主義”[5]，“社會主義的特點不是窮，而是富，但這種富是人民共同富裕”[6]，“黨的全部任務就是全心全意地為人民群眾服務……幫助人民群眾自己動手，爭取和創造自己的幸福生活”[7]。江澤民同志指出，要把發展作為中國共產黨執政興國的第一要務，為人民服務必須解決好發展問題。胡錦濤同志強調，群眾利益無小事，堅持立黨為公、執政為民，必須落實到關心群眾生產生活的工作中去，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

第三，加強社會主義民主法制建設，保障人民群眾基本權利。社會主義民主與法制是相互依存、相互作用、緊密聯系、不可分割的。鄧小平同志指出：“民主和法制，這兩個方面都應該加強。”[8]江澤民同志指出：“沒有民主和法制就沒有社會主義，就沒有社會主義的現代化。”[9]這一時期，在發展社會主義民主、健全社會主義法制的基本方針指引下，《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》等一批法律法規出臺，中國的法治建設進入了全新發展階段。

第四，改進黨的作風建設，保持黨的先進性純潔性。改革開放以來，黨更加重視自身建設，不斷加強和規范黨內政治生活，使得黨員的黨性修養更加堅定。鄧小平同志指出，“如果不是做官，而是當人民的勤務員，那就要以普通勞動者的面貌出現，要平等待人，要全心全意地為人民服務”[10]，“我們每做一件事，都要看人民‘擁護不擁護，贊成不贊成，高興不高興，答應不答應”。江澤民同志指出：“全心全意為人民服務，立黨為公，執政為民，是我們黨同一切剝削階級政黨的根本區別”，“我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾”[11]。在任何時候任何情況下，都要以立黨為公、執政為民為根本目的，發揚黨的優良傳統和作風。在逐步實現全國人民共同富裕的過程中，必須使我們的黨員干部樹立正確的權力觀和利益觀，處理好先富和后富、個人富裕和共同富裕的關系，大力發揚吃苦在前、享受在后、甘于奉獻的精神。胡錦濤同志強調，我們必須始終把人民利益放在第一位，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的執政理念，這是對馬克思主義人民主體思想的繼承和發展，為新時代領導干部樹立正確政績觀指明了方向。第一，堅持推進社會科學發展，人民群眾獲得感和幸福感更強。第二，積極發展社會公共事業。教育、醫療、脫貧等工作成效顯著；航天、交通、軍工、教育、醫療衛生水平大幅度提高。在建黨一百周年的重要時刻，黨中央宣告我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，進一步彰顯了我國特色社會主義制度的優越性。第三，更加注重生態文明建設，堅持中華民族永續發展。生態環境關系著人民群眾的幸福感，也關系著中國民族的未來發展。必須處理好經濟發展與環境保護的辯證關系，處理好經濟效益與社會效益的關系，“切實解決影響人民群眾健康的突出環境問題”[12]。習近平總書記通過闡述“兩山論”解讀了生態保護和經濟發展的深刻聯系，把二者統一到人民群眾的生產生活中。第四，加強黨的全面建設，政治生態不斷優化。一是對黨員干部的黨性修養提出新要求。要求黨員干部全面掌握馬克思主義理論知識，用先進的理論知識提高修養、堅定信念、服務群眾。二是對黨員干部的管理更加嚴格。要求黨員干部必須有作為、有擔當，時刻做到“為民、務實、清廉”。三是對黨員干部的工作能力提出了更高要求。要求黨員干部積極學習新方法，借助新媒體的力量，通過人民群眾喜聞樂見的宣傳方式，以實際行動踐行為人民服務的宗旨，提高人民群眾對黨的工作的認同感。

二、中國共產黨成立百年來為人民服務的重要經驗

唯物史觀是認識歷史問題的基本視角。從唯物史觀出發看待中國共產黨成立百年來為人民服務的歷程和經驗，有利于我們把握為人民服務的依據、方法和重點等基本問題，為新時代繼續帶領人民創造美好生活提供科學認識和方法指導。總結中國共產黨成立百年來領導人民謀求自由和幸福的奮斗歷程，以下幾方面歷史經驗尤為值得珍視。

1.堅持以把握國情為基本依據，從社會主要矛盾轉化的視野把握為人民服務的方向

認清國情是正確判斷和解決社會矛盾的前提。中國共產黨從建黨之初就十分注重對中國國情的研究，堅持從國情出發研究中國革命，并探索出馬克思主義中國化研究的新方向，開辟了中國革命和社會主義建設的新道路。把握國情，是實現馬克思主義中國化、具體化的重要前提；不了解中國國情、搞不清楚中國社會問題就無法把馬克思主義先進理論運用到中國的具體事情上，馬克思主義理論就無法與中國實際相結合，也就無法正確指導中國革命和建設事業。為人民服務是馬克思主義中國化的經典思想，既包含了中國傳統文化中的“民本”思想，又涵蓋了馬克思主義“為絕大多數人謀利益”的崇高追求，還凝結了中國共產黨人探索中國革命和建設事業的實踐經驗，是馬克思主義人民觀的時代表達。

社會主要矛盾決定社會主要任務，社會主要任務決定著為人民服務的方向，必須在把握好中國國情的前提下科學判斷社會主要矛盾。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我們要著力解決好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

2.堅持以調查研究為根本方法，確保為人民服務取得實效

調查研究是中國共產黨的優良傳統，是今后改進工作的最根本的方法。“要了解情況，唯一的方法是向社會作調查”[13]，“你對那個問題的現實情況和歷史情況既然沒有調查，不知底里，對于那個問題的發言便一定是瞎說一頓”[14]，深入調查研究、虛心向群眾學習是做好群眾工作的根本方法。中國共產黨人始終十分重視調查研究工作。大革命時期，毛澤東同志以調查研究為基礎，撰寫了《中國社會各階級的分析》等著作。正是通過這些細致的調查研究，毛澤東同志在《井岡山的斗爭》中提到，“邊界土地狀況：大體說來，土地的百分之六十以上在地主手里，百分之四十以下在農民手里。江西方面，遂川的土地最集中，約百分之八十是地主的”[15]。因此，毛澤東同志認為中國革命根本上是農民革命，農民革命的基本問題是土地問題。通過深入社會底層做調查研究，真實了解了農民群眾的生活情況，認識到農民群眾中蘊含的巨大力量，對以后的中國革命發展起到了重要的指導作用。他還認為人民群眾之中有很多智慧，主張深入群眾學習，“把他們的經驗綜合起來，成為更好的有條理的道理和辦法，然后再告訴群眾（宣傳），并號召群眾實行起來，解決群眾的問題，使群眾得到解放和幸福”[16]。這啟示我們，必須深入調查研究，虛心向群眾請教，集中民意，為制定科學正確的路線、方針、政策提供現實依據。

3.堅持以改善民生為工作重點，不斷提高人民群眾的幸福感

改善人民群眾生活是為人民服務的中心內容，是中國共產黨執政的出發點和落腳點。改善民生是踐行黨的宗旨、錘煉黨員黨性的本質要求，是提高黨的威信、增進人民福祉的重要方式。堅持不懈保障和改善民生、千方百計為群眾排憂解難，成為各級政府部門工作的重中之重，涵蓋經濟、政治、文化等多個領域。經濟方面，大力發展生產力，以經濟發展為基礎提高群眾生活質量；政治方面，推動社會主義民主政治建設，擴大公民民主政治權利，拓寬公民參與政治生活的渠道；社會保障方面，完善科教文衛等各項社會事業，豐富群眾文化生活，關注和解決困難群眾的生產生活問題；文化教育方面，加強馬克思主義信仰教育，提高人民群眾思想覺悟，匯聚廣大力量開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。

4.堅持以加強黨的自身建設為根本前提，保持自身先進性和純潔性

黨的自身建設歷來關系重大、決定全局，關系黨和國家的前途命運。重視黨的自身建設是加強黨性修養、保持黨的先進性和純潔性、踐行全心全意為人民服務宗旨的迫切要求。在思想建設方面，堅持實事求是的思想路線，把求社會主義建設規律之真與務發展最廣大人民根本利益之實作為加強思想建設的重要內容。在組織建設方面，黨始終把組織建設作為堅強戰斗堡壘。1927年9月，毛澤東同志領導起義軍進行了著名的“三灣改編”，創造性地提出了“支部建在連上”的原則，第一次從基層層面實現了黨對軍隊的絕對領導。在紀律建設方面，黨員干部和紅軍戰士嚴格遵守群眾紀律，不拿群眾一針一線，始終密切聯系群眾，贏得了群眾的交口稱贊。歷史和現實都充分證明，正是因為始終高度重視黨的建設，不斷把黨自身建設好、建設強，我們黨才能得到人民群眾的擁護。

5.堅持以發揮群眾積極性為基本要求，依靠群眾創造歷史偉業

中國革命和建設事業離不開廣大人民群眾的參與，要充分調動人民群眾的積極性、主動性和創造性，在全面建設社會主義現代化國家的新征程上不斷創造新的歷史偉業。鄧小平同志指出，“改革開放中許許多多的東西，都是由群眾在實踐中提出來的。……是群眾的智慧，集體的智慧。我的功勞是把這些新事物概括起來，加以提倡”[17]。可見，人民群眾中蘊藏著巨大的力量和豐富的智慧，必須堅持激發他們的積極性和創造性，為社會主義現代化建設服務。

三、從馬克思主義視角科學認識中國共產黨為人民服務的哲學啟示

馬克思主義哲學要求全面辯證的認識問題。全心全意為人民服務是中國共產黨的根本宗旨，是黨的全部價值所在，要堅持和運用馬克思主義的實踐觀、群眾觀、階級觀、發展觀、矛盾觀，真正把馬克思主義這個看家本領學精悟透用好，真正把握好新時代中國共產黨“為誰服務”“如何服務”等基本問題。

1.從馬克思主義實踐觀來看，要處理好為人民服務實踐與認識的關系，積極總結升華群眾實踐的寶貴經驗，檢驗黨的路線、方針、政策的科學性

為人民服務不僅是作為理論形態的根本宗旨存在，更是共產黨人立身處世的黨性實踐。在中國共產黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，“將群眾的意見（分散的無系統的意見）集中起來（經過研究，化為集中的系統的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾中行動中考驗這些意見是否正確……如此無限循環，一次比一次地更正確、更生動、更豐富”[18]。

群眾的實踐是無窮的，群眾的智慧是無窮的。在黨的歷史上，軍事戰略戰術方面的地道戰、地雷戰、游擊戰，選舉方面的“豆選法”“畫杠法”，以及改革開放后家庭聯產承包責任制等探索，都來自群眾的實踐和智慧。新時代，在為人民服務的過程中，必須堅持馬克思主義實踐觀，處理好實踐與認識的關系，把實踐放在第一位，共產黨員既要帶頭實踐，同時也要鼓勵群眾積極進行實踐創造活動，重視群眾實踐與科學決策、科學執政之間的辯證關系，不斷優化黨的科學領導，更好的服務人民群眾。

2.從馬克思主義矛盾觀來看，要處理好群眾中矛盾普遍性與特殊性的關系，具體分析不同群眾的不同利益需求，解決好人民群眾的內部矛盾

對立統一規律是馬克思主義辯證法的核心內容。矛盾無處不在，無時不有。中國共產黨的百年征程經歷了各種各樣的矛盾問題，一直積極探索矛盾規律和解決群眾矛盾的有效方法，在維護群眾利益方面作出了表率，體現了黨的性質和宗旨。

了解群眾訴求、化解矛盾糾紛是為人民服務的內在要求。中國共產黨正是在解決群眾矛盾困難中得到了廣大人民群眾的認可和支持。善于回應群眾訴求、解決群眾困難是中國共產黨的執政優勢。這啟示我們，新時代踐行為人民服務，必須堅持馬克思主義矛盾觀點，要立足時代背景，依據社會主要矛盾，堅持具體問題具體分析，精準把握群眾的需求和矛盾所在，針對群眾反映的不同困難采取不同措施，最大限度滿足群眾的意愿。

3.從馬克思主義群眾觀來看，要處理好人民群眾主體與客體的關系，堅持人民群眾的主體地位和首創精神，發揮群眾創造力

中國共產黨領導人民群眾革命和建設的實踐證明，人民群眾的力量是無窮的，他們既是被服務的客體，也是自我解放、創造幸福生活的主體，領導人民群眾取得勝利是中國共產黨的一條重要經驗。在中國革命和建設過程中，無數人民群眾積極參軍支前、保家衛國、獻身革命，為中國革命事業提供了重要動力和后勤保障，作出了巨大貢獻。在淮海戰役中，廣大人民群眾積極籌備物資、搶修交通線路、轉運和護理傷員，他們用小推車推、用擔子挑、用肩膀扛，長途跋涉克服重重困難，將330萬噸的彈藥物資、5.7億斤糧食、156萬斤油鹽、86萬斤豬肉，及時送到前方，滿足了戰爭的需要[19]。所以說，“淮海戰役的勝利，是人民群眾用小車推出來的”[20]。

人民群眾是歷史的創造者，中國共產黨百年奮斗取得的光輝成就屬于人民群眾。歷史多次驗證了人民群眾是黨的力量之源、智慧之源。黨員干部來源人民群眾，是人民群眾中的一份子，必須擺正共產黨員和人民群眾之間的正確關系，與廣大人民群眾利益一致、心氣一致[21]。沒有廣大群眾的參與，中國革命就不能形成摧枯拉朽的磅礴之力，中國社會主義建設就沒有奮勇爭先的革命豪情。新形勢下，必須堅持馬克思主義群眾觀點，發揮好黨密切聯系群眾的優良傳統，調動和發揮廣大人民群眾的積極性、主動性、創造性，依靠人民創造歷史偉業。

4.從馬克思主義價值觀來看，要處理好個人利益與集體利益的關系，在為人民服務與實現共產主義奮斗的統一中尋求自身價值的實現

全心全意為人民服務是馬克思主義價值觀的集中表現，也是中國共產黨人的價值自信、信仰自覺和生命歸宿。在為人民服務的實踐中，共產黨人對中國社會情況、革命力量、群眾需求等現實問題有了更為深刻的認識，思想認識不斷深化，精神境界逐漸提升，從“要我做”“教我做”變為“我要做”“我會做”。通過服務群眾實踐的深入，共產黨人逐漸認識到它的偉大價值，為人民服務的思想已經從至高的精神境界變成行為自覺、做人底線，成為共產黨人心中牢不可破的信念操守。

中國革命和社會主義建設取得了巨大的勝利，這都要歸結于黨的正確領導和人民群眾的力量支持。黨員干部必須把自身生命價值與為人民服務的追求相統一，只有代表人民群眾，才會得到群眾的擁護，才能使我們黨不斷成長并走向成熟。新時代，共產黨員必須堅持馬克思主義價值觀，深刻認識個人利益與群眾利益的一致性，處理好個人利益與集體利益、個人理想與共同理想、當前利益與長遠利益的關系，在為人民服務和為共產主義奮斗的統一中實現自身價值。

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責任編輯：馬程