農業現代化建設中經濟管理現狀及對策

張晟 陶麗萍

農業現代化建設將先進的管理方法及現代化科學技術手段應用于農業生產中，其中包括科技引入、市場化機制引進、先進管理方法的使用以及應用現代化技術升級或改造傳統農業生產方式等。可見，農業現代化建設的目的是建設現代化、科學化、可持續發展的現代農業，而農業經濟管理現代化是農業現代化建設的重要組成部分，是保障農業現代化建設的關鍵環節，其發揮著重要的引導及指導作用。隨著國家經濟的突飛猛進，我國農業現代化建設也取得較大成就，農業生產模式由傳統滯后的模式逐漸向現代農業轉變，農業產業結構也不斷豐富、多元化，農業經濟整體良性發展。不過從農業現代化建設情況來看，目前仍存在的一些經濟管理問題，這不利于我國農業現代化建設的順利推進，阻礙農業經濟健康發展。高度重視農業現代化建設中存在的經濟管理問題是必要的，本文對此進行了詳細論述，并提出幾點解決對策。

農業現代化建設中經濟管理現狀及存在的問題分析

農業現代化建設中的經濟管理現狀

目前，農業經濟管理的廣度和深度不斷擴大，國家對農業經濟管理研究的重視程度也不斷提高，農業經濟管理不但涉及自然科學，而且也涉及社會科學、經濟學等學科，促進學科之間的交叉研究，從而為農業經濟管理的新思路、新方法探索提供幫助。隨著農業現代化建設的推進和人們生活水平的提高，整個社會對生態環境的關注越來越高，生態農業、環境保護成為人們廣泛關注的課題。因此，農業經濟管理中應該將低碳環保及可持續健康發展理念納入到日常工作范疇中，以確保農業現代化建設中既發揮農業自身的經濟效益，也兼顧生態效益。此外，農業經濟管理已經由重視“數量”向重視“質量”轉變，因此在農業經濟管理中應由過去的過度使用化肥、農藥、盲目引進新產品等方式來增產增收的模式向注重農產品深加工及環保節能農業轉變，以促進農業的健康可持續發展。

農業現代化建設中經濟管理存在的問題分析

農業經濟管理理念保守

在農業經濟發展過程中，農業經濟管理的概念早已被提出，其在農業現代化建設中也發揮了一定的作用。不過農業經濟管理理念并沒有隨著社會經濟的高速發展而推陳出新，仍然停留在保守落后的水平，從而導致農業經濟管理方法也仍舊采用落后傳統的老舊模式。同時，由于農業經濟管理理念的保守，導致廣大群眾對農業經濟管理體制的重要性及其基本管理內容缺乏了解，無法做到與時俱進，對國家頒布的先進性政策及相關文件也不能及時貫徹落實，嚴重影響農業現代化建設的順利開展。

農業經濟管理體制不健全

目前我國農業經濟管理體制還殘留著大量計劃經濟模式，具有顯著的計劃經濟特征，如在針對不同區域農產品種植及經濟作物種植上仍然采取定額制度，這嚴重影響了農業經濟的市場化發展，使得農業經濟管理體制與市場經濟體制難以有效融合，更難以激發農業經濟的活力。近年來，國家高度重視農業現代化建設以及農業經濟管理，針對農業工作的發展情況一再發布相關文件，強調加快農業經濟管理體制的完善，并要求盡快建立健全農業經濟管理相關規章制度，積極向農業現代化建設道路轉變。然而實際工作成效不突出，目前我國農業經濟管理體制仍然與市場經濟體制存在一定差距，無法滿足農業現代化建設及發展的需求，制約了農業經濟的穩定、健康發展，影響農業現代化建設進程，不利于全面小康社會的建設。

農業經濟管理側重點不對

我國是人口大國，人均耕地面積較少，因此長期以來我國農業發展中特別注重農產品數量的增長，而對質量的重視程度則遠遠不夠。這種農業經濟管理理念比較適合于建國初期，也切實解決了當初我國糧食短缺的問題。但隨著我國經濟水平的提升及人們生活水平的提高，農藥、化肥濫用及過量使用、盲目引進高產物種等做法嚴重損害了農作物產地的土壤、水源等生態環境，從而導致大量農產品的低質量、高殘留與人們注重健康、生態平衡之間產生了矛盾，影響整個社會經濟的健康發展。同時，農藥殘留超標也導致我國部分農產品價格遠遠低于其他國家的同類產品，我國農產品的國際市場競爭力嚴重不足，產品價格相對較低，從而減少了農產品產地農民的經濟收入，使得農民的生產積極性大大下降，不利于農業經濟的可持續發展。因此，農業經濟管理要努力轉變側重點，從以往單純追求“數量”向追求“質量”轉變，提高農產品市場競爭力。

農業經濟管理信息化水平低

信息化技術在農業經濟發展中具有十分重要的作用。借助信息化技術可為現代農產品的銷售提供市場信息，可為農業生產提供先進技術及信息，可為提高農產品質量提供技術支持，還可為農業經濟管理提供便捷，提高管理效率。進入信息化時代后，世界各先進國家的農業經濟管理信息化程度已經非常之高，如美國、日本等，而我國農業經濟管理信息化水平還處于較低地位。甚至，某些落后地區還不具備基本的計算機設備及網絡設施，農業生產及信息技術嚴重落后，區域之間信息嚴重不對稱，導致農業現代化建設停步不前，既影響地區農業經濟發展，也不利于農業企業及個體經濟效益的獲得，嚴重影響農業經濟發展速度。

農業現代化建設中經濟管理所存問題的解決對策

樹立新型農業經濟管理理念

我們知道：“理念指導行為”。因此，要解決農業現代化建設中經濟管理存在的問題，首先要拋棄保守落后的管理理念，樹立新型農業經濟管理理念，要從現代化農業發展思路出發，以現代化農業發展理念為理論基礎，利用先進的管理理念指導其經濟管理行為。政府相關部門應重視對農業經濟管理人才的培養，定期舉辦各類培訓、講座、參觀活動，加深農業管理從業者對現代化農業建設的認知，更新他們的理論知識及思想觀念，擴寬他們的視野，推動農業經濟管理人員以先進的、新型經濟管理理念指導其行為。

完善農業經濟管理體制

農業經濟管理體制是農業現代化建設的基本綱領。因此，要勇于做出農業經濟管理體質的變革，積極轉變管理模式，改變過去保守落后的單純追求產量的管理模式，從單純重視數量向重視數量及質量的方向轉變，積極發展低碳、環保、綠色循環經濟，發展生態農業，建立多元、多產業鏈結合的新型農業經濟管理模式；要加快農產品生產與深加工創新力度，促進縱向農業的快速發展，實現農業經濟的持續健康增長。同時，要不斷拓寬技術性新型農產品的銷售領域，拓展銷售市場，要結合農產品市場需求建立多層次、多元化的工業產業鏈結構體系。此外，要注重農業生產技術水平的提升，積極利用現代化生產技術，創新農業科技，開發新型農產品，開拓農產品市場，提高農產品的市場競爭力。

加強農業產業化建設

隨著市場經濟的不斷深入，我國農業經濟各個區域發展不協調、農業發展與農村發展脫節、農業整體發展不平衡等一系列問題顯露出來。因此，要加強農業產業化建設，建設市場化農業，要以市場為導向開展農業產業化建設，改變過去僅僅滿足個人需求為目的的小農經濟思想；要以經濟效益為中心，通過經濟管理的手段，重點建設主導產業及產品，科學合理的分配各個區域的農產品生產資料，將市場需求作為開展農業活動的導向，讓農業生產符合市場需求，符合農業發展規律，建立集約型社會化農業。同時，要通過農業經濟管理手段，對農業資源進行合理配置，有機整合農業生產、加工、銷售的各個環節，真正形成規模效應，提高市場競爭力和抵御風險能力。此外，在加強農業產業化建設中，也要努力建設生態農業，要順應廣大人民群眾的需求及其對環保理念的追求，生產綠色蔬菜、有機糧食、綠色水果等備受歡迎的農產品，并在農業生產中堅持循環利用原則，積極使用低毒高效農藥，制定環保措施，走生態農業之路。

加強農業信息化建設

信息化技術已滲透到各個領域，傳統農業也已逐漸向信息化農業方向發展，農業經濟管理要積極借助信息化技術，實現對農業生產全過程的科學化、智能化、精確化控制，從而提高農業生產效率及收益。要實現農業經濟管理的信息化，那么相關管理人員管理理念的改變及信息化技術的提升是重中之重，要加強農業經濟管理從業者的培訓和教育，不斷提高其對農業信息化管理的認識及技術水平，提高管理效率及水平；同時，要努力培養大量新型農民及技術人員，不斷提升其對農業信息化的認識和生產操作技術水平，通過產學研相結合的方式開發并推廣新產品、新技術。此外，要加大資金投入，加強農業信息化建設的基礎設施建設，加強信息網絡、道路及水利設施建設，利用先進的生產技術及機械設備進行生產，吸引高素質、高技術人才加入到現代化農業建設中來。要盡可能創造條件建立農業信息化數據庫，從而為農業經濟管理提供高效的有用信息內容，便于管理人員對農業生產及農產品銷售做出科學化指導和建議，為農業經濟的發展提供有力保障。

結 語

總之，我國農業現代化建設經濟管理上仍存在一些問題，既有體制上、制度上的不足，也有思想觀念、人才儲備上的缺陷，還有生產技術、設備及投入上的問題，立足這些問題，找出解決對策是保障農業現代化建設順利開展的前提，也是推動我國農業經濟穩定、可持續發展的必然。

（武漢輕工大學）

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