農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中經(jīng)濟管理現(xiàn)狀及對策

張晟 陶麗萍

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)將先進的管理方法及現(xiàn)代化科學技術(shù)手段應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，其中包括科技引入、市場化機制引進、先進管理方法的使用以及應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)升級或改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式等。可見，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的目的是建設(shè)現(xiàn)代化、科學化、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，是保障農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其發(fā)揮著重要的引導及指導作用。隨著國家經(jīng)濟的突飛猛進，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)也取得較大成就，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式由傳統(tǒng)滯后的模式逐漸向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不斷豐富、多元化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟整體良性發(fā)展。不過從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)情況來看，目前仍存在的一些經(jīng)濟管理問題，這不利于我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的順利推進，阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。高度重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中存在的經(jīng)濟管理問題是必要的，本文對此進行了詳細論述，并提出幾點解決對策。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中經(jīng)濟管理現(xiàn)狀及存在的問題分析

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的經(jīng)濟管理現(xiàn)狀

目前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的廣度和深度不斷擴大，國家對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理研究的重視程度也不斷提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理不但涉及自然科學，而且也涉及社會科學、經(jīng)濟學等學科，促進學科之間的交叉研究，從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的新思路、新方法探索提供幫助。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的推進和人們生活水平的提高，整個社會對生態(tài)環(huán)境的關(guān)注越來越高，生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護成為人們廣泛關(guān)注的課題。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中應(yīng)該將低碳環(huán)保及可持續(xù)健康發(fā)展理念納入到日常工作范疇中，以確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中既發(fā)揮農(nóng)業(yè)自身的經(jīng)濟效益，也兼顧生態(tài)效益。此外，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理已經(jīng)由重視“數(shù)量”向重視“質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，因此在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中應(yīng)由過去的過度使用化肥、農(nóng)藥、盲目引進新產(chǎn)品等方式來增產(chǎn)增收的模式向注重農(nóng)產(chǎn)品深加工及環(huán)保節(jié)能農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，以促進農(nóng)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中經(jīng)濟管理存在的問題分析

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念保守

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的概念早已被提出，其在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中也發(fā)揮了一定的作用。不過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念并沒有隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展而推陳出新，仍然停留在保守落后的水平，從而導致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方法也仍舊采用落后傳統(tǒng)的老舊模式。同時，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念的保守，導致廣大群眾對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制的重要性及其基本管理內(nèi)容缺乏了解，無法做到與時俱進，對國家頒布的先進性政策及相關(guān)文件也不能及時貫徹落實，嚴重影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的順利開展。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制不健全

目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制還殘留著大量計劃經(jīng)濟模式，具有顯著的計劃經(jīng)濟特征，如在針對不同區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品種植及經(jīng)濟作物種植上仍然采取定額制度，這嚴重影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的市場化發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制與市場經(jīng)濟體制難以有效融合，更難以激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的活力。近年來，國家高度重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，針對農(nóng)業(yè)工作的發(fā)展情況一再發(fā)布相關(guān)文件，強調(diào)加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制的完善，并要求盡快建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理相關(guān)規(guī)章制度，積極向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)道路轉(zhuǎn)變。然而實際工作成效不突出，目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制仍然與市場經(jīng)濟體制存在一定差距，無法滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)及發(fā)展的需求，制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定、健康發(fā)展，影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進程，不利于全面小康社會的建設(shè)。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理側(cè)重點不對

我國是人口大國，人均耕地面積較少，因此長期以來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中特別注重農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的增長，而對質(zhì)量的重視程度則遠遠不夠。這種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念比較適合于建國初期，也切實解決了當初我國糧食短缺的問題。但隨著我國經(jīng)濟水平的提升及人們生活水平的提高，農(nóng)藥、化肥濫用及過量使用、盲目引進高產(chǎn)物種等做法嚴重損害了農(nóng)作物產(chǎn)地的土壤、水源等生態(tài)環(huán)境，從而導致大量農(nóng)產(chǎn)品的低質(zhì)量、高殘留與人們注重健康、生態(tài)平衡之間產(chǎn)生了矛盾，影響整個社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。同時，農(nóng)藥殘留超標也導致我國部分農(nóng)產(chǎn)品價格遠遠低于其他國家的同類產(chǎn)品，我國農(nóng)產(chǎn)品的國際市場競爭力嚴重不足，產(chǎn)品價格相對較低，從而減少了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地農(nóng)民的經(jīng)濟收入，使得農(nóng)民的生產(chǎn)積極性大大下降，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理要努力轉(zhuǎn)變側(cè)重點，從以往單純追求“數(shù)量”向追求“質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化水平低

信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中具有十分重要的作用。借助信息化技術(shù)可為現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品的銷售提供市場信息，可為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供先進技術(shù)及信息，可為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提供技術(shù)支持，還可為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理提供便捷，提高管理效率。進入信息化時代后，世界各先進國家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化程度已經(jīng)非常之高，如美國、日本等，而我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化水平還處于較低地位。甚至，某些落后地區(qū)還不具備基本的計算機設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及信息技術(shù)嚴重落后，區(qū)域之間信息嚴重不對稱，導致農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)停步不前，既影響地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，也不利于農(nóng)業(yè)企業(yè)及個體經(jīng)濟效益的獲得，嚴重影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中經(jīng)濟管理所存問題的解決對策

樹立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念

我們知道：“理念指導行為”。因此，要解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中經(jīng)濟管理存在的問題，首先要拋棄保守落后的管理理念，樹立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念，要從現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展思路出發(fā)，以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為理論基礎(chǔ)，利用先進的管理理念指導其經(jīng)濟管理行為。政府相關(guān)部門應(yīng)重視對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才的培養(yǎng)，定期舉辦各類培訓、講座、參觀活動，加深農(nóng)業(yè)管理從業(yè)者對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的認知，更新他們的理論知識及思想觀念，擴寬他們的視野，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員以先進的、新型經(jīng)濟管理理念指導其行為。

完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的基本綱領(lǐng)。因此，要勇于做出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體質(zhì)的變革，積極轉(zhuǎn)變管理模式，改變過去保守落后的單純追求產(chǎn)量的管理模式，從單純重視數(shù)量向重視數(shù)量及質(zhì)量的方向轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展低碳、環(huán)保、綠色循環(huán)經(jīng)濟，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立多元、多產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式；要加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與深加工創(chuàng)新力度，促進縱向農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康增長。同時，要不斷拓寬技術(shù)性新型農(nóng)產(chǎn)品的銷售領(lǐng)域，拓展銷售市場，要結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品市場需求建立多層次、多元化的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)體系。此外，要注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提升，積極利用現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技，開發(fā)新型農(nóng)產(chǎn)品，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟各個區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展脫節(jié)、農(nóng)業(yè)整體發(fā)展不平衡等一系列問題顯露出來。因此，要加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，建設(shè)市場化農(nóng)業(yè)，要以市場為導向開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，改變過去僅僅滿足個人需求為目的的小農(nóng)經(jīng)濟思想；要以經(jīng)濟效益為中心，通過經(jīng)濟管理的手段，重點建設(shè)主導產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品，科學合理的分配各個區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料，將市場需求作為開展農(nóng)業(yè)活動的導向，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)符合市場需求，符合農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，建立集約型社會化農(nóng)業(yè)。同時，要通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理手段，對農(nóng)業(yè)資源進行合理配置，有機整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售的各個環(huán)節(jié)，真正形成規(guī)模效應(yīng)，提高市場競爭力和抵御風險能力。此外，在加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中，也要努力建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，要順應(yīng)廣大人民群眾的需求及其對環(huán)保理念的追求，生產(chǎn)綠色蔬菜、有機糧食、綠色水果等備受歡迎的農(nóng)產(chǎn)品，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中堅持循環(huán)利用原則，積極使用低毒高效農(nóng)藥，制定環(huán)保措施，走生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。

加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)

信息化技術(shù)已滲透到各個領(lǐng)域，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也已逐漸向信息化農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理要積極借助信息化技術(shù)，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的科學化、智能化、精確化控制，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率及收益。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化，那么相關(guān)管理人員管理理念的改變及信息化技術(shù)的提升是重中之重，要加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理從業(yè)者的培訓和教育，不斷提高其對農(nóng)業(yè)信息化管理的認識及技術(shù)水平，提高管理效率及水平；同時，要努力培養(yǎng)大量新型農(nóng)民及技術(shù)人員，不斷提升其對農(nóng)業(yè)信息化的認識和生產(chǎn)操作技術(shù)水平，通過產(chǎn)學研相結(jié)合的方式開發(fā)并推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)。此外，要加大資金投入，加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強信息網(wǎng)絡(luò)、道路及水利設(shè)施建設(shè)，利用先進的生產(chǎn)技術(shù)及機械設(shè)備進行生產(chǎn)，吸引高素質(zhì)、高技術(shù)人才加入到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)中來。要盡可能創(chuàng)造條件建立農(nóng)業(yè)信息化數(shù)據(jù)庫，從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理提供高效的有用信息內(nèi)容，便于管理人員對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品銷售做出科學化指導和建議，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供有力保障。

結(jié) 語

總之，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)濟管理上仍存在一些問題，既有體制上、制度上的不足，也有思想觀念、人才儲備上的缺陷，還有生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備及投入上的問題，立足這些問題，找出解決對策是保障農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)順利開展的前提，也是推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的必然。

（武漢輕工大學）

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