致命越野跑

胥大偉　黃孝光

5月22日，甘肅白銀市景泰縣，選手們跑在黃河石林百公里越野賽的賽道上。圖/視覺中國

172人參賽，21人遇難。5月22日，在甘肅省白銀市景泰縣黃河石林景區鳴槍起跑的2021年（第四屆）黃河石林百公里越野賽，釀成國內馬拉松賽事有史以來最嚴重的災難之一。

突發的極端天氣隨后被認為是事故“元兇”。“比賽進行到中午，百公里越野賽高海拔賽段20公里到31公里處突遭災害天氣，短時間內局地突降冰雹、凍雨并伴有大風，氣溫驟降。”5月23日，事故發生次日，白銀市市長張旭晨在新聞發布會上鞠躬道歉，并表示該事件是一起“因局部地區天氣突變發生的公共安全事件”。同一天，賽事運營方負責人張小燕接受采訪時，亦將問題指向極端惡劣的天氣，并強調“這種天氣很罕見”。此后不久，當地政府就補償問題和遇難者家屬展開談判。據多名受訪家屬告訴《中國新聞周刊》，談判過程中，“當地的統一口徑是說事故是天氣的原因造成的”。

“罕見的極端天氣”，能為一場體育賽事中超過12%的死亡率負責嗎？“極端天氣出現不可控，但高風險運動項目的管理監督不能失控。”5月24日，中紀委網站文章指出，作為專業程度要求極高的極限運動賽事，這場比賽各項組織工作是否達標，必要的安全保障是否到位，以及地方政府在此類賽事上的指導與監管是否缺失等等，均面臨反思和追問。事發后，甘肅成立了省委、省政府聯合調查組，同時邀請國家體育總局、國家氣象局的馬拉松賽事專家和氣象專家參與調查。

有受訪者向《中國新聞周刊》分析，“這樣大規模的傷亡事件，必然是賽事主辦方對當地極端天氣估計不足，救援停賽等流程不果斷，配套保障體系出現了問題。”回過頭來復盤這起慘劇，種種隱患早已埋下。除了偶發的極端天氣，賽事主辦方權責不明，運營方缺乏專業組織及應急能力，從立項招標、應急保障、賽道設計、賽事組織到后期救援，這項賽事的諸多環節出現了疏漏。

5月22日，選手們等待黃河石林百公里越野賽鳴槍開跑。

黃河石林百公里越野賽在黃河石林旅游風景區內舉辦。本版圖/視覺中國

臨時拼湊的賽事團隊

2018年首屆黃河石林百公里越野賽的賽前會上，甘肅晟景體育文化發展有限公司（下稱晟景體育）作為賽事執行方，其負責人張小燕介紹賽事安排。參與舉辦了多屆黃河石林百公里越野賽的白銀人徐瑋（化名）向《中國新聞周刊》回憶：“張小燕拿著計劃書照著念，完了以后有政府領導問到一些具體事宜，她答非所問，沒一句話說到點上。”

這些細節給這名業內人士留下的第一印象是，晟景體育對于越野賽事的組織運營比較外行，缺乏專業經驗。工商資料顯示，晟景體育是注冊于甘肅省白銀市靖遠縣的一家企業，成立于2016年9月，股東為吳世淵和張小燕二人。有媒體報道，吳世淵和張小燕系夫妻關系，從印刷行業起家，名下產業涉及農業、餐飲等實業，在承接白銀越野賽事之前，沒有任何體育相關經營背景。

2018年5月，黃河石林大景區管委會作為采購方，發布了一份招標公告，對投標人除了經營范圍的要求之外，沒有要求投標人有體育賽事策劃、經營的經驗。同月，成立不足兩年的晟景體育以150萬元的價格，中標首屆黃河石林國際百公里越野賽項目，此后連續4年競得該項賽事的經營權。

“我們當時就是認為，2018年的時候對百公里越野賽路線、補給等肯定是經過認真科學規劃的，否則田協不會批，運營公司也一直跟田協合作，覺得他們夠專業。”石林景區管委會規劃科副科長、景泰黃河石林文化旅游開發有限公司法定代表人蒙澎森接受媒體采訪時表示。

“之前有報道說，晟景體育工作人員為20多人，但我聽說實際上只有9人，另外有一些是掛靠人員。”據徐瑋了解，因為缺乏專業和人數有限，2018年以來晟景體育在承接黃河石林賽事時沒有自己的執行團隊，“這次比賽的執行團隊成員，大多也是臨時拼湊的。”

根據《中國新聞周刊》獲取的此次賽事執行團隊負責人分工表，執行團隊成員包括賽事主席、賽事總監、競賽執行總監、賽事醫療兼安保總指揮、志愿者總監、賽道主管、賽事裁判總負責、救援應急負責、后勤保障負責、物資車輛負責、主會場負責、收容車負責等，除賽事主席由晟景體育負責人吳世淵擔任外，其余角色多由臨時聘請的外部人士擔任。多名執行團隊負責人接受媒體采訪時承認，他們不是晟景體育的員工，但有賽事執行經驗，“經朋友介紹”或“受邀”參與執行，在比賽前一周才陸續到崗。

“這種模式最大的好處在于省錢，但或因磨合不足，導致專業水平下降，埋下事故隱患”。一些細節證實了這一說法——收容車負責人受訪時表示，因為有的路段不通車，實際上他并沒有被安排去管理收容車，而被安排到了CP1、CP9的位置;賽道主管則表示，自己并不清楚具體的賽道設置，只是去幫忙布了三天路標。這些路標有的綁在賽道兩旁的石頭和較高的雜草上，有的綁在木棍插在土中，其中不少在比賽當天被風吹走，而導致一些參賽者迷路乃至喪生。

從賽事主辦方的責任分工看，今年黃河石林越野賽的主辦單位是白銀市委市政府，承辦單位是白銀市體育局、景泰縣委縣政府，執行單位是黃河石林大景區管理委員會和晟景體育，推廣單位是景泰黃河石林文化旅游開發有限公司。