聚焦關鍵領域關鍵任務，三部門實施教育強國推進工程

本報綜合消息 為貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《中國教育現代化2035》，增強教育改革發展活力，加快建設教育強國，“十四五”期間，國家發展改革委、教育部、人力資源社會保障部決定實施教育強國推進工程，并于近日印發《“十四五”時期教育強國推進工程實施方案》。

一、重要意義

黨的十八大以來，我國教育改革發展取得了重大成就，學前教育至高等教育等各級各類教育普及水平實現大幅度、跨越式提升，教育質量顯著提升，為經濟社會發展提供了堅強的人才保障和智力支持。同時，區域、城鄉之間教育發展還存在明顯差距。黨的十九大、十九屆五中全會和全國教育大會明確，建設高質量教育體系，加快建設教育強國，辦好人民滿意的教育。此外，實施教育強國推進工程，促進各級各類教育協調發展，是促進教育公平、提升教育質量的重要途徑，是提升教育服務經濟社會發展能力的迫切需求，對落實教育優先發展戰略部署、全面建設社會主義現代化國家具有重大意義。

二、指導思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持中國特色社會主義教育發展道路，堅持社會主義辦學方向，立足基本國情，遵循教育規律，堅持改革創新，以凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民為工作目標，完善現代化教育體系。堅持以人民為中心的發展思想，促進公平、提高質量、服務發展，全面提升教育服務引領經濟社會發展能力。

三、基本原則

（一）服務大局，落實重大戰略

對標對表中央領導重要批示指示精神和黨中央、國務院重大決策部署，服務科教興國、人才強國重大戰略，落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035遠景目標綱要》《中國教育現代化2035》等重大規劃要求，提升大局意識，強化工作手段，進一步發揮中央投資推動落實中央決策部署的重要作用。

（二）突出重點，聚焦關鍵領域

緊緊圍繞基礎教育、職業教育、高等教育三大板塊，聚焦關鍵領域關鍵任務，推動帶動性好、示范性強、受益面廣、影響力大的項目建設，不撒胡椒面，把投資用在“刀刃上”。

（三）投資引領，帶動制度建設

進一步發揮好中央投資“四兩撥千斤”作用，注重以投資換機制，促進有關領域、有關區域形成整體性制度設計和解決方案。激發社會力量積極性，帶動地方投資和社會投資，市場成熟后及時退出。

四、建設任務

（一）鞏固基礎教育脫貧成果

為支持欠發達地區特別是“三區三州”等原深度貧困地區鞏固教育脫貧攻堅成果，積極擴大基礎教育學位供給，提高學前教育入學率和義務教育鞏固率，加快縮小與其它地區教育差距，要加強義務教育學校建設和公辦幼兒園建設。遵循原則：堅持以義務教育學校為重點，統籌學前教育建設;堅持城鄉統籌、合理規劃布局，堅決避免資源低效利用甚至閑置浪費;按照經各省級人民政府審定的義務教育學校基本辦學標準，以及《幼兒園建設標準（建標175-2016）》《農村普通中小學校建設標準（建標109-2008）》等進行測算，教學、學生生活設施存在較大缺口，且難以通過調整房舍用途解決的學校，優先予以支持。

（二）職業教育產教融合

為深入實施創新驅動發展戰略，深化產教融合、校企合作，加強產教融合實訓基地建設，打造一批精品職業院校，帶動職業教育、高等教育質量整體提升，要加強支持職業院校加強基本教學型技能實訓設施建設、保障職業院校教學設施建設、支持地方普通本科高校向應用型轉變、同步推進學校實習實驗實訓環境和平臺及基地建設與轉型發展。遵循原則：學校辦學定位、學科專業設置與國家和區域發展需求、地方產業結構特點高度契合，有效服務地方傳統產業升級、新興產業培育、區域產業轉移和保障改善民生;優先考慮國家產教融合試點城市的院校，優先考慮納入“雙高計劃”的高等職業院校和專業;建立健全校企合作機制;創新人才培養模式。

（三）高等教育內涵發展

為加快“雙一流”建設，大力加強急需領域學科專業建設，加快培養國家急需的醫學和教師人才，促進高等教育資源布局優化調整，要加強中央高校“雙一流”建設、中西部高校（含部省合建高校）建設、優質醫學和師范院校建設。遵循原則：深入推進學科專業調整和科技創新，加快培養國家急需高層次人才的相關高校;對地方經濟社會發展具有重要支撐作用的綜合性大學，或學科優勢特色突出，在專業領域具有較大影響的其他類型高校;在具體項目謀劃和安排上，優先考慮、重點支持集成電路、人工智能、儲能技術、生物育種等相關學科專業教學和科研設施建設。

五、保障措施

（一）加強組織領導，建立協調機制

教育強國推進工程由國家和省級發展改革部門、教育行政部門、人力資源社會保障部門共同負責實施，建立國家和省級層面工作協調機制，統籌負責工程實施和協調管理工作，研究制定管理辦法，指導各項目單位推進工程實施。

（二）規范項目管理，確保建設質量

各地、各部門按照《教育強國推進工程中央預算內投資專項管理辦法》（發改社會規〔2021〕525號）等相關法規要求做好項目管理工作，嚴格把握建設內容和建設標準，落實項目建設方案，成熟一個、啟動實施一個。

（三）加強監督檢查，落實相關責任

國家發展改革委、教育部和人力資源社會保障部將在工程實施過程中適時進行督導檢查。健全項目監督檢查的長效機制，定期進行督導，及時糾正和解決建設過程中出現的問題，確保工程質量。

教育強國推進工程由國家發展改革委、教育部、人力資源社會保障部按本方案組織實施。黨中央、國務院做出重大決策部署以及中央領導同志要求國家發展改革委落實的教育重大工程和重大項目，現有建設任務暫未覆蓋的，納入教育強國推進工程統籌實施。

（摘自“廣東教育”微信公眾號）