試析社會工作介入農村精準扶貧局限性

叢琳

摘要：“精準扶貧”戰略與我國能否實現全面小康社會建成，有著非常緊密的聯系，同時也是各個農村社會工作者的主要工作職責。通過精準扶貧不僅能夠實現對扶貧模式的準確改革、扶貧方法的創新，同時也可以真正發揮出政府政策以及管理人員的協同作用。因此，當前有必要對精準扶貧工作中，融入社會工作存在的局限性進行研究和分析，并且針對性的制定出有效介入策略，發揮出社會工作的作用，獲得更好的精準扶貧效果。

關鍵詞：社會工作;農村;精準扶貧;局限性

農村的社會工作主要是將村莊作為一種載體，為存在困難的人們提供對應幫助，其中扶危濟困是非常重要的一項工作內容。近些年我國農村中社會工作的主要內容就是精準扶貧工作，這是關乎民生的要事，社會工作作為一項涉及領域非常廣泛的工作內容，其也是農村精準扶貧工作中非常重要的一項內容。因此，當前為了能夠消除社會工作介入到農村精準扶貧存在的局限性，有必要在分析社會工作與精準扶貧之間關系的基礎上，制定出推進社會工作介入到精準扶貧工作中的具體方法。這樣不僅能夠保證精準扶貧工作擁有更加堅實的基礎，同時也可以真正發揮出社會工作的作用，獲得更好的精準扶貧工作效果。

一、精準扶貧和社會工作之間的關系

“精準扶貧”這一戰略思想是我國實現全面小康社會建成目標的關鍵內容，該項工作的重點內容在于需要實現快速、準確的針對真正存在貧困的群體，進而實現貧困群體脫貧甚至引導其實現富有的最終目標。當前我國的脫貧攻堅工作，已經進入到了非常關鍵的步驟，雖然剩下的貧困人口已經減少了很多，但是這些剩下的貧困群體，也正是精準扶貧的困難部分，難度相對比較高。出現這種情況一部分原因是由于來自于地理、風俗、文化等各種因素造成的脫貧動力存在不足，二是由于一部分貧困群體存在“精神貧困”的情況，無法主動參與到脫貧工作中[1]。針對這些比較突出、嚴重的問題，關鍵內容就是需要加強其主動脫貧的積極性，而存在于社會工作中的“助人自助”相關價值理念與該項工作有著非常直接的聯系，并且由于已經在大量的工作中積累了一定工作經驗，因此，對于精準扶貧工作更加高效的開展，有著非常重要的輔助作用。同時，由于農村社會工作中最重要的一項任務就是反貧困，而精準扶貧的主要目的也是消除貧困，二者在工作目標上存在著良好的契合性。如果能夠將兩項工作中這種共通性利用好，就能夠非常有效的突出二者優勢，促使扶貧工作能夠更加高效的開展。

二、造成社會工作介入農村精準扶貧局限性的具體因素

（一）內部因素

1.發展不夠均衡

1925年燕京大學中成立的社會學與社會服務專業，一直被我國的學者當做是中國社會工作真正實現系統發展的重要標志，由于其受到西方傳教士的人道主義理念影響，對于我國近代社會服務事業的積極發展，起著非常重要的作用。但是和西方社會不同的是，我國開展的社會服務工作，并沒有經歷過資本市場的影響主要是從學堂中出現，在校園中發展[2]。除了在特殊時期存在一段時間的發展滯留情況，社會工作專業化發展已經超過百年的時間，在理論上已經基本構建完成對應的體系，并且實現了高等教育的全覆蓋。社會工作的這種發展情況雖然沒有體現出“碩果累累”的效果，但是與其在職業化方面的發展相對比來看，依然存在著比較明顯的優勢，這也從側面說明了當前我國的社會工作發展存在不均衡情況。

2.思想不夠創新

除了在職業化方面發展不夠快，造成社會工作的體系存在一定不足，在行業的創新和創造方面，出現了先驅集體失聲的情況。不僅無法有效推進社會工作實現更大的進步和改革，同時也造成其只能夠被動的接受國家調配，在整個社會的運轉過程中起到一定的輔助作用，這種邊緣化的情況造成社會服務行業無法實現更大的進步。同時，由于在政策制定和基層受惠之間會存在一定的時間差，造成當前社會工作需要面臨來自薪金、就業以及社會認可度等多個方面的影響，嚴重影響了社會工作發揮出應有的作用[3]。

3.人員不夠專業

社會工作之所以受到的關注度比較低，主要原因就是由于工作人員的專業性不足，造成各項工作無法系統、全面的開展，影響了工作效果的同時，也在一定程度上削弱了人們對于社會工作的認可度和信任度。在社會工作人員面對一些事件后，其無法準確的對問題進行分析，并且結合自身的專業知識真正處理和解決問題。

（二）外部因素

1.行政體制影響

我國的行政體制為從中央到基層，體現出了非常強的穩定性和整體性。精準扶貧政策主要是通過頂層設計，進入到基層進行強化，不管是在調用社會資源、制定脫貧方案還是對全局進行統籌方面，都成為了非常重要的一個途徑。也因此，社會工作體現出了非常明顯的結構化特點，造成專業的社會工作在融入到精準扶貧工作中時，無法達到更加理想的效果。

2.資源分布不均

長久以來我國的社會工作行業體現出了比較明顯的發展不夠均衡情況，在一些一線城市中，就業態勢非常好，薪酬也不斷的上漲，在管理機制方面逐漸開始完善。但是在一些其他相對不夠發達的城市，即使是在省會城市中，也在就業、薪資、管理等方面存在著一定問題[4]。正是由于這種在資源分布上的不均勻，造成社會工作難以有序的開展，更加無法在精準扶貧工作中發揮出應有的作用。

3.工作難度較高

我國開展反貧困工作已經很多年，在當前全面建成小康社會的關鍵時期，面對的都是一些非常困難的情況，也是由于這種形勢，造成社會工作開展過程中會遇到各種各樣的問題，一般的社會工作人員可能無法勝任，影響工作的實際效果。

三、社會工作介入農村精準扶貧的具體建議

（一）準確開展需求評估

為了保證精準扶貧能夠更加高效的開展，并且獲得應有的效果，當前針對社會工作來說，其需要發揮出自身在社會調查工作中的優勢，結合用事實說話的相關原則，積極的開展各種實地調查活動，實現對扶貧內容的有效確定。這樣不僅能夠保證社會工作更加有效的融入到精準扶貧工作中，同時也可以確保精準扶貧工作獲得更好的效果[5]。首先，社會工作需要積極的開展實地調查工作，對各個村民家庭進行走訪調查，了解貧困戶的實際貧困狀態，保證能夠真正準確的識別出扶貧對象。其次，需要基于優勢視角，對貧困家庭或者是鄉村中存在的資源優勢準確發掘和利用，并且制定針對性較強的扶貧相關方案，對扶貧的內容進行準確確定。

（二）積極搭建扶貧平臺

搭建適合的平臺、創造出適合的環境，也是社會工作一個非常重要的作用，在實際的工作中，社會工作需要積極的發揮出自身優勢，積極的搭建扶貧平臺，促使精準扶貧工作能夠更加順利的開展[6]。首先，需要積極的與地方政府、村委會、社會組織等進行對接，搭建對應的扶貧平臺，并且實現與地方資源優勢的有效結合，將各方的力量積極調動起來，引導其參與到扶貧工作中。其次，需要充分調動農民自身的積極性，使其能夠主動參與到扶貧工作中，轉變原本其被動的脫貧意識。最后，需要積極的加強地方自治力量，創在出更加多元化的治理平臺。

（三）準確推動雙工聯動

社會工作和義工服務是公共服務非常重要的手段，有著非常明顯的胡互促性和契合性特點，是促進內生實現積極發展、對服務結構進行優化的、提升村民幸福指數的一個重要方式。因此，需要結合地方的實際情況，從隊伍建設、平臺構建、服務改善、人才培養等多個方面入手，不斷的對社會工作體系進行完善，推動雙工聯動的積極發展，發揮出社會工作專業上的優勢，弘揚志愿精神，使二者能夠相互促進、相得益彰。以此保證能夠真正打造出義工、社工聯動的全新扶貧實踐模式，即社會主要提供對應的專業服務，為義工提供對應的專業培訓，實現本土人才質量的有效提升。

（四）有效擴大扶貧力量

基于貧困問題在需求上的多樣性和特殊性特點，當前需要社會工作與多元扶貧的主體積極建立聯系，實現對資源的有效整合，將參與的社會群體范圍進行擴大，為精準扶貧工作提供資源上的大力支持。首先，社會工作者需要擁有善于利用政府、社會組織、愛心人士力量的能力，基于公平公正的相關原則，積極的擴大扶貧力量。其次，由于在經濟市場中，農民的信息獲取能力較差，在政府的大力支持下，才可以順利實現脫貧，而一旦離開了政府的支持，就會進入到自主成長的階段，容易出現返貧的情況[7]。因此，需要積極的孵化本土組織，對本土的力量進行有效整合，創建互助支持的相關體系。這樣本土的社會組織就能夠為農村提供支持體系，積極實現信息的共享，有效構建出對應的扶貧網絡。

結語：

貧困作為一個全社會重視的社會問題，是社會工作需要完成的一個重要使命。在精準扶貧的背景下，社會工作需要成為扶貧工作的強大力量，發揮出應有的作用，促使精準扶貧工作能夠獲得更加好的效果。這不僅是促使我國社會工作行業體系能夠逐漸完善的重要步驟，同時也是加快我國全面小康建成進程的一個重要基礎。

參考文獻

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[3]粟永富，郭蓉.社會工作助推農村精準扶貧對象可持續脫貧能力提升研究[J].農村經濟與科技，2020，31（23）：136-139.

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[6]高飛.后扶貧時代的新貧困治理：社會工作的定位與角色——一個長程的比較視野[J].內蒙古社會科學，2020，41（06）：156-163.

[7]徐祥運，任夢凡.社會工作視域下農村精準扶貧模式的創新——以遼寧省為例[J].沈陽師范大學學報（社會科學版），2020，44（06）：1-9.

（北華大學 吉林 吉林 132013）