我也來為教育“提案”

策劃：王一鳴 ? ?組稿：徐永晨

今年兩會期間，全國人大代表共提出議案468件，政協委員提案5875件，教育備受關注。作為教師，既要成為國家教育方針、政策的貫徹者和執行者，也應該成為教育前行的推動者，積極主動地為教育改革建言獻策。對于教育，您有什么好的建議呢？

“提案”1——新教師入職先培訓后“下鄉”

江蘇省如東縣九總小學 陳 ? 鐵

近年來，有些地區要求新入職教師必須先到鄉村學校任教5年，之后才可調入城鎮學校任職。

這一規定的本意是解決目前鄉村教師嚴重短缺的問題，但事實上卻存在諸多弊端。例如：新入職教師缺乏教育教學經驗，需要優秀教師進行實踐指導，而鄉村學校優秀教師資源短缺，不利于其快速成長;新入職教師在有了一定的經驗后便被調至城鎮學校，使得鄉村學校淪為新教師“實驗田”，不利于鄉村學校的良性發展，等等。

相反，讓新入職教師先到城鎮學校任教，經過培訓后再到鄉村學校任職，不僅有利于新教師的專業成長，而且還能為鄉村學校帶去新的教育理念、新的教學方法，對鄉村學校的教學起到骨干引領作用，幫助提高鄉村教師的業務素養，有利于縮小城鄉學校師資力量的差距，促進城鄉教育的均衡化發展。

“提案”2——運用群眾滿意度調查結果考核要適度

山東省威海市文登區葛家中學 ? ?劉煥武

近年來，按照中央改進綜合考核的有關要求，多地引進“第三方調查”方式，開展群眾滿意度調查工作，并將調查結果計入地方綜合考核成績。如法炮制，地方政府也將群眾滿意度調查結果計入教育系統考核成績之中。開展群眾滿意度調查工作，對于改進教師從教行為、規范學校辦學行為、辦人民滿意教育具有很大的促進作用。但在實際運用過程中，也存在著不少的問題：一是調查結果運用不夠合理。有的地方把群眾滿意度調查結果與綜合考核成績直接掛鉤，甚至將其作為決定綜合考核成績優劣的“定盤星”。二是調查時機不夠合理。省級、地級群眾滿意度調查時間相對固定。學校為了能取得好結果，提前全員摸底的情況不罕見，結果不滿意還會進行二輪乃至多輪的反復調查。違背了本意，且嚴重擾民。三是調查內容設置不合理。有的調查內容多達十幾條，接受一次調查往往需要很長時間;有的內容設置有問題，如：據您了解，您孩子所在學校和其他學校相比，辦學水平如何？（A.沒有差距; B差距很小 C;差距很大）顯然，選項A是理想答案，被調查對象幾乎毫不猶豫地會選擇A。一個市（區、縣）同類學校少則十幾所，多則幾十所，辦學水平沒有差距，簡直是自欺欺人。四是調查目的有偏差。調查的目的是找差距、找不足，以便改進工作，但在實際操作中，調查卻成了統計分數、滿意率的工具。

根據上述情況，提出如下建議：

一是明確群眾滿意度調查的定位。將群眾滿意度納入綜合考核體系，要處理好部分與整體的關系。綜合考核涉及學生學業水平、安全、體質健康、視力等各個方面，合理分配分值權重，平衡最大值與最小值的極差值，不能一概而論、一筆抹殺。各級調查設定得分區間，如百分制標準得90分即為考核得滿分，這樣既能發揮考核的導向作用，又能使被考核者有精力真正沉下心認真研究群眾反映的問題，促進其不斷改進提升工作。

二是調查常態化。如：將“全年兩次調查，共調查120人”平均到每月調查10人。使調查常態化，可以有效避免搞突擊行為，使被考核者認真做好線下工作，用優質的線下工作贏得調查的滿意度。

三是優化調查內容。每次調查內容可不盡相同，但最好不超過6個，題目要科學合理，且考慮到家長文化層次的差異，易于家長回答。

“提案”3——農村教師職稱自然晉升

天津市薊州區下營中學 ? ?張國東

直到退休還是中級職稱，這是農村中小學教師群體里的常見現象。一方面因為晉升高級職稱的名額較少，另一方面因為評定職稱的材料不足，包括榮譽證書、論文、課題研究項目等。農村學校與城鎮學校客觀上的差異性決定了農村教師在班級管理、教學成績等方面取得優異成績的機會遠遠少于城鎮教師，可農村教師難能可貴的地方在于，他們始終堅守在農村，為農村教育默默奉獻著青春和熱血。建議對農村教師的職稱評定采取自然晉升制，至少應該體現出對這份堅守的肯定。

例如，師范大學全日制大學本科畢業生投身農村教育，工作滿5年，自然晉升中級職稱，工作滿25年，自然晉升副高級教師職稱，工作滿35年，自然晉升正高級教師職稱;師范大學全日制碩士畢業生投身農村教育，工作滿3年，自然晉升中級職稱，工作滿20年，自然晉升副高級教師職稱，工作滿30年，自然晉升正高級教師職稱;師范大學全日制博士生投身農村教育，工作滿2年，自然晉升中級職稱，工作滿15年，自然晉升副高級教師職稱，工作滿25年，自然晉升正高級教師職稱。對于特別優秀的師范大學全日制大學本科畢業生、碩士畢業生和博士生，由省級教育主管部門開辟職稱評聘特殊通道，不限工作年限，由從勤、能、德、技四個方面進行考核，成績優異者提前晉升相應的職稱。對于成績較差的師范大學全日制大學本科畢業生、碩士畢業生和博士生，延期或取消相應教師職稱評聘。

農村教師職稱評定自然晉升制，更加能夠體現黨和國家對農村教師的關懷，也能讓農村教師在職稱評定上看到希望，以便更好地在農村學校靜心教書、潛心育人。

“提案”4——對基礎教育課程思政化的建議

江蘇省蘇州市第三中學 ? ?王德明

習近平總書記曾在全國宣傳思想工作會議上強調：“要抓住青少年價值觀形成和確定的關鍵時期，引導青少年扣好人生第一粒扣子”。這充分體現了思政課程的重要性。思政課程是實現立德樹人根本任務的關鍵課程，也是對學生進行德育教化的主渠道。但是，僅僅靠思政課程是遠遠不夠的，我們還要樹立“大思政”理念，實現從思政課程向課程思政轉化，引領學生踐行社會主義核心價值觀，堅持正確的政治方向，樹立良好的文明風尚。

職能部門發揮引導監管作用。促使思政課程落地落實，推動課程思政與學科課程深度融合離不開上級部門的統籌安排，離不開相關職能部門的監督管理。應當發揮相關部門監管和服務責任。

學校黨委發揮組織統籌作用。讓課程思政成為教育的重頭戲，必須轉變觀念，既要讓學生成“才”，更要讓學生成“人”，要改變唯“才”是舉的評價模式。道德可以彌補才能的缺陷，才能無法彌補道德的不足，必須突出黨委對思政課程的堅強領導。學校黨組織應當對課程思政的開展負有直接責任，直接組織課程思政走進課堂，讓課程思政與思政課程同向同行。

廣大教師發揮具體實施作用。教師是實施課程思政走進課堂的關鍵，轉變學科教師觀點，深化對課程思政價值的認識非常重要。課程思政的實施不再是思政課教師的單兵作戰和單打獨斗，而是各門學科的協同作戰。包括思政課程教師在內的各個學科課程教師都要積極參加思政培訓，充實思政知識，提升思政素養。積極引導各學科教師尋找學科課程與課程思政的契合點，破除課程思政在學科課程教學過程中課程與思政“兩張皮”現象。

家庭教育發揮協同育人作用。家庭是孩子的第一所學校，家長是孩子的第一任教師。要通過家長學校、家長會、家訪等渠道推進課程思政向家庭教育延伸，實現課程思政與家風家規的深度融合，完善全員育人機制。

“提案”5——取消英語的主科地位，我贊同

江蘇省濱海縣第二實驗小學 ? ?劉建華

今年兩會期間，全國政協委員、九三學社中央委員許進建議改革義務教育階段英語的必修課地位。對此，我表示贊同。

任何一門課程都有用，只是每個孩子的成長需求不同，究竟值不值得學，取決于這門課學習過程中所消耗的精力同未來的效益比。客觀地講，英語在絕大多數人群的工作生活中，使用機會并不多，研究表明，英語只對不到10%的大學畢業生有用，提升全民的英語水平，可以作為一項工作技能而非必備技能進行定位。

調整英語在義務階段的主科地位，是國民經濟發展的體現。反思我們學習英語的初衷，是為了更好地與國際接軌、學習與交流。隨著中國國力的發展，國外學習中文的壓力也在不斷增加，會中文的人更容易獲得工作機會，會中文的人在職位上更易獲得提升……

隨著人工智能的發展，越來越多的基礎英語交流行為可以用智能軟件進行替代，對于大部分工作中不需要和英語打交道的普通人來說，翻譯軟件的確可以解決大部分問題，尤其是“掃描”功能推出以后，只需要對著看不懂的英文掃一掃，漢意便即時出現了。

當然，我們也不能盲目自信，而是應該根據社會經濟的發展，對課程的設置進行合理、穩健的調整，讓教育更好地為國家的發展服務。

編輯/王一鳴