發揮“教診改”效力，促進高質量辦學

馬文振　于韶山

【摘 要】提升人才培養質量是一個長期的、動態調整的、螺旋上升的過程。在這個過程中，職業院校應聚焦發展問題，突破發展瓶頸，樹立持久診斷與改進的工作理念，充分運用診改作為“治理手段”和“評測工具”的兩大功能，建構反思意識，強化內生動力，提高管理效能，不斷助推人才培養質量持續提升和辦學高質量發展。

【關鍵詞】中職教育;教學質量;診斷與改進;高質量發展

【中圖分類號】G715? 【文獻標志碼】A? 【文章編號】1005-6009（2021）38-0029-06

【作者簡介】1.馬文振，江蘇省宿豫中等專業學校（江蘇宿遷，223801）校長，高級講師，主要研究方向為職業院校管理與教育教學改革;2.于韶山，江蘇省宿豫中等專業學校（江蘇宿遷，223801）診改辦主任，高級講師，主要研究方向為專業建設、教學改革。

中國特色現代職業教育體系擔負著培養數以億計高素質勞動者的重要任務，是支撐我國經濟社會健康發展的基礎，現正進入提質培優、增值賦能、以質圖強的新階段。中職教育是中國特色現代職業教育體系的重要組成部分，加強中等職業教育發展在新階段有十分重要的現實意義。江蘇省宿豫中等專業學校（以下簡稱宿豫中專）在教育教學管理過程中，始終堅持問題導向，穩步實施教診改工作，充分發揮教診改作為“治理手段”和“評價工具”的兩大功能，持續有效推進現代學校治理，構建科學的教學評價機制，筑牢完善的質量保障體系，圍繞領航學校項目建設目標任務，全面推動辦學高質量發展。

一、中職教診改工作的新時代新使命

（一）開展教診改工作的時代背景

為貫徹《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》，建立常態化的職業院校自主保證人才培養質量的機制，主動適應經濟社會發展新常態，教育部職成司發布了《關于做好中等職業學校教學診斷與改進工作的通知》（教職成司函〔2016〕37號）。同時，江蘇省教育廳發布貫徹工作的《關于開展職業學校教學診斷與改進工作的通知》（蘇教辦職﹝2016﹞14號）等文件，要求中等職業學校開展教學診斷與改進工作，并制定《中等職業學校教學工作診斷與改進指導方案（試行）》，具體推動和指導教診改工作有效實施。教診改工作有利于中職校建構反思意識、強化內生動力、提高管理效能和促進高質量發展，特別在當前職教發展的新形勢下，全國職業教育工作會議提出深化產教融合、校企合作，深入推進育人方式、辦學模式、管理機制等改革，這是新時代賦予職業院校的新使命，也是教診改工作的新思路、新內涵和新要求。在現代職教體系構建、職業教育類型定位、校企協同育人探索、內部管理機制優化等方面，職校教診改工作必將大有可為、大有作為。

（二）教診改工作實踐中的“瓶頸”問題

中職校應根據自身辦學理念、辦學定位、培養目標，聚焦專業設置與條件、教師隊伍與建設、課程體系與改革、課堂教學與實踐、學校管理與制度、校企合作與創新、質量監控與成效等人才培養要素，不斷查找不足與完善提高，充分發揮教診改作為“治理手段”和“評測工具”的效能，推動中職校人才培養質量持續提升。但在具體實施教診改工作過程中，往往存在以下問題和誤區：

一是重行動輕理念。教診改不僅要關注具體項目實施的行動和執行層面，還要高度重視辦學理念提升和發展戰略謀劃，做好頂層設計，以機制建設推進規范管理，切實做好行動和理念的統一。

二是重愿景輕現實。教診改的愿景是提升教學質量、實現可持續發展，但部分中職校在實施過程中往往只關注具體目標和愿景的達成，忽視對現實辦學定位、基礎能力、教學實施、辦學績效等方面的深入思考，問題查找及成因分析不精準。教診改工作要達到預期效果，就必須堅持問題導向，切實做到愿景與現實的統一。

三是重結果輕過程。教診改是聚焦人才培養工作要素、不斷查找不足與完善提高的工作過程，是遵循否定之否定規律、螺旋式上升的漸進過程。結果固然重要，但“診”與“改”的過程更重要，在教診改工作考核中，既要重視結果性的數量指標，更要重視過程性的質量指標，切實做到結果與過程的統一。

宿豫中專在實施教診改工作過程中，不斷創新辦學理念，做好戰略謀劃和頂層設計，立足現實問題剖析，瞄準目標愿景達成，聚焦重點環節診改，聚力關鍵環節突破，努力做到行動與理念、愿景與現實、結果與過程的統一。

二、聚焦辦學內涵，確保診改落實

宿豫中專作為江蘇省中等職業教育“領航計劃”建設單位，以開放辦學、融合發展為路徑，以高質量發展為主線，科學規劃、穩步實施、高效推進教診改工作。在具體實施過程中，學校始終聚焦內涵建設，堅持問題導向，突出重點環節教診改，穩步推進現代學校治理，著力培養高素質技能人才，全面提升辦學水平和服務發展能力，彰顯了教學診斷與改進作為治理手段的重要作用。

（一）診專業優化設置，提升專業與產業發展匹配度

學校緊緊圍繞宿遷市委市政府著力打造的機電裝備、紡織服裝、食品飲料、光伏新能源四大千億級產業，由診改辦牽頭，組織教務處、招就處、專業系部和教研團隊深入企業調研，充分了解產業發展現狀和企業崗位需求。調研發現：學校存在專業方向定位不準、活力不足，人才培養與產業發展契合度不高等問題。通過舉辦專業發展論壇和組織專家論證，結合企業轉型升級對人才需求的變化，學校建立了專業動態調整機制，初步形成了“2+2+1”現代化專業群（鏈），即培育電子商務、餐飲旅游2個新興專業群，做強機電技術應用、汽車運用與維修2個骨干專業群，優化藝術設計1個傳統專業群。

（二）診校企協同育人，推進人才培養模式變革

調研發現目前的校企合作深度不夠，體制機制不健全，合作水平仍停留在舉辦企業“訂單班”“冠名班”的單一層次上。學校經過反復調研論證、集思廣益，聚焦區域產業層次向中高端轉型升級帶來的人才需求變化，積極構建“雙融合、四協同”（產教、校企雙融合，政校行企四方協同）人才培養模式，積極與50家以上的企業開展深度合作。如與京東集團共建京東校園館、京東校園實訓中心;與長電科技、可成科技共建產業（企業）二級學院，形成校企利益共同體，構建“招生即招工、入校即入企”準員工式技能人才培養模式。

（三）診師資建設策略，打造結構化創新型師資隊伍

針對教師專業結構不合理、名優師資偏少、教科研能力不足等問題，學校聘請專家問診把脈，出臺了《師資隊伍建設三年規劃》，聚焦未來學校、未來學生、未來課堂對高質量教學的需求，引導教師自覺投入教科研工作，形成“運用大數據、拓展大視野、研究小項目”的思維方式。穩步推進“青藍、骨干、名師”三大培養工程，實施引進一批、培養一批、外聘一批“三個一”工程和“雙師孵化”工程，聚力建設一支以職教名師為引領、學科帶頭人為中堅、“雙師型”教師為支撐的結構優化創新型師資隊伍。

（四）診教育教學過程，提高人才培養核心競爭力

聚焦教育教學過程，學校制定《教育教學過程診斷與改進實施方案》，診改辦牽頭組建工作組，從人培方案制訂、課程開設、教材選用、實訓開展、教學進度、教學評價等方面入手，深入系部檢查和規范各個教學環節，通過查看教師業務手冊、備課資料、學生作業、實訓作品等教學過程材料，查找問題，分析成因，為教學過程診斷與改進提供依據。表1是學校聚焦教學重點環節問題落實具體診改舉措以達成預期效果的介紹。

（五）診融合發展路徑，推動服務發展能力大提升

改變專一職教人才培養路徑，實施職普融通發展，按照“雙軌并進、學籍互轉、錯位發展”的辦學原則，舉辦綜合高中試點;推進職社融合發展，堅持學歷教育與社會培訓并重，構建“政校企平臺+技術服務團隊+多功能基地”，實施“三三三”培訓工程，即采取政府引導、校企合作、市場化運作三大舉措，面向低收入人群、企業職工、創業人員三類群體，服務電子商務、現代農業、高新技術三大產業，年培訓突破10000人次，助推政府重點民生工程及中小微企業技術研發和產品開發，全力服務鄉村振興戰略。

三、聚焦“瓶頸”抓診改，教學評價顯特色

教學診斷與改進工作是一項龐大的系統工程，學校診專業設置、診教學過程、診協同育人、診師資建設、診融合發展等重要環節，歸根結底落實在提升人才培養質量上。但當前中職教育的教學標準、教學評價和質量監控體系不健全，這是制約人才培養質量乃至中職教育社會認可度的最大瓶頸，抓住這個關鍵環節進行診改，破解發展瓶頸，就是抓住了高質量發展的“牛鼻子”。為此，宿豫中專進行積極探索和改革，聚焦領航發展與提質培優，著力構建教學評價機制、質量監控體系和獎勵激勵機制，初步形成了一定特色，彰顯了教學診斷與改進作為“評測工具”的獨特魅力。

（一）細化教學標準建設，創新教學評價機制

1.細化系列教學標準建設。

學校依托各專業研發團隊，精心研究江蘇省教育廳出臺的相關專業建設指導方案及課程標準，結合學校專業建設實際，健全5大專業群36個專業的人培方案，完善系列專業課程標準，實施基于標準化、模塊化、項目化、信息化的“四化”校本課程開發，構建和完善教學資源庫、學科試題庫和項目化實訓評測建設。

2.構建“職業素質+職業技能”評測機制。

學生學業測評是教學評價機制的核心，學校針對傳統考試存在的教師自主命題存在隨意性、考試組織存在松散性、評價結果缺乏準確性的問題，組織不同層面的研討活動，聘請專家指導，科學構建“素質+技能”評測機制，以知識能力為目標推動試題庫建設，以職業能力為目標推動項目化實訓，以客觀公正為目標實施標準化考試，以科學評價為目標引入第三方評價。注重評價過程以及成績分析，實施教考分離，充分激發了師生“教”和“學”的積極性。詳見表2。

（1）構建職業素質評測機制。一是考試規劃。科學制定公共課程和專業課程試卷規劃書、題庫規劃書，試卷規劃書明確考試課程、考試時長、考試題型及具體分值，題庫規劃書明確各章節內容所占比重、題型分布、題量占比等。二是集中命題。根據試卷規劃書和題庫規劃書，按照各專業人才培養方案的要求，選聘市內專家和校內名優骨干教師，精心組織，集中命題，確保命題規范、質量過關。三是統一考試。根據學校教考分離原則，充分利用標準化考場，按照國考模式，教務處統一組織、集中閱卷和規范錄分。有了職業素質評測機制，教師教有抓手，學生學有目標，課堂教學活躍起來了，也激發了學生的學習信心。

（2）構建職業技能評測機制。學校組織專業研發團隊認真研討，根據人才培養方案，項目化模塊化設置實訓內容，明確師生學期技能教學任務;考試前2周，團隊根據項目實訓內容制訂技能考試方案，明確各專業技能考試的考試內容、項目，確定“2選1”“3選1”或“1+X”（“1”為必考項目，“X”為抽考項目）等技能考試形式，完成考試項目命題工作和評分細則。項目化實訓和技能評測機制的構建改變了“放羊式”實訓，也改變了師生的實訓態度，實訓教學氛圍積極向上、精益求精。表3是學校三個專業項目實訓內容及技能測試的具體做法。

（二）強化教學督導診改，筑牢質量監控體系

學校構建教學診斷與改進工作監督機制、反饋機制，組建一支由12名教學經驗豐富的教師組成、專兼結合的教診改隊伍，通過過程督查、專項督導、階段視導等多種方式進行教診改，及時發布診改情況通知書，充分利用微信平臺通報存在問題，提高部門會辦教診改工作的時效性，定期發布教診改工作通報。通過督導診改，學校師生改變了整體精神面貌，教師教學“六認真”執行有力，“三風”建設明顯好轉。

（三）優化目標任務管理，健全獎勵激勵機制

1.完善教師獎勵激勵制度。

學校不斷優化校、系兩級管理體系，構建目標任務管理機制。依據相關政策，學校每年向宿豫區委區政府申請300萬元專項資金，設立教學目標管理、教學質量、專項績效、班級綜合考評等獎項，對在目標管理、技能大賽、對口高考、教學大賽、創新研發、社會培訓、學科成績、班級管理等方面取得較好成績的團隊和個人實施獎勵。有了良性機制，有了切實激勵，全體教師形成了比學趕超的良好教學氛圍。學校獲得了宿遷市“2020年職業學校辦學實績一等獎”;在剛剛結束的江蘇省職業院校技能大賽中，又獲得了“5金5銀7銅”的歷史最好成績。

2.健全學生獎學金制度。

在國家勵志獎學金、企業專項獎學金等各級各類獎學金評價之外，學校還出臺《學生學業成績考核與管理辦法》《“匠心筑夢”獎學金發放管理辦法》等制度。如“匠心筑夢”獎學金每學期有20萬元獎金，獎勵200名品學兼優的學生，樹立一批學習標桿，營造積極進取的學習氛圍，引領全校學生向更高更遠的目標奮進。

四、“診”與“改”，永遠在路上

宿豫中專始終堅持“開放辦學、服務發展”，以提升人才培養質量和促進優質就業為導向，教學診改工作以解決存在問題、破解發展難題為目標，形成了獨特的教學評價機制和質量監控體系。在具體實施過程中，我們深刻感受到要確保教診改工作不偏航、不走樣，有這樣四條經驗：

一，質量至上是教診改工作的永恒主題。促進教學質量提升是教診改工作的終極目標，中職校應確立科學的質量觀，使質量關注成為教診改工作的一種行為自覺，激發內生動力，不斷推動人才培養質量持續提升。

二，問題導向是教診改工作的基本原則。學校應圍繞發展目標愿景制定和出臺系列標準和要求，對照標準和要求尋找問題、分析成因，通過精準施策推動問題解決，不斷優化教學策略和育人水平。

三，機制建設是教診改工作的有力支撐。以制度建設來啟動、推進教診改工作，以機制優化和完善來固化教診改工作成果，不斷推動現代學校治理體系優化和治理能力提升。

四，循環推進是教診改工作的顯著特征。教診改工作具有周期性，循環運行、螺旋上升是其顯著特征，通過計劃、執行、檢查、反饋等具體工作環節，從個體到整體，由點入面，讓教診改工作成為一種管理習慣和動力機制，不斷推動辦學高質量發展。

面對當前職教發展新形勢，中職校應統籌謀劃，采取系統思維，始終堅持“診”是“改”的動因、“改”又奠定“診”的基礎，持續發力，久久為功，讓教診改工作真正成為中職校辦學水平提升的一把“利器”。